中國石油煉化企業(yè)H S E管理體系建設(shè)

張曉飛，來曉芳，汪 凌，白 雪

（中國石油烏魯木齊石化公司研究院，新疆烏魯木齊 830019）

中國石油煉化企業(yè)H S E管理體系建設(shè)

張曉飛，來曉芳，汪 凌，白 雪

（中國石油烏魯木齊石化公司研究院，新疆烏魯木齊 830019）

分析了中國石油建設(shè)先進安全管理方面的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)、探索且建立了中國石油煉化企業(yè)HSE管理體系，作為中國石油管理體系的重要組成部分，對企業(yè)安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。

中國石油；煉化企業(yè)；HSE；安全管理；體系建設(shè)

1 中國石油HSE管理體系的構(gòu)建探索

從1991年國際石油工程協(xié)會把健康安全與環(huán)境（簡稱HSE）作為一個完整概念提出以來，在世界各國石油公司積極探索、努力實踐中逐步發(fā)展成世界石油行業(yè)生產(chǎn)運行、國際合作的一項基本行業(yè)準則。中國石油作為勇?lián)鷩嬅裆缲搰夷茉窗踩拇笮推髽I(yè)，安全生產(chǎn)勢必是擺在企業(yè)的頭等大事，制定公司安全標準對整個行業(yè)的安全標準制定也起著積極的促進作用，中國石油在HSE管理體系的構(gòu)建中經(jīng)歷了如下的歷程：①“九五”期間頒布了SY6276—1997行業(yè)標準，發(fā)布了《管理手冊》A版，同時建立了HSE培訓(xùn)中心，在個別子公司建立試點工作；②“十五”期間頒布了Q/CNPC104.1—2004行業(yè)標準，發(fā)布了新版《管理手冊》B版，在企業(yè)內(nèi)部全面推行HSE認證工作；③“十一五”期間頒布了Q/SY1002.1—2007行業(yè)標準，換版《管理手冊》C版，全面推行HSE推行建設(shè)工作。

2 中國石油HSE管理體系的構(gòu)建推進

2006年以來，中國石油全面開展關(guān)于HSE經(jīng)驗總結(jié)問題查找工作，主要目標就是建立中國石油特色HSE管理體系，以先進的HSE管理理念和管理方法為總指導(dǎo)方針，確保HSE管理體系推進工作順利進行。2007年完成與杜邦公司關(guān)于HSE咨詢合作協(xié)議的簽署，HSE管理體系推進計劃順利開展。2007年9月，杜邦公司與中國石油根據(jù)依據(jù)雙方確定的最終評估方法對中國石油四家下屬分公司進行HSE管理體系現(xiàn)狀進行評估打分，同時選擇了不同十家大型國際石油公司進行參照比對，結(jié)果是十家國際石油公司HSE管理平均分值2.6分，前五名公司平均分值為3.3分，中國石油為1.35分。這樣的結(jié)果得出的結(jié)論是：中國石油處于嚴格監(jiān)督階段的早期——2知曉階段，十家國際石油公司處于自主管理階段的早期——4優(yōu)秀階段，前五名公司平均處于接近團隊管理階段——5世界級階段，知曉階段含義為：已經(jīng)建立完善的安全管理體系，針對全體員工已經(jīng)完成了作業(yè)培訓(xùn)計劃，并且已經(jīng)制定了相關(guān)的制度。已經(jīng)具備完整的安全體系，且各要素比較齊全，但仍然普遍存在各種違規(guī)違章現(xiàn)象，各級領(lǐng)導(dǎo)在安全管理中的角色基本上已經(jīng)知曉，還沒有達到熟悉的程度，達不到統(tǒng)一的以身體力行的行為。一般情況下，員工對待安全規(guī)章制度是被動的去執(zhí)行。

以上對比數(shù)據(jù)可以看出中國石油在2007年以前在安全生產(chǎn)管理上與國際大型石油公司還是有明顯差距的，但是中國石油在安全管理體系的建設(shè)方面不斷學(xué)習(xí)、積極探索，先后與DNV、BP、殼牌、杜邦等公司在多個層面、多種領(lǐng)域開展了HSE合作。中國石油與杜邦公司展開了咨詢合作，取得了積極有效的成果，長城鉆探、大港石化、川慶鉆探、東方物探作為四個試點單位，編制了試點企業(yè)HSE管理體系建設(shè)方案，并積極開展領(lǐng)導(dǎo)下基層、現(xiàn)場辦公、專項調(diào)研等多種形式工作方法。試點單位從各級干部到基層每一位員工，都踐行個人安全行動，規(guī)范自己的安全行為，不斷強化HSE體系在管理過程的考核過程，細化HSE培訓(xùn)詳細細則，研討了怎樣不斷發(fā)展壯大高質(zhì)量的HSE培訓(xùn)師隊伍，對作業(yè)中存在的風(fēng)險進行分析，不斷進行HSE制度規(guī)范化，落實直接責(zé)任人制度，提倡有感領(lǐng)導(dǎo)，強化屬地管理責(zé)任，不斷提高全體員工安全素養(yǎng)，在HSE風(fēng)險管理方面取得了卓有成績的效果。

3 中國石油HSE管理體系的建立

通過對國外先進公司HSE體系的學(xué)習(xí)，HSE體系建設(shè)取得了初步成效，統(tǒng)一了指導(dǎo)思想：以人為本，預(yù)防為主，全員參與，持續(xù)改進。HSE管理方法不斷完善與豐富：掌握安全觀察和溝通的學(xué)習(xí)方法，公司級領(lǐng)導(dǎo)深入一線現(xiàn)場，與員工面對面溝通交流，在互動、接觸的過程中搜集總結(jié)實踐經(jīng)驗，進行安全經(jīng)驗分享，最終得出科學(xué)的指導(dǎo)方法。為了將HSE管理體系上升到與公司生產(chǎn)同樣的高度，制定了中國石油集團公司HSE管理體系原則，更加明確了各級人員在HSE管理體中的責(zé)任、義務(wù)、行為、動作規(guī)定；更是制定了中國石油集團公司反違章“六大禁令”、“九項原則”，積極開展反違章整治工作。

目前，經(jīng)過數(shù)年的努力和學(xué)習(xí)，已經(jīng)建立了具有中國石油特色的HSE管理體系和安全環(huán)保長效機制：HSE安全管理進入國際同行業(yè)先進行列，主要指標（損工傷害率、總可記錄傷害率和員工死亡率等）達到國際同行業(yè)先進水平，環(huán)保管理達到國際同行業(yè)先進水平，主要污染物進一步減緩，不斷減少溫室氣體排放，積極建立完善的職業(yè)健康監(jiān)管體系，員工職業(yè)健康指標達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

4 結(jié)束語

HSE管理體系是中國石油整套管理系統(tǒng)的重要組成部分，中國石油結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際和傳統(tǒng)管理方法，在HSE管理體系探索、學(xué)習(xí)、實踐中，發(fā)展了一整套既符合中國石油企業(yè)管理實際的情況，又滿足與國際接軌要求的HSE運行模式，對現(xiàn)代化石油企業(yè)安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。

[1] 趙成斌.中國石油海外煉化企業(yè)HSE管理體系研究[D].青島：中國石油大學(xué)（華東），2011.

Construction of HSE Management System For China’s Petroleum Refining and Chemical Enterprises

Zhang Xiao-fei，Lai Xiao-fang，Wang Ling，Bai Xue

This paper analyzes the practical experience，study and exploration of advanced safety management in China’s oil construction，and establishes the HSE management system of China Petroleum Re fining and Chemical Company.It is an important part of China’s oil management system and plays an important role in safety production.effect.

PetroChina；re fining enterprise；HSE；safety management；system construction

X937

A

1003–6490（2017）10–0243–01

2017–07–04

張曉飛（1982—），男，新疆烏魯木齊人，工程師，主要從事碳一化工、環(huán)境工程方面的工作。