為“21世紀(jì)海上絲綢之路”增姿添彩

黃漢業(yè)

福建莆田地處東南沿海，得天獨(dú)厚的港口資源，無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，獨(dú)樹一幟的媽祖文化和實(shí)力雄厚的民間資本，成為莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”的天然優(yōu)勢(shì)。未來，莆田市將積極融入福建“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通，打造海上絲綢之路要道。一是要加快建設(shè)海路通道。發(fā)揮臨海港口優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)湄洲灣北岸東吳港區(qū)、羅嶼作業(yè)區(qū)連片泊位碼頭建設(shè)，不斷完善開發(fā)區(qū)港口集疏運(yùn)體系。積極參與莆田市和東盟國家在港口、碼頭建設(shè)管理方面的合作，構(gòu)建海上絲綢之路重要交通節(jié)點(diǎn)。二是要加快建設(shè)陸路通道。不斷完善開發(fā)區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建集運(yùn)輸大交通體系，加快促進(jìn)港區(qū)內(nèi)道路互聯(lián)互通。三是要努力優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極啟動(dòng)申報(bào)建立港口保稅區(qū)，努力推動(dòng)港口全面開放，實(shí)現(xiàn)港口功能最優(yōu)化。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深化產(chǎn)業(yè)合作。一要打造食品加工業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，重點(diǎn)引進(jìn)污染小、附加值高的項(xiàng)目，形成特色食品產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。二要發(fā)展電力能源業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等區(qū)域內(nèi)電源點(diǎn)建設(shè)，積極引進(jìn)清潔能源類項(xiàng)目，力爭打造成為海峽西岸重要的新型能源基地。三要壯大商貿(mào)物流業(yè)。加快東吳作業(yè)區(qū)、羅嶼作業(yè)區(qū)后方物流園規(guī)劃工作，完善港口集疏運(yùn)效能體系建設(shè)，著力構(gòu)建輻射海峽兩岸的商貿(mào)物流中心，適時(shí)開拓國際海運(yùn)航線。四要培育文化旅游業(yè)。發(fā)揮媽祖文化、祈夢(mèng)文化、海防文化及對(duì)臺(tái)旅游等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，培育壯大文化旅游業(yè)。

利用海洋資源，加強(qiáng)海洋合作。一要建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)合作示范基地。整合平海灣養(yǎng)殖區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新加坡、泰國、澳大利亞等養(yǎng)殖品種和深加工先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)科學(xué)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和海洋生物及海產(chǎn)品深加工基地，大力發(fā)展特色海產(chǎn)品養(yǎng)殖。二要加強(qiáng)海洋管理合作。開發(fā)區(qū)有關(guān)部門要積極配合省、市海洋與漁業(yè)、商務(wù)、環(huán)保等部門，加強(qiáng)臺(tái)灣海峽漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和增殖、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測及信息化管理等方面合作，建立海洋漁業(yè)聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制和海難聯(lián)合救助機(jī)制。

借助貿(mào)易機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。一要擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。要大力實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)企業(yè)積極參加境內(nèi)展會(huì)及境外展會(huì)，開拓“海上絲綢之路”沿線各國新興市場。二要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。要積極發(fā)展企業(yè)品牌代理，支持各有關(guān)企業(yè)擴(kuò)大長期協(xié)議訂單規(guī)模，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)進(jìn)口緊缺性資源性產(chǎn)品、原材料、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，促進(jìn)貿(mào)易雙贏發(fā)展。三要擴(kuò)大雙向投資。要借助節(jié)慶和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，吸引北岸民資回歸。進(jìn)一步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)北岸籍企業(yè)家在“海上絲綢之路”沿線設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)，拓展海外業(yè)務(wù)，并購優(yōu)質(zhì)企業(yè)，承接工程等。

凸顯文化特色，促進(jìn)人文交流。一要提升媽祖文化影響力。要發(fā)揮媽祖信仰在臺(tái)灣民眾中的獨(dú)特感召力和凝聚力，吸引臺(tái)灣媽祖信眾、媽祖文化機(jī)構(gòu)、企業(yè)財(cái)團(tuán)互動(dòng)融合發(fā)展。完善兩岸海上祭媽祖特色交流平臺(tái)，舉辦春秋大祭等大型民間交流活動(dòng)。二要加強(qiáng)民間文化交流。推動(dòng)?jì)屪嫖幕?、祈?mèng)文化、海防文化、海洋文化等一批具有北岸特色的對(duì)外文化精品走出去，開展“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)華裔新生代工作，實(shí)施“留根工程”，增進(jìn)華僑華人對(duì)故鄉(xiāng)的情感認(rèn)同。三要積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。東吳石塔作為古時(shí)湄洲灣入港的第一座航標(biāo)塔建筑，是我國海洋文明的最好見證之一。因此，應(yīng)當(dāng)積極開展“海上絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)申報(bào)。

建立組織機(jī)制，加強(qiáng)政策保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著手建立湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融入“海上絲綢之路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定開發(fā)區(qū)融入“海上絲綢之路”建設(shè)的實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。二要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮重大合作項(xiàng)目對(duì)融入“海上絲綢之路”建設(shè)的支撐帶動(dòng)作用，做好項(xiàng)目策劃和招商引資工作，集中力量建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的合作項(xiàng)目。三要加大政策支持。有關(guān)部門要積極引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大“海上絲綢之路”重大項(xiàng)目建設(shè)的資金支持力度。創(chuàng)新雙向投資管理服務(wù)機(jī)制，著力優(yōu)化手續(xù)和程序，打造海上絲綢之路政策先行區(qū)。

（作者單位：福建省莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委宣傳部）

責(zé)編/張寒 美編/王夢(mèng)雅（見習(xí)）