貫徹六中全會(huì)精神 聚焦六個(gè)重點(diǎn)發(fā)力

吳德貴

黨的十八屆六中全會(huì)圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)鮮明的時(shí)代主題，提出了一系列有效管用的制度舉措。全會(huì)公報(bào)6200多字，內(nèi)涵豐富，思想深刻，重點(diǎn)突出，方向明確，要求具體。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，對(duì)于深化“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，增強(qiáng)黨的凝聚力、公信力和戰(zhàn)斗力，更好地組織帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和非常深遠(yuǎn)的歷史意義。中央對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神已經(jīng)作出了部署。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心軍心民心，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保障。新一屆中央集體組織帶領(lǐng)全國(guó)人民在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的進(jìn)程中，逐步形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)研究和部署。

四年來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持從兩條戰(zhàn)線(xiàn)上深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了令人矚目的成就，國(guó)內(nèi)國(guó)際反響強(qiáng)烈。第一條戰(zhàn)線(xiàn)是強(qiáng)烈反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，以無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度和決心 “拍蠅打虎”，清除了一大批害群之馬，腐敗分子的貪腐氣焰得到了震懾。據(jù)中紀(jì)委發(fā)布的權(quán)威信息，自八項(xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施至2016年8月，全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定的139622起，處理187409人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的91913人。2013年至2016年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案98.5萬(wàn)件，黨紀(jì)政紀(jì)處理97.6萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理4.3萬(wàn)人。四年來(lái)，兩百余名省軍級(jí)以上干部因違紀(jì)違法先后受到查處。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣：“反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)?！秉h風(fēng)建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示，已由2012年75%上升到2015年91.5%。第二條戰(zhàn)線(xiàn)是正面教育、心靈啟迪，先后開(kāi)展了“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，極大地增強(qiáng)廣大干部從嚴(yán)自律的自覺(jué)性。兩條戰(zhàn)線(xiàn)上都取得了顯著成效，黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，被破壞了的黨內(nèi)政治生態(tài)正在逐步得到恢復(fù)，進(jìn)而帶動(dòng)了民風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣趨向好轉(zhuǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，一些貪腐分子仍然不收斂，頂風(fēng)違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生，貪腐行為并沒(méi)有完全遏制住，不能腐、不想腐還缺乏穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)和有效的制度安排，黨的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，整治“四風(fēng)”永遠(yuǎn)在路上。

毛澤東同志曾經(jīng)教導(dǎo)我們：“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素?！编囆∑酵?992年南方談話(huà)時(shí)指出：“正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人?！焙\濤同志在2011年7月1日紀(jì)念建黨90周年大會(huì)講話(huà)中指出：“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，政治路線(xiàn)確定之后干部就是決定因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”2016年5月5日，習(xí)近平總書(shū)記在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)?！笔藢昧腥珪?huì)指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睘榇?，六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）兩個(gè)重要的黨內(nèi)法規(guī)，為統(tǒng)一全黨的意志、規(guī)范黨員干部特別是高級(jí)干部的行為，提供了制度遵循。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，既需要全面用勁，更需要重點(diǎn)發(fā)力。運(yùn)用聚焦思維的方法，筆者認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神應(yīng)該聚焦六個(gè)重要問(wèn)題集中發(fā)力，方能取得實(shí)效。即維護(hù)一個(gè)核心，落實(shí)兩項(xiàng)制度，盯緊三類(lèi)對(duì)象，強(qiáng)化四種意識(shí)，體現(xiàn)五個(gè)著力，嚴(yán)明六項(xiàng)紀(jì)律。

第一個(gè)聚焦點(diǎn)：維護(hù)一個(gè)核心。偉大的事業(yè)需要堅(jiān)強(qiáng)的核心。毛澤東同志講過(guò)：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！泵珴蓶|同志還說(shuō)過(guò)：“一個(gè)桃子剖開(kāi)來(lái)有幾個(gè)核心嗎？只有一個(gè)核心”。鄧小平同志也曾說(shuō)過(guò)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。馬克思恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)深刻指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之所以解體，原因也在于政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，黨中央權(quán)威沒(méi)有了。一個(gè)國(guó)家需要有個(gè)核心，一個(gè)民族需要有個(gè)核心，一個(gè)政黨需要有個(gè)核心，任何一個(gè)團(tuán)隊(duì)都需要有個(gè)核心。沒(méi)有核心就沒(méi)有支柱，沒(méi)有核心就形不成凝聚力。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)新的偉大斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，展現(xiàn)出高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧，表現(xiàn)出巨大的歷史擔(dān)當(dāng)，先后擔(dān)任一批關(guān)乎中國(guó)改革發(fā)展成敗的重要機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人，比如國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)等，習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防諸多領(lǐng)域諸多方面都取得了令國(guó)人欣慰、世人矚目的偉大成就，習(xí)近平同志已經(jīng)成為黨中央的核心，成為全黨的核心。這次六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)于全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，這對(duì)于團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，這對(duì)于保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。明確習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的迫切需要。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，全黨同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到：思想上衷心擁護(hù)核心，政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，組織上自覺(jué)服從核心，行動(dòng)上主動(dòng)看齊核心。

第二個(gè)聚焦點(diǎn)：落實(shí)兩項(xiàng)制度。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性，穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”他在1992年南方談話(huà)時(shí)曾經(jīng)殷切希望，用20年左右的時(shí)間，使黨和國(guó)家各方面的制度基本定型。從命題提出到十八大召開(kāi)，經(jīng)過(guò)20年的持續(xù)努力，中國(guó)特色的社會(huì)主義制度框架已經(jīng)搭起，但是制度體系尚未完全定型。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)圍繞著全面深化改革，提出了100多項(xiàng)制度改革任務(wù)，目標(biāo)就是構(gòu)建起完善的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度體系。十八屆四中全會(huì)又對(duì)全面實(shí)施依法治國(guó)作出了部署安排，明確提出要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。這次六中全會(huì)又圍繞著全面從嚴(yán)治黨推出了《準(zhǔn)則》和《條例》兩項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于思想建黨、制度治黨具有重要促進(jìn)意義，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。此次新制定的《準(zhǔn)則》，從12個(gè)方面對(duì)黨內(nèi)政治生活作出具體規(guī)定，要著力解決的是管黨治黨寬松軟問(wèn)題。制定這個(gè)《準(zhǔn)則》，是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要，是深化全面從嚴(yán)治黨的需要，是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問(wèn)題的需要。此次修訂后的《條例》，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)，是規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束?！稐l例》修訂，以黨章為根本遵循，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度?！稖?zhǔn)則》和《條例》內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的兩把利劍。兩個(gè)法規(guī)的頒布實(shí)施，標(biāo)志著貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制度建黨的思想邁出了重要一步。

第三個(gè)聚焦點(diǎn)：盯緊三類(lèi)對(duì)象。打鐵需要自身硬。榜樣的力量是無(wú)窮的。公生廉，廉生威?！凹荷碚涣钜残?，己身不正雖令不從。”近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、為人師表、以上率下。六中全會(huì)提出，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員（中央委員，政治局委員，中央常委），必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為全黨全社會(huì)作出示范。在全會(huì)《公報(bào)》中多處反復(fù)提出這樣的要求。比如，在談到理想信念時(shí)，《公報(bào)》提出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。比如，在談到基本路線(xiàn)時(shí)，《公報(bào)》提出，考核干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線(xiàn)。比如，在談到實(shí)事求是時(shí)，《公報(bào)》提出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話(huà)。比如，在談到發(fā)揚(yáng)民主時(shí)，《公報(bào)》提出，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行黨組織的決定。中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署，必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各種不同意見(jiàn)都必須聽(tīng)取，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。比如，在談到組織生活時(shí)，《公報(bào)》提出，全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的觀(guān)念，時(shí)刻牢記第一身份是黨員。比如，在談到權(quán)力運(yùn)行時(shí)，《公報(bào)》提出，黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追究的制度安排。還比如，在談到價(jià)值觀(guān)時(shí)，《公報(bào)》提出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥。再比如，在談到黨內(nèi)監(jiān)督時(shí)，《公報(bào)》提出，監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，盯緊領(lǐng)導(dǎo)干部，這是六中全會(huì)發(fā)出的時(shí)代強(qiáng)音，這是新時(shí)期黨的建設(shè)的重中之重，這也是毛澤東同志“抓主要矛盾”的方法論在新時(shí)期黨建工作中的生動(dòng)運(yùn)用，必須抓住抓緊抓實(shí)抓出成效。根據(jù)六中全會(huì)的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨的高級(jí)干部、中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員這三類(lèi)“關(guān)鍵少數(shù)”，必須自覺(jué)做好四個(gè)表率，即堅(jiān)定理想信念的表率、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率、堅(jiān)持民主集中制的表率、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率。要用領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)，讓下級(jí)黨組織看到榜樣，讓黨員、干部看到希望，讓人民群眾看到信心。

第四個(gè)聚焦點(diǎn)：強(qiáng)化四種意識(shí)。戰(zhàn)國(guó)末期思想家韓非子說(shuō)過(guò)：“事在四方，要在中央?！币馑际牵煜滤姆接惺录l(fā)生，而要害在中央之地。當(dāng)今中國(guó)，56個(gè)民族13億多人口分布在31個(gè)省市自治區(qū)，8800多萬(wàn)共產(chǎn)黨員分布在各行各業(yè)各條戰(zhàn)線(xiàn)。如何統(tǒng)一思想意志？如何凝聚中國(guó)力量？如何整合各類(lèi)資源？強(qiáng)化黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。六中全會(huì)號(hào)召，全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)喂虡?shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)，高級(jí)干部必須成為馬克思主義政治家。領(lǐng)導(dǎo)干部必須顧全大局。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)在全局中定位、在整體中謀劃、在系統(tǒng)中安排、在大局下行動(dòng)。不能謀全局的人謀不了一域，這樣的人不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其不能擔(dān)任一把手?，F(xiàn)階段需要特別強(qiáng)化核心意識(shí)和看齊意識(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，要堅(jiān)定地在思想上政治上組織上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部要向黨中央看齊，向習(xí)總書(shū)記看齊，向黨的理論和黨的路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做?！八膫€(gè)意識(shí)”是統(tǒng)一整體，不能割裂。全面增強(qiáng)“四種意識(shí)”，是為了確保全黨方向和立場(chǎng)的堅(jiān)定正確，確保局部和整體的協(xié)調(diào)一致，確保團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，確保隊(duì)伍的整齊有力。

第五個(gè)聚焦點(diǎn)：體現(xiàn)五個(gè)著力。學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)黨內(nèi)重要法規(guī)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，其成效如何考量？筆者提出，應(yīng)集中體現(xiàn)在五個(gè)著力上： 一是著力增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部堅(jiān)持四種路線(xiàn)的自覺(jué)性，即政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)和群眾路線(xiàn)；二是著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的四個(gè)性，即政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性；三是著力增強(qiáng)全黨同志的四種能力，即自我凈化能力、自我完善能力、自我革新能力和自我提高能力；四是著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；五是著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第六個(gè)聚焦點(diǎn)：嚴(yán)明六項(xiàng)紀(jì)律。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。國(guó)家要有國(guó)法，政黨要有黨規(guī)，軍隊(duì)要有軍紀(jì)，家庭要有家教。沒(méi)有紀(jì)律一盤(pán)散沙的軍隊(duì)是不能打仗的，沒(méi)有紀(jì)律各行其是的政黨是不能成為領(lǐng)導(dǎo)核心的。1928年4月3日，毛澤東向工農(nóng)革命軍和地方赤衛(wèi)隊(duì)正式宣布三大紀(jì)律六項(xiàng)注意。三大紀(jì)律是：行動(dòng)聽(tīng)指揮，不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西，打土豪要?dú)w公。六項(xiàng)注意是：上門(mén)板，捆鋪草，說(shuō)話(huà)和氣，買(mǎi)賣(mài)公平，借東西要還，損壞東西要賠。1948年11月11日，毛澤東致電各中央局、野戰(zhàn)軍前委時(shí)又提出“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保證，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。六中全會(huì)對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律明確了六項(xiàng)內(nèi)容、提出了六項(xiàng)要求。六項(xiàng)內(nèi)容是：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。六項(xiàng)要求是：一是要用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨；二是紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外；三是要把紀(jì)律挺在前面，紀(jì)嚴(yán)于法；四是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，如實(shí)向黨反映報(bào)告情況；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話(huà)；五是黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛校涣菍?duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是，禁止吹捧。

嚴(yán)明政治紀(jì)律的具體要求是：不得散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的言論，不得發(fā)表違背中央決定的言論，不得制造、散播政治謠言、小道消息及丑化黨和國(guó)家形象的言論。六項(xiàng)紀(jì)律中政治紀(jì)律是最最重要的。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議曾尖銳地指出，無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”：一是搞任人唯親、排斥異己的有之，二是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，三是搞匿名誣告、制造謠言的有之，四是搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之；五是搞封官許愿、彈冠相慶的有之；六是搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之；七是搞尾大不掉、妄議中央的也有之。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)黨員干部提出了“五個(gè)必須”的要求：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。嚴(yán)明組織紀(jì)律的具體要求是：不得違反組織程序，擅作主張、我行我素，重大事項(xiàng)不請(qǐng)示不匯報(bào)，目無(wú)組織、瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，不得搞當(dāng)面一套背后一套，不得搞家長(zhǎng)制、一言堂、獨(dú)斷專(zhuān)行。組織紀(jì)律還包括選人用人的公道正派，任人唯賢，選賢任能，認(rèn)真貫徹黨的干部路線(xiàn)、方針、政策。嚴(yán)明組織紀(jì)律，還包括貫徹落實(shí)民主集中制四項(xiàng)原則：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。嚴(yán)明廉潔紀(jì)律的具體要求是：不得違規(guī)配備公車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款旅游和超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，不得用公款相互吃請(qǐng)、送禮、娛樂(lè)，不得利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)，不得搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。不得利用職權(quán)職務(wù)便利和影響干預(yù)、插手財(cái)務(wù)活動(dòng)、工程項(xiàng)目、招生考試、干部人事等工作，不得公款私存、挪用公款、私設(shè)“小金庫(kù)”，不得為配偶、子女謀取非法利益。嚴(yán)守群眾紀(jì)律的總體要求是：必須樹(shù)立群眾創(chuàng)造歷史的唯物史觀(guān)，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，黨的各級(jí)組織和全體黨員任何時(shí)候都不得以任何借口或任何手段損害人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。一句話(huà)，要為民謀利，不要與民爭(zhēng)利。嚴(yán)明工作紀(jì)律的具體要求是：不得上班時(shí)間未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗，不得工作時(shí)間參與打牌、炒股、玩游戲、上網(wǎng)聊天、網(wǎng)上購(gòu)物等與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得參與賭博、工作日飲酒，不得利用手中權(quán)力吃拿卡要、以權(quán)謀私，不得行政不作為、慢作為、亂作為。嚴(yán)明生活紀(jì)律的具體要求是：不得出入私人會(huì)所，不得組織或參與用公款支付的消費(fèi)娛樂(lè)或健身活動(dòng)，不得用公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

（作者系中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，研究員，廣西人力資源和社會(huì)保障客座研究員）