探討電梯安全管理中存在的問題及對(duì)策

謝光峰(新疆油田公司行政事務(wù)中心,新疆 克拉瑪依 834000)

探討電梯安全管理中存在的問題及對(duì)策

謝光峰(新疆油田公司行政事務(wù)中心,新疆 克拉瑪依 834000)

電梯是現(xiàn)代建筑主要運(yùn)輸工具，其數(shù)量也因城市化發(fā)展而不斷遞增。雖然電梯給人們現(xiàn)實(shí)生活帶來很多便利，但在使用過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)安全問題，如安全意識(shí)淡薄、產(chǎn)權(quán)責(zé)任不分及電梯安裝維護(hù)不到位等情況，本文則根據(jù)上述問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，望給予電梯工作人員提供參考。

電梯；安全管理；問題；對(duì)策

近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，電梯已經(jīng)成為建筑安裝中不可缺少的一部分，其安全管理問題也受到越來越多的關(guān)注。因此分析電梯安全管理中存在問題對(duì)減少安全事故發(fā)生頻率和管理安全化都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 電梯安全管理中存在問題

1.1 安全和責(zé)任意識(shí)淡薄

自從電梯投入到現(xiàn)實(shí)生活中，人們潛意識(shí)就認(rèn)為電梯是高科技智能化產(chǎn)品，由于這種先入為主的意識(shí)，以致于人們只感受到電梯帶來的安全和舒適，缺乏安全意識(shí)。并不知電梯和其他數(shù)碼產(chǎn)品一樣，如果在日常使用中不定期維護(hù)或愛護(hù)，長(zhǎng)期以往就會(huì)形成安全隱患。部分物業(yè)服務(wù)公司沒有盡到監(jiān)督電梯使用情況義務(wù)，相關(guān)使用規(guī)則明確指出，電梯維護(hù)人員應(yīng)每15d就對(duì)電梯進(jìn)行潤(rùn)滑、安全開關(guān)、機(jī)械部件檢查等維保工作。電梯維保本身就具有技術(shù)性高、項(xiàng)目多及頻次高等特點(diǎn)，但大部分電梯公司人員經(jīng)常在沒有監(jiān)督的情況下進(jìn)行維保。

1.2 產(chǎn)權(quán)和責(zé)任劃分不清

相關(guān)規(guī)章制度明確指出，業(yè)主有義務(wù)對(duì)電梯產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)，并奉行誰使用誰負(fù)責(zé)的規(guī)定。管理單位也要對(duì)其付出相應(yīng)的責(zé)任。然而對(duì)于監(jiān)管部門而言，一直受產(chǎn)權(quán)問題困擾，不同房子存在不同問題，有的沒有房產(chǎn)證，有的則處于在建狀態(tài)，質(zhì)監(jiān)部門傳達(dá)的通知也沒有具體目標(biāo)。近年來隨著頻頻出現(xiàn)的土地遺留、房屋產(chǎn)權(quán)及無物業(yè)、無業(yè)主等安全隱患，無形中給人們生活帶來很多安全問題。消除上述隱患和解決問題就需要相關(guān)部門建立法律法規(guī)，除此之外部分土地和房產(chǎn)不能落實(shí)相關(guān)證件，一旦這些問題不能得到有效解決，那么即使建立機(jī)制也于事無補(bǔ)，并不能全面根除安全隱患。再加上部分單位在特殊情況下難以落實(shí)責(zé)任主體，經(jīng)常出現(xiàn)部分電梯所有者將其出租或家庭和單位共用情況。

1.3 電梯安裝維修不到位

電梯安裝質(zhì)量在一定程度取決于電梯未來是否能安全運(yùn)行。然而在現(xiàn)實(shí)中大部分電梯安裝質(zhì)量都普遍較差，多因安裝單位沒有根據(jù)自身實(shí)際情況就盲目接手電梯安裝工程，以致于電梯安裝工作人員無法滿足預(yù)期設(shè)計(jì)圖紙要求。部分電梯安裝單位在上述情況下就選擇將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給電梯安裝隊(duì)并收取高額的委托費(fèi)用，但被轉(zhuǎn)包單位人員數(shù)量較少以及沒有獲取電梯安裝許可證，再加上技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，安裝工具簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致電梯安裝質(zhì)量較低。此外電梯制造商和維保單位因近年來大力增加的電梯數(shù)量都意識(shí)到維保市場(chǎng)中的利潤(rùn)，大部分企業(yè)為了在此領(lǐng)域分羹就開始以相互壓價(jià)的策略展開競(jìng)爭(zhēng)。毫無疑問，維保費(fèi)用過低必然會(huì)降低維保質(zhì)量，還有可能出現(xiàn)存在故障無人修理情況，長(zhǎng)期以往形成巨大安全隱患。

2 解決電梯安全管理中存在問題對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變監(jiān)管監(jiān)督方式及時(shí)消除隱患

我國(guó)電梯監(jiān)督管理的基本特征為監(jiān)督檢查和行政許可。其中監(jiān)督檢查主要負(fù)責(zé)對(duì)電梯安裝維保單位、電梯制造單位、電梯使用單位等進(jìn)行檢查。行政許可則檢查是否具備電梯使用登記許可、人員取證許可、制造許可及維修許可等。這種監(jiān)管方式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著緊密聯(lián)系，然而隨著逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求電梯監(jiān)督借鑒當(dāng)代企業(yè)管理制度。即政府主導(dǎo)，行業(yè)監(jiān)督，企業(yè)負(fù)責(zé)、質(zhì)監(jiān)監(jiān)察及社會(huì)監(jiān)督等多元化監(jiān)督方式，進(jìn)一步保證電梯安全使用。同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制將檢查合格情況定期對(duì)外公布，讓電梯使用單位和使用主體能及時(shí)了解電梯安全情況和保養(yǎng)質(zhì)量。與此同時(shí)電梯維保單位應(yīng)與物業(yè)部門、住房等部門相互合作監(jiān)督電梯運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)規(guī)范電梯單位選擇招標(biāo)，完善電梯維護(hù)資金制度和日常維修資金制度，科學(xué)合理規(guī)劃費(fèi)用比例，進(jìn)一步提高電梯使用安全性。

2.2 完善法律規(guī)章制度強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

科學(xué)完善的法律規(guī)章制度是保障電梯安全運(yùn)行的基礎(chǔ)因素之一。然而目前我國(guó)電梯安全制度條款還不夠細(xì)化，沒有較強(qiáng)的操作性。所以電梯使用單位和使用主體應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家制定的《特種設(shè)備監(jiān)察條例》，還要充分結(jié)合自身實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)章制度，前提要求制度操作性和實(shí)用性較強(qiáng)。更要詳細(xì)規(guī)定和分解操作過程中每一個(gè)步驟，避免出現(xiàn)違規(guī)操作情況。如果有工作人員無視規(guī)章制度違規(guī)操作則應(yīng)立即對(duì)其處罰，對(duì)其他工作人員也起到警示作用。此外相關(guān)部門可以在企業(yè)宣傳欄、社區(qū)等做好電梯安全使用宣傳工作，尤其對(duì)維保部門、使用部門等進(jìn)行強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)。必要時(shí)還可邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家針對(duì)電梯維修、電梯制造單位等開展交流分享會(huì)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

2.3 建立電梯應(yīng)急體系提高人員素質(zhì)

針對(duì)目前電梯管理和使用情況有必要建立電梯應(yīng)急體系，根據(jù)可能發(fā)生的危急情況編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)建立電梯事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織電梯指揮人員、公安消防部門及維保單位等對(duì)電梯使用單位進(jìn)行技能培訓(xùn)。加強(qiáng)研究重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生的電梯安全事故原因，制定應(yīng)急處理方案，減少因事故造成的損失。除此之外應(yīng)提高電梯工作人員業(yè)務(wù)能力，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備人員管理制度開展理論和實(shí)踐測(cè)試，推進(jìn)實(shí)際操作考試合理化和仿真化，增強(qiáng)電梯工作人員應(yīng)急處理和安全操作能力。

3 結(jié)語

總之，電梯是日常生活中普遍使用的工具，其安全是每一位使用者都關(guān)心的事情。然而在使用過程中不可避免會(huì)存在相應(yīng)的問題，需要電梯使用單位根據(jù)實(shí)際情況制定解決方案，加強(qiáng)規(guī)章制度建立和增強(qiáng)人員意識(shí)，提高電梯安全管理水平。

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