深化礦山職業(yè)病危害預評價及防護設施設計工作的研究

周軍

摘要：我國礦山職業(yè)病危害預評價及防護設施設計工作起步較晚，許多方面還存在較多的問題，比如報告編制的規(guī)范性問題、報告無實質(zhì)性內(nèi)容等問題，這些問題的存在使得礦山職業(yè)病防治與防護設施設計工作無法有效開展。下面對這些問題進行探討。

關鍵詞：礦山職業(yè)??；預評價；防護設施

近些年來，我國礦山職業(yè)病發(fā)病人數(shù)在不斷上升。礦山職業(yè)病不但影響了礦山勞動者的身體健康，也給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了沉重的負擔。因此，深化礦山職業(yè)病危害預評價，加強對礦山職業(yè)病危害的防治顯得尤為重要。我國已建立礦山職業(yè)病危害防治的法律法規(guī)以及相應的防治標準體系，并且初步建立了危害評價體系與技術服務網(wǎng)絡。但是，礦山職業(yè)病危害防治工作人員數(shù)量較少，技術服務人員的比例相對較低，這一情況的存在使得危害評價體系與技術服務網(wǎng)絡的作用得不到有效的發(fā)揮。

1 礦山職業(yè)病危害預評價及防護設施設計工作存在的問題

1.1預評價報告引用的法律、規(guī)范等不適用或存在片面性

在礦山職業(yè)病危害預評價報告的審核過程中，評價機構存在忽視預評估報告引用的法律、規(guī)范等不適用或過于片面性的問題，在評價報告的開頭部分，基本上引用的是相同的標準、法律法規(guī)內(nèi)容，這些引用的內(nèi)容在近幾年的評價報告中幾乎沒有變化[1]。在評價報告中，還存在引用的相關條款范圍較大，覆蓋面較廣，但是對真正涉及評價報告的具體條款，卻沒有在報告中詳細的列出，這一情況的存在使得評價報告的內(nèi)容大而空泛、只流于形式，而沒有多少真正觸及實質(zhì)的評價內(nèi)容。還有一些評價報告引用的標準指向性不強，比如：一些適用于地下使用的標準應用到了地面上，因此數(shù)據(jù)的準確性不高，技術指標也無法達到相應的要求，甚至有造假的嫌疑。因此，在礦山職業(yè)病危害預防評價工作中，需要重視相關法律法規(guī)、標準的引用，從而保證報告的可操作性與合法性。

1.2預評價報告的評價方法不合理

礦山職業(yè)病危害預評價方法主要有三種：檢查表法、類比法以及定量分級法。應用檢查表法開展礦山職業(yè)病危害預評價時，需要注重對工程技術措施、衛(wèi)生管理以及健康監(jiān)護等方面的檢查，使用這一方法得到的評價結果較為籠統(tǒng)，無法準確的對礦山職業(yè)病危害程度以及危害防治的效果進行評價[2]。使用類比法開展礦山職業(yè)病危害預評價工作時，需要進入工作場地采用專業(yè)的檢測儀器進行檢測，通過監(jiān)測有害物質(zhì)的濃度來確定礦山職業(yè)病危害程度以及危害防治效果。使用定量分級法可以對某一單一因素進行準確的檢測，并且檢測的結果較為準確，因此一般作為決策的依據(jù)；但是在檢測多個因素時，檢測的準確度較低。礦山職業(yè)病危害會受到當時當?shù)夭煌蛩氐挠绊?，具有一定的特殊性。但是，許多評價機構在礦山職業(yè)病危害的評價過程中，往往會忽視對評價方法的選擇，造成評價結果與實際偏差較大；此外，針對不同因素，也需要采用不同的評價方法，而評價機構為了方便行事，往往采用最簡單的評價方法進行評價，得出評價結果的準確性較低[3]。

1.3防護措施的針對性不強

在礦山職業(yè)病防護工作中，在制定防護措施時，需要具有較強的針對性，對各礦區(qū)的不同情況，要具體問題具體分析，從而使防護工作具體有效。在礦山職業(yè)病危害評價的審核過程中，存在不論礦山類型是否相同，采用的都是相同的評價方法，相同的應對措施，對一些較難控制的職業(yè)病危害情況，也不制定具有針對性的應對措施，只是簡單的將礦山職業(yè)病危害中存在的問題羅列出來，然后都交給個體防護。針對這些問題，礦山管理人員需要積極與相關研究院聯(lián)系，合理的采購相應的防護設施，從而最大限度的控制職業(yè)病危害。

2 對礦山職業(yè)病危害及防護設施設計工作的建議

2.1對編寫好職業(yè)病危害預評價報告的建議

2.1.1報告引言

在項目引言的編寫中，需要避免長篇論述項目的由來與意義，需要突出項目的組成以及項目的工程內(nèi)容，在提到防護設備的時，不需要將所有設備羅列出來，提及主要設備就可以[4]。

2.1.2評價單元劃分

在評價單元的劃分過程中，需要根據(jù)評價內(nèi)容的實際情況，按照評價范圍的不同來劃分[5]。此外，還可以通過生產(chǎn)工藝、企業(yè)類型、設備布局等內(nèi)容進行單元劃分，在劃分單元之后，在單元末尾的評價內(nèi)容，需要與評價前部的內(nèi)容相呼應。

2.1.3職業(yè)病危害防護單元

在職業(yè)病危害防護單元，需要將防護措施一條一條分開論述，并且層級分明。在職業(yè)病危害防護單元中，還需要詳細的列出防護設施，并對防護設備進行仔細的分析，在必要時，甚至可以結合類比企業(yè)，對職業(yè)病的危害因素進行檢測，根據(jù)監(jiān)測結果判斷防護設施是否具有危害防護效果，防護能力是否達到了防護的要求。

2.1.4企業(yè)制度報告

在礦山開采企業(yè)中，如果企業(yè)制定了相應的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，制度中包含多方面的內(nèi)容，在危害評價報告中需要將這些內(nèi)容在相應單元中具體的指出，不管企業(yè)制定的職業(yè)衛(wèi)生管理制度是否完善，都需要肯定企業(yè)衛(wèi)生管理制度的設置[6]。在給生產(chǎn)人員配置相應防護用品時，需要了解防護用品是否適合當前工作場景的應用，在一些危害程度較高的場所，需要重視對相應衛(wèi)生防護用品的發(fā)放，并且發(fā)放情況記錄到對應的評價單元中。

2.1.5檢查表檢查結果

對于檢查表的檢查結果，需要進行深入的分析，保證檢查結果的精確性，在評價報告的檢查表單元中，需要將檢查結果的評論設置在檢查單元的最后一行，并且還需要簡要的評價檢查結果。

2.1.6結論章節(jié)

在結論章節(jié)的編寫中，需要盡量簡練，避免與前文的重復，重點要說明前文所未提到的內(nèi)容。在綜合分析時，需要盡量減少按照相關法律法規(guī)而要求防護工作該如何做的表述，要論證項目是可行的，就應該直接說明礦山職業(yè)病危害因素的種類，并對不同類型因素的可控程度進行具體的分析。

2.2對礦山防護設施設計工作的建議

在我國礦山職業(yè)病危害防治工作中，存在生產(chǎn)工藝、危害防護技術水平與裝備達不到相應標準的問題，對于這些問題，礦山管理人員不注重尋找解決措施，而是將安全防護寄托在個人防護上，這種情況的存在使得礦山職業(yè)病危害得不到有效的控制。針對這一情況，礦山管理人員需要積極探索新的危害防治方法，不斷加強防護設施的設計創(chuàng)新，加強與國內(nèi)外礦山防護設施生產(chǎn)廠商的聯(lián)系，及時引進最新的安全防護設備與設施。在礦山防護設施設計工作中，需要重點針對防塵、防毒、防濕、防電離等功能的設計，加強安全與職業(yè)衛(wèi)生兩方面的防護。

3 結語

當前我國礦山職業(yè)病危害預評價及防護設施設計工作的起步時間相對較晚，工作人員對礦山職業(yè)病危害評價報告的編寫還存在較多的問題，評價機構對相關評審標準不熟悉，因此，工作人員與評價人員需要認真學習最新頒布的行業(yè)標準，遵守相應的法律法規(guī)，從而提升礦山職業(yè)病防治水平，保證礦山工作人員的身心健康。

參考文獻：

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