隱患排查治理體系在礦井安全生產(chǎn)中的實施與應用

酒付濤

（河南能源化工集團永煤公司城郊煤礦安檢科，河南商丘 476600）

隱患排查治理體系在礦井安全生產(chǎn)中的實施與應用

酒付濤

（河南能源化工集團永煤公司城郊煤礦安檢科，河南商丘 476600）

為進一步加強井工煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)基層單位安全生產(chǎn)事故隱患，防止事故的發(fā)生和減少人員傷亡，保障職工特別是一線人員的生命安全，根據(jù)近年來新近修訂的國家有關法律法規(guī)和文件相關要求，結(jié)合安全管理工作實際，積極探索、構(gòu)建了一套行之有效的安全隱患排查治理體系，為推動礦井平安、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

煤礦安全；隱患排查；實施與應用

Abstract：In order to further strengthen the investigation and management of hidden trouble of coal mine production safety in Shibei coal mine，it is found that the grassroots units in coal mine enterprises are safe to produce accidents，prevent the occurrence of zero-break and reduce casualties，and ensure the safety of workers，especially the front-line personnel.To the newly revised national laws and regulations and documents related requirements，Henan Energy and Chemical Group Yongshen coal mine suburban coal mine safety management with the actual，and actively explore and build a set of effective security risks investigation and management system，to promote mine safety，Stable development to create a good safe production environment.

Key words：coal mine safety；hidden trouble investigation；implementation and application

1 安全事故隱患分級、分類管理

1）事故隱患分級：按照隱患的影響范圍、整改難易程度和危害程度分為重大事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患。

2）按照種類不同將隱患分為：頂板、機電、提升運輸、安全管理、“一通三防”、爆破、地測防治水和其他隱患等八類。

2 安全事故隱患排查責任劃分

按照礦井“一通三防”、水害防治、采掘布置、機電管理、頂板管理、火工品管理、防止“三超”、自然災害防治、應急救援措施落實、制度落實、從業(yè)人員上崗準入、井下復工驗收制度等方面劃分相應工作的責任單位，明確具體隱患排查工作內(nèi)容與任務，確保各項工作順利開展。

3 安全事故隱患信息管理

1）各單位要明確責任人，對安全事故隱患及時錄入主動預防型安全管理系統(tǒng)。

2）要不斷完善主動預防型安全管理系統(tǒng)，使其具備事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程實時關注、動態(tài)考核，實現(xiàn)對事故隱患從發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理，并確保事故隱患記錄無法被篡改或刪除。

4 安全事故隱患的整改

1）礦長、礦總工程師對全礦出現(xiàn)的重大事故隱患組織、提供技術支持，制定專門的治理方案。其方案包括：治理的目標、任務，采取的方法、措施、經(jīng)費，負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案等。

2）各分管礦領導根據(jù)業(yè)務分工，對分管的重大事故隱患進行組織、協(xié)調(diào)、指揮處理，并且按照“五定”原則和閉環(huán)管理的要求落實整改。

3）安全副礦長對全礦重大事故隱患、較大事故隱患及一般事故隱患的整改進行監(jiān)督。

4）安檢科通過事故隱患大排查、人的不安全行為隱患排查過程中，為進一步規(guī)范職工操作行為，有效避免和杜絕“三慣”（干慣了、看慣了、習慣了）現(xiàn)象發(fā)生，促使職工對現(xiàn)場施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素進行超前預想，做好事故防范，消除事故隱患，養(yǎng)成干活前先考慮安全，不安全不生產(chǎn)的良好習慣，切實提高職工安全意識，強化現(xiàn)場安全管理。在全礦范圍內(nèi)開展以“我的工作注意啥”為主題的崗位危險預知排查活動。通過對采煤、掘進、開拓、機電運輸、通風、防治水等專業(yè)系統(tǒng)各崗位工種工作內(nèi)容的危險因素進行排查梳理，將各崗位操作過程中可能出現(xiàn)的危險因素進行超前預想，并制定相應具體防范措施，從而避免因施工過程中危險預知不到位造成人身傷害，保證安全生產(chǎn)。

5）其他各業(yè)務科室對事故隱患提供技術支持，通過對本業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患專項排查、日常檢查、公司及上級檢查，建立臺帳并按集團公司隱患統(tǒng)計表格對事故隱患分類、登記、下發(fā)隱患整改通知單，對下發(fā)的隱患進行編號管理，并進行全程跟蹤隱患整改情況，及時督促整改，經(jīng)復查合格進行銷號最終達到事故隱患的閉合管理。

6）安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心負責緊急事故隱患的信息反饋與登記，并向單位主要領導匯報或與相關科室聯(lián)系，處理事故隱患時做好協(xié)調(diào)工作。

7）各基層部門自查的一般事故隱患，由本單位按事故隱患“五定”原則負責處理；在責任范圍內(nèi)出現(xiàn)重大事故隱患，應立即停止作業(yè)，加強監(jiān)測，無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，及時與相關業(yè)務科室聯(lián)系并制定管控措施。

8）一般安全事故隱患當班能夠整改的，由當班帶班負責人、班組長組織整改；當班不能處理的下發(fā)整改通知單落實整改。各單位接到隱患整改通知單后，按“五定”原則落實整改。

9）較大事故隱患，由礦分管副職組織制定事故隱患治理方案，事故隱患責任單位按期完成治理。

10）重大安全事故隱患的整改必須落實“隱患登記—治理責任人—治理期限—治理措施—復查人員—復查—治理完成”的隱患治理閉合原則。重大安全事故隱患整改必須制定專項安全技術措施，經(jīng)審批后執(zhí)行，整改結(jié)束后以書面形式通知業(yè)務科室（返回整改單），由業(yè)務科室和安檢科組織進行復查，復查不合格的單位繼續(xù)進行整改，直到合格。

11）各職能部門在安全事故隱患整改前或者整改過程中無法保證人身安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并及時疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用。對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關設施、設備和裝置，應當落實到人加強監(jiān)護，防止事故發(fā)生。

12）對于因自然災害可能導致事故的重大安全事故隱患，應當及時采取可靠的預防措施。接到自然災害預報，應當及時向相關單位發(fā)出預警通知。發(fā)生可能危及人員安全的自然災害情況時，應當及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等措施。

13）實行安全事故隱患排查與治理公告制度。對排查出的各類隱患，在進行登記建檔的同時，要采取適當形式，向全體職工進行公告，接受監(jiān)督。

Implementation and Application of Hazard Investigation and Control System in Mine Safety Production

Jiu Fu-tao

TD7

A

1003–6490（2017）09–0245–02

2017–06–25

酒付濤（1972—），男，河南鹿邑人，助理工程師，主要研究方向為煤礦安全管理。