完善機(jī)構(gòu)建立HSE監(jiān)督機(jī)制

李冬冬 海維晶 王彥超 張琳(長(zhǎng)慶油田分公司第一采油廠， 陜西 延安 716000)

完善機(jī)構(gòu)建立HSE監(jiān)督機(jī)制

李冬冬 海維晶 王彥超 張琳(長(zhǎng)慶油田分公司第一采油廠， 陜西 延安 716000)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)改制的不斷深入，石油企業(yè)也將在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，管理體制、政企關(guān)系、企業(yè)目標(biāo)和監(jiān)督機(jī)制等方面發(fā)生巨大變化，面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，“不斷完善機(jī)構(gòu)，建立HSE監(jiān)督機(jī)制”推進(jìn)安全運(yùn)行機(jī)制為主體工作，牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控，突出重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管控，促使安全環(huán)保有效受控，是企業(yè)管理的重要任務(wù)之一。針對(duì)油田點(diǎn)多面廣，工藝流程復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊的復(fù)雜局面，企業(yè)通過(guò)分析現(xiàn)狀、健全機(jī)構(gòu)、持續(xù)改進(jìn)、加強(qiáng)監(jiān)管，在安全監(jiān)督方面起到了應(yīng)有的作用。

人力資源；長(zhǎng)效機(jī)制；監(jiān)督機(jī)制

伴隨中油股份整體上市和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，作為中央企業(yè)，深切感受到樹(shù)立良好企業(yè)形象、完善機(jī)構(gòu)、建立健全監(jiān)督機(jī)制的必要性和建立企業(yè)安全機(jī)制的迫切需要，通過(guò)有機(jī)整合企業(yè)現(xiàn)有人力、物力資源，合理分配利用，加強(qiáng)管理力度推進(jìn)安全運(yùn)行機(jī)制為主體工作，牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控，突出庫(kù)區(qū)、工業(yè)、交通、井下等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管控，促使安全環(huán)保有效受控。

1 人才管理與配置是機(jī)構(gòu)完善的必要條件

人才是所有企業(yè)的第一資源，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有所作為，必須重視人才的開(kāi)發(fā)和管理，實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)人才專業(yè)培養(yǎng)和新人才的引進(jìn)；以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展變革，所以人力資源管理核心，分管理和操作人員制定不同的管理機(jī)制，針對(duì)性制定激勵(lì)性薪酬制度和有效的績(jī)效考核體系，有利于搭建完善的人力資源管理平臺(tái)。

2 加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理的措施

(1)加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制 最直接的激勵(lì)方法是薪酬激勵(lì)，激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理的核心。作為企業(yè)，首先要建立有利于人才發(fā)展的平臺(tái)，建立人員流動(dòng)機(jī)制體現(xiàn)員工勞動(dòng)價(jià)值；其次要不斷調(diào)整有利于企業(yè)發(fā)展的薪酬分配制度，完善和制定與勞動(dòng)價(jià)值和工作實(shí)效緊密掛鉤的薪酬分配體系。

(2)完善員工培訓(xùn)管理機(jī)制 要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，對(duì)員工的技術(shù)意識(shí)培訓(xùn)是必不可缺的，定期分級(jí)開(kāi)展員工針對(duì)性培訓(xùn)是保障人力資源不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。首先，通過(guò)針對(duì)操作的培訓(xùn)提高員工操作技能，使員工獲得存在感；其次在技能培訓(xùn)的同時(shí)，通過(guò)事故案例教育和安全經(jīng)驗(yàn)分享可以有效提高員工自主安全意識(shí)，增強(qiáng)員工自身的安全素養(yǎng)和能力，讓員工切實(shí)感受到到企業(yè)文化貫穿于生活，意識(shí)到培訓(xùn)是企業(yè)為員工提供的最好福利；第三，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織崗位操作規(guī)程修訂，確保崗位操作文件適用性；通過(guò)開(kāi)展安全上崗證取復(fù)證考試，促使員工提高操作能力，使企業(yè)直接受益。

3 強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)

(1)實(shí)施監(jiān)管分離，一是通過(guò)監(jiān)管分離進(jìn)一步完善HSE管理制度體系；二是通過(guò)不斷修訂完善安全監(jiān)管制度落實(shí)監(jiān)管職責(zé)；三是分階段制定監(jiān)管重點(diǎn)，建立從點(diǎn)到面、從上到下，橫向到邊使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縱向到底，實(shí)現(xiàn)從關(guān)鍵點(diǎn)到操作過(guò)程的監(jiān)管體系，有效推進(jìn)，安全監(jiān)督效果明顯。

(2)為了落實(shí)各級(jí)監(jiān)督人員的監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督部門定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并對(duì)特殊作業(yè)開(kāi)展工作前安全分析，制定相應(yīng)的防范措施，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督，基層站隊(duì)每旬對(duì)所有的“井點(diǎn)”進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，班站做到每天對(duì)各崗位進(jìn)行檢查，并對(duì)日常操作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

4 完善HSE監(jiān)督機(jī)制

(1)建立監(jiān)督機(jī)制 在根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和工作需要的基礎(chǔ)上明確了執(zhí)行者的目標(biāo)任務(wù)，做到權(quán)責(zé)明確的前提下，要完善對(duì)各級(jí)人員的過(guò)程監(jiān)督機(jī)制和業(yè)績(jī)表現(xiàn)的考核兌現(xiàn)。把薪酬業(yè)績(jī)與其工作執(zhí)行表現(xiàn)掛鉤。監(jiān)督部門能夠在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，糾正錯(cuò)誤，并采取相應(yīng)措施彌補(bǔ)措施，實(shí)施階段性獎(jiǎng)懲措施，能進(jìn)能出的良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(2)加強(qiáng)工藝重點(diǎn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)防空設(shè)施完整性 為促進(jìn)HSE管理體系有效運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全監(jiān)督，重點(diǎn)從人員、設(shè)備、技術(shù)三方面規(guī)范安全管理，規(guī)范工藝安全分析、工藝設(shè)備變更、工藝安全信息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展站庫(kù)HAZOP分析，夯實(shí)工藝安全基礎(chǔ)。完善工藝資料、檔案歸檔內(nèi)容和流程，突出工藝安全管理，提高場(chǎng)站本質(zhì)安全水平，提升防御能力。

5 全面推行HSE管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

(1)建立安全長(zhǎng)效機(jī)制“關(guān)鍵”在運(yùn)行、檢查和持續(xù)改進(jìn)不斷檢查、總結(jié)，將管理中一些好的做法進(jìn)行推廣，并融入HSE體系管理中，崗位員工是安全管理的基本單元，是設(shè)備設(shè)施最直接的接觸者，提升崗位自主安全管理意識(shí)是安全管理基礎(chǔ)，同時(shí)開(kāi)展崗位長(zhǎng)日檢查，班站旬度檢查、作業(yè)區(qū)月度檢查、廠季度檢查、半年體系內(nèi)審，公司交叉審核，復(fù)合崗位職責(zé)的落實(shí)情況，定期開(kāi)展管理評(píng)審，發(fā)現(xiàn)和糾正不符合項(xiàng)及管理問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)，不斷提高HSE管理水平。

(2)注重對(duì)標(biāo)管理，確保HSE管理體系有效運(yùn)行，如果企業(yè)只建立了HSE管理體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，任何管理體系執(zhí)行才是關(guān)鍵，管理細(xì)節(jié)決定成敗。為此，企業(yè)必須在建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全面落實(shí)員工責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從各個(gè)細(xì)微之處抓落實(shí)，并抓好、抓細(xì)、抓到底，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，實(shí)現(xiàn)“零事故”、“零損失”。

只有不斷深化HSE管理，改進(jìn)管理方式，加強(qiáng)HSE體系管理，牢記安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。要把安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)，提升安全工作總體水平，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)邁向更高臺(tái)階。

[1]第一采油廠健康、安全、環(huán)境體系文件(C版)[S].

[2]第一采油廠采油作業(yè)區(qū)HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)[S].

[3]安全監(jiān)督[M].石油工業(yè)出版社，2003，8.

[4]第一采油廠隱患分級(jí)治理監(jiān)控管理體系[S].