風(fēng)險管理在我國民航安全管理上的應(yīng)用研究

韓熠鵬

摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，越來越多的人在出行時會選擇將飛機作為自己的代步工具。而民用航空產(chǎn)業(yè)作為航空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在其中扮演著不可或缺的重要角色。但是航空運輸作為所有的運輸行業(yè)投入最大，風(fēng)險最大的運輸方式，所以對其進行風(fēng)險管理必不可少。安全出行一直都是全民話題，所以民航企業(yè)對于安全的管理對我國航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。要想更好地達到對民航企業(yè)安全管理的目的，首先就應(yīng)該對其在安全管理中可能會面臨的風(fēng)險有一個整體的認知，然后對風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上對其進行管理。本文首先對民航中風(fēng)險管理的應(yīng)用過程進行了闡述，然后具體論述了風(fēng)險管理在民航產(chǎn)業(yè)中的油庫的消防安全管理中是如何具體進行實施的。

關(guān)鍵字：風(fēng)險管理，民航安全，風(fēng)險控制

一.民航安全管理中的風(fēng)險管理

在對我國民航安全管理進行風(fēng)險管理時，其主要涉及到三個步驟，主要包括對威脅民航安全的風(fēng)險識別、對識別后的風(fēng)險評估以及面對相應(yīng)風(fēng)險時應(yīng)采取的措施。對于影響我國民航安全的風(fēng)險識別是整個風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。在對威脅民航安全的因素識別時，管理人員應(yīng)嚴謹?shù)呐懦桶l(fā)現(xiàn)在整個安全管理環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險。其主要可以通過以往的危險事故報告、飛機維修報告以及對各個環(huán)節(jié)的跟蹤記錄來獲得數(shù)據(jù)，然后邀請專業(yè)的風(fēng)險識別人員對獲得的數(shù)據(jù)進行科學(xué)的評估。然后要求專業(yè)評估人員確定風(fēng)險的優(yōu)先級別和等級，將風(fēng)險進行分類統(tǒng)一并確定其優(yōu)先等級。為了后續(xù)管理的進行，可以在成本可控的條件下，建立風(fēng)險識別數(shù)據(jù)庫，方便以后的風(fēng)險管理過程。我們在進行風(fēng)險識別的過程中會發(fā)現(xiàn)造成航空安全威脅的來源很廣泛，主要包括以下幾種：

1.機組人員操作不當

隨著科技的不斷發(fā)展和進步，飛機的設(shè)計也日趨完美，運行故障隨之減少。但是隨著飛機功能的不斷升級，對于飛機操作人員的素質(zhì)要求也在不斷的提高，增加了機組人員在飛機的運行過程中的操作壓力。而在整個飛機的運行過程中，強調(diào)飛機上各操作人員的相互協(xié)調(diào)、規(guī)范分工。如果在整個操作的過程中，有某一環(huán)節(jié)的工作人員操作發(fā)生失誤，都會導(dǎo)致整個飛機的安全運行受到直接的影響。

2.維修人員處理不當

除了在飛機的運行過程中相關(guān)的操作人員影響著飛機的安全運行之外。在對飛機進行定期檢修時，飛機維修人員對飛機故障的正確處理也對飛機的安全管理起著至關(guān)重要的作用。在整個民航歷史上，曾發(fā)生過多起由于飛機維修人員處理不當而造成的飛機事故。所以，飛機維修人員也要有很高的素質(zhì)才能保證飛機在發(fā)生故障時，能夠得到有效精準的服務(wù)，為民航安全管理提供極大的保障。

3.管制不當造成的風(fēng)險

與其他形式的運輸工具相同，在飛機的運行過程中，也有相應(yīng)的控制事故和紀律管制人員。但空中管制的操作比其他運輸工具的操作更要復(fù)雜和危險。飛機管制人員的每一項命令和操作，都與飛機安全運行有著直接性的關(guān)聯(lián)，由于管制人員命令不當造成機毀人亡的事故也有很多。所以。在整個管理過程中，要注意工作人員的相互協(xié)調(diào)，減輕管制人員的工作負荷，加強日常過程中對其技能的培養(yǎng)。

4.消防管理環(huán)節(jié)監(jiān)管不當造成的風(fēng)險

在對威脅民航安全運行的因素進行識別時，不應(yīng)該忽略因消防管理不當所造成的風(fēng)險，為了保證整個航空公司的消防安全，應(yīng)該在整個民航企業(yè)設(shè)置符合國家安全標準的消防裝置，尤其是注意對民航油庫的消防安全的管理。

在對以上四個風(fēng)險的來源進行清楚認識和識別之后，就需要讓專業(yè)人員對風(fēng)險等級進行評估。在風(fēng)險等級評估的過程中，要考慮其風(fēng)險發(fā)生的可能性和發(fā)生之后所造成的后果兩個方面。

一、民航油庫消防安全管理

在上文對風(fēng)險管理在民航安全管理中的整個應(yīng)用過程進行闡述過后，本文主要以民航消防的安全管理過程為例來對風(fēng)險管理在民航管理中的具體操作進行說明。

1.識別威脅民航油庫消防安全的因素

民航油庫是為了保障航空運輸順利進行所設(shè)立的，他的安全與否直接威脅著旅客的安全。威脅民航油庫安全的因素主要是由油品的本身固有屬性決定的。因為油品大都具有易燃燒、爆炸性強的特點。石油基本都屬于化學(xué)上的碳氫化合物，在其遇火或與氧化劑接觸時，都存在著燃燒的危險。而且在其燃燒之后，極難對其進行撲滅，當油品與空氣接觸達到一定的條件時，就會發(fā)生爆炸。由于油品都是液體，如果在爆炸或其他原因?qū)е缕湫孤稌r，極易使油品四處擴散和流淌。這些都威脅著民航的安全管理中的消防安全管理。

2.對民航消防安全的風(fēng)險因素進行等級評估

在上面的風(fēng)險識別過程中，我們可以看出，威脅民航消防安全管理的因素主要是石油的固有屬性，所以可將石油的固有屬性評定為威脅民航安全管理的一級指標。所以在對民航消防安全進行管理時，就應(yīng)該嚴格要求石油的保存介質(zhì)。

3.風(fēng)險管控的重要措施

（1）油罐的要求

在選擇油品的儲存介質(zhì)時，應(yīng)該選用由鋼材制成的，保證在油品儲存的過程中不與之發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。而且油罐的結(jié)構(gòu)和組成要充分完整，所有的組件不使用玻璃制品。還要保證油罐的附件的材料與油罐材料一樣都使用不燃材料。

（2）建立健全的消防設(shè)施

民航在對油庫安全進行管理時，應(yīng)注意完善與油品性質(zhì)一致和符合國家消防標準的消防措施。主要包括消防的給水以及滅火器的選擇。滅火器應(yīng)該選擇空氣泡沫滅火器，而不應(yīng)該選擇二氧化碳滅火器。為了保證民航的消防給水，應(yīng)該建立相應(yīng)的消防管道和消防站。力求建立完善的消防設(shè)施，保證火災(zāi)發(fā)生后的及時反應(yīng)。

（3）加強員工素質(zhì)教育

為了防止消防人員因為操作失誤而導(dǎo)致消防的安全問題，所有的消防人員在上崗之前應(yīng)該對其進行崗前培訓(xùn)和考核。新職工考核合格之后才能正常上崗。對于老員工，應(yīng)該對其進行定期崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：國家有關(guān)的法律法規(guī)、通用的消防技術(shù)、油庫作業(yè)特點以及民航企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定。并且要求對于在崗人員的教育培訓(xùn)的頻率為每周一次，每月至少兩次。

二、結(jié)束語

民航的安全管理制約著我國民航企業(yè)的發(fā)展。對其進行有效的提高和改進必不可少。為了使民航企業(yè)的安全管理更加有保障，對其進行風(fēng)險管理就顯得至關(guān)重要。盡管風(fēng)險管理在我國部分的民航企業(yè)得到了推廣和應(yīng)用，但是在其應(yīng)用實踐的過程中仍然存在著一些問題，而且一些民航企業(yè)并沒有認識到它的重要性。如何采用更安全、更科學(xué)的安全管理方法已經(jīng)成為現(xiàn)在航空運輸界共同關(guān)注的問題。筆者相信，只要相關(guān)的民航安全管理部門能夠認識到風(fēng)險管理的重要性和有效性，探索與民航企業(yè)相適應(yīng)的風(fēng)險管理系統(tǒng)，民航企業(yè)的發(fā)展瓶頸一定能夠得到突破，迎來中國民航企業(yè)的又一個春天。

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