哈爾濱旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對策研究

黃秀梅

1 哈爾濱旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.1 旅游服務(wù)貿(mào)易的收入狀況

改革開放以來，哈爾濱的旅游業(yè)從無到有，逐漸的在擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)地位也越來越擴(kuò)大，對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也在不斷的增大，2014年的旅游總收入達(dá)到786.7億元，比2013年增長了17.7%，2014年的旅游總收入持續(xù)增長，達(dá)到852億元。旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速，持續(xù)發(fā)展的良好趨勢。

1.2 游客的來源構(gòu)成

哈爾濱游客的來源構(gòu)成以國內(nèi)游客為主，占游客總量將近百分之八十，國外游客以俄羅斯的游客為主，但是俄羅斯的游客大多數(shù)都是來購物的，并不是為了來哈爾濱旅游的，這說明哈爾濱的宣傳力度比較小，應(yīng)加大宣傳量來吸引周邊地區(qū)的游客。

1.3 發(fā)展旅游貿(mào)易的優(yōu)勢

1.3.1 自然條件

哈爾濱的自然條件非常豐富有東北虎林園，深林，太陽島等都是自然形成的旅游景點(diǎn)。哈爾濱的冬天吸引很多游客，每年冬天哈爾濱都會舉辦哈爾濱國際冰雪節(jié)，這已經(jīng)成為哈爾濱市的冰雪旅游名牌。

1.3.2 民族特色

哈爾濱的有許多有民族特色的建筑，如紅紅故居，防洪紀(jì)念塔，中央大街，索菲亞教堂都有著自己的特色，這些民族特色或多或少都會吸引更多的游客選擇來哈爾濱旅游。

1.3.3 政策優(yōu)勢

哈爾濱市加強(qiáng)旅游服務(wù)配套管理措施，抓好景區(qū)道路，服務(wù)區(qū)，停車場，和交通指示牌等配套設(shè)施建設(shè)。以及通過哈洽會，向俄羅斯，東歐，東北亞地區(qū)提高哈爾濱的知名度。

2 哈爾濱旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題

哈爾濱的旅游服務(wù)貿(mào)易近幾年來發(fā)展迅速，但是在發(fā)展中仍然存在以下幾個(gè)問題：

2.1 開發(fā)利用旅游資源的方式比較落后

哈爾濱的旅游開發(fā)這方面還是比較落后的，不會充分的利用已有的資源，在經(jīng)營上也有嚴(yán)重的問題，這會直接影響黑龍江旅游業(yè)的發(fā)展。一些項(xiàng)目不懂得怎么開發(fā)，如何吸引顧客等方面找不到方案，迫使他們盲目的開發(fā)。比如一些地區(qū)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌的規(guī)劃，對景區(qū)，景點(diǎn)，項(xiàng)目等的開發(fā)建設(shè)缺乏有效的措施，對保護(hù)環(huán)境還有歷史的文化遺產(chǎn)上沒有做的很充分，往往會使環(huán)境還有文化遺產(chǎn)造成無法挽回的傷害等，這些盲目的行為不能促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，反而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，自然環(huán)境，文化遺產(chǎn)等重要資源遭到破壞，這么做反而適得其反，影響了哈爾濱的旅游發(fā)展。

2.2 國際旅游服務(wù)人才的缺乏

時(shí)代在進(jìn)步，現(xiàn)如今凡是都講究科學(xué)，旅游也不例外。旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游特色取決于高素質(zhì)的旅游人才。哈爾濱市只注重旅游的開發(fā)，而忽視對于人才的培養(yǎng)，政府部門對此缺乏重視，人才資源沒有被好好利用，導(dǎo)致了很多人才外流的現(xiàn)象。旅行社，景點(diǎn)管理人員等對所產(chǎn)生的人才流失所造成的諸多問題認(rèn)識不徹底，缺少對人力資源的長久規(guī)劃，在人才引進(jìn)等方面急于求成，缺少對企業(yè)內(nèi)部的職員的培養(yǎng)。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后

哈爾濱的旅游基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客數(shù)量大幅度增加的需求，這制約了哈爾濱的旅游發(fā)展也影響了服務(wù)質(zhì)量和綜合接待的能力。在對旅游交通，垃圾，污水處理，供水，供電等基礎(chǔ)措施建設(shè)要求一次性投資比較大，而政府部門時(shí)常因資金的短缺無法承擔(dān)：而這些基礎(chǔ)建設(shè)不能直接帶來收益或者收益不能補(bǔ)償成本，從而使基礎(chǔ)設(shè)施的滯后并成為旅游發(fā)展的一個(gè)大弱點(diǎn)。

2.4 旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏有效的綜合調(diào)節(jié)機(jī)制

綜合調(diào)節(jié)機(jī)制的缺乏影響了哈爾濱旅游貿(mào)易所帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。這說明旅游業(yè)是綜合效益，一環(huán)相扣著一環(huán)涉及的行業(yè)之廣。如住宿，餐飲，購物，娛樂，游玩，行程路線等多行業(yè)，旅游行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)著個(gè)行業(yè)的共同發(fā)展，同時(shí)也需要各部門的相互配合，才能共擔(dān)責(zé)任，利益共享協(xié)調(diào)發(fā)展。但以目前的狀況來看各行各業(yè)都缺乏綜合協(xié)調(diào)的發(fā)展，仍有條塊分割等現(xiàn)象，相關(guān)政府沒有實(shí)施有效的協(xié)商和溝通，從而影響旅游貿(mào)易正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.5 旅游服務(wù)貿(mào)易市場狹小，季節(jié)性強(qiáng)

哈爾濱地處東北邊界，距國內(nèi)南部和東部地區(qū)主要客源市場比較遠(yuǎn)，游客航空交通費(fèi)用比較高，而鐵路又耗時(shí)多，旅游的季節(jié)性又強(qiáng)，而相對于旅游旺季來說時(shí)間又短，淡季反而時(shí)間較長，這大大影響到了遠(yuǎn)途游客的到來，從而形成了哈爾濱的客源市場的狹小。受氣候影響哈爾濱冬季的冰雪大世界成為世界的旅游勝地，則夏季以避暑來哈爾濱旅游的人也不為少數(shù)，相對來說春秋季節(jié)天氣變化較大，環(huán)境惡劣天然景觀少，缺少旅游活動。

3 哈爾濱市發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易的對策及建議

3.1 擴(kuò)大旅游的開放，更加有效的利用外資

旅游業(yè)要有發(fā)展，首先要提高服務(wù)質(zhì)量，還需要投入大量資金。所以進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資是加快旅游發(fā)展的一個(gè)重要途徑。最主要就是利用外資的投入，調(diào)整旅游業(yè)內(nèi)部的環(huán)境，利用外資的投資結(jié)構(gòu)，大量發(fā)展內(nèi)外合資旅游資源，有實(shí)效得在景點(diǎn)、景區(qū)、旅游商品、旅游交通等領(lǐng)域進(jìn)行直接投資，充分的利用外資對哈爾濱市進(jìn)行改造。哈爾濱還要依據(jù)WTO的規(guī)定，對旅行市場進(jìn)行逐步的開放，這對于擴(kuò)大客源市場和哈爾濱旅游管理水平的提高既帶來機(jī)遇，又形成挑戰(zhàn)。

3.2 加快旅游人才培養(yǎng)

發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易不是就一個(gè)理論就可以了，同時(shí)還需要大量的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念，熟悉旅游的對外宣傳和管理人才，加強(qiáng)對旅游人才的管理，為培育出綜合性的人才，要建設(shè)人才交流中心，建造旅游服務(wù)貿(mào)易的人才輸入輸出平臺，推舉人才，人才的派遣一系列的人力資源調(diào)動，經(jīng)過教育和考核為他們提供就業(yè)渠道，進(jìn)而完善國際旅游人才的市場體系。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要發(fā)展哈爾濱的旅游貿(mào)易最關(guān)鍵的還是要把基礎(chǔ)整好，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大投資，堅(jiān)持市場化運(yùn)作的方式，多方面的進(jìn)行融資，積極的向投資多元化戰(zhàn)略靠攏，爭取吸引外商進(jìn)行合資、合作等形式的來投資旅游景點(diǎn)，設(shè)施等方面，發(fā)展合資和獨(dú)資的外商旅行社，采取“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”、“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”等方式，擴(kuò)展旅游業(yè)的渠道，應(yīng)及時(shí)的建設(shè)通往旅游區(qū)的干線公路，還要改善旅游區(qū)的通訊功能。還需要改善的地方是電力，交通，供水，環(huán)保等一系列的配套設(shè)施，還應(yīng)在旅游區(qū)配備休閑娛樂場所以供游客休息，餐飲業(yè)和購物業(yè)當(dāng)然也是必不可少的，這和旅游業(yè)都是有著密切的關(guān)聯(lián)的，從而滿足不同檔次游客的需求，這些都是促進(jìn)黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3.4 加強(qiáng)綜合機(jī)制的調(diào)節(jié)

旅游業(yè)的發(fā)展需要各部門和各行業(yè)的綜合協(xié)調(diào)，政府應(yīng)采取有效的措施加以協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，比如住宿應(yīng)實(shí)名制不能有虛假信息，保護(hù)游客人身安全，環(huán)境應(yīng)整潔，賓館等服務(wù)人員態(tài)度應(yīng)誠懇，友善。這需要政府及相關(guān)人員跟企業(yè)或者商家進(jìn)行溝通，從而及時(shí)解決問題，更好的服務(wù)于游客。應(yīng)及時(shí)解決游客在住宿、餐飲、交通、購物等方面遇到的難題，并為其提供便利，從而使服務(wù)貿(mào)易正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.5 擴(kuò)大市場，解決季節(jié)性問題

因如今網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，可以通過網(wǎng)絡(luò)營銷的手段來提高知名度，通過宣傳以及一些優(yōu)惠活動，來吸引更多的游客。在交通這方面采取到機(jī)場接機(jī)等一些措施給旅客提供方便。為了避免季節(jié)性因素對旅游業(yè)發(fā)展的影響，可以配合建設(shè)一些室內(nèi)的游樂設(shè)施，比如室內(nèi)水上樂園，水族館，溫泉，度假村等一些室內(nèi)活動，避免遇到不利的氣候因素而影響游客們的游玩。

參考文獻(xiàn)：

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