中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)

李忠杰

很高興與各國(guó)政要和朋友們共同研討習(xí)近平治國(guó)理政思想。習(xí)近平主席治國(guó)理政的思想很豐富，要把握精髓，最好緊緊抓住“國(guó)”和“政”兩個(gè)字，也就是從戰(zhàn)略層面，梳理他的思想，從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度，考察中國(guó)發(fā)展的大勢(shì)。

第一，中國(guó)發(fā)展的主題是中國(guó)特色社會(huì)主義。如果讀一下中國(guó)共產(chǎn)黨從十三大到十八大六次黨代會(huì)的報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)，每次報(bào)告的標(biāo)題中，都有一個(gè)共同的范疇——中國(guó)特色社會(huì)主義。這就告訴我們，十三大以來(lái)的每一次黨代會(huì)，都是把中國(guó)特色社會(huì)主義作為主題和主線的。我想，明年即將召開(kāi)的十九大，大概也不會(huì)例外。

鄧小平是中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)立者。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)最根本的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展大勢(shì)。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義形象地比喻為一篇“大文章”，他說(shuō)：“鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?！?/p>

第二，中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。美國(guó)人可以有美國(guó)夢(mèng)，中國(guó)人能不能有中國(guó)夢(mèng)呢？十八大之后，習(xí)近平總書記使用了一個(gè)詞——“中國(guó)夢(mèng)”。

怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須走中國(guó)道路。必須弘揚(yáng)中國(guó)精神；必須凝聚中國(guó)力量；必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，不斷為人民造福。

第三，中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略布局是“五位一體”和“四個(gè)全面”。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家先后從不同角度對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局作出規(guī)劃和部署。到十八大時(shí)，形成了包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”總體布局。

十八大后，習(xí)近平總書記又提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措?！八膫€(gè)全面”集中展現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)于治國(guó)理政的謀劃、思路、理念和藍(lán)圖，是推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)引。十八大以來(lái)的三中、四中、五中、六中全會(huì)，分別對(duì)每一個(gè)“全面”做了專題研究和部署。中國(guó)現(xiàn)在干什么？未來(lái)干什么？還會(huì)有新的方針政策出臺(tái)，但基本都會(huì)建立在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上。

第四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化等各方面的戰(zhàn)略和政策。首先，是作為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的新發(fā)展理念。任何國(guó)家的發(fā)展都有階段性。不同階段的發(fā)展，會(huì)有不同的挑戰(zhàn)。在貧窮階段，如何發(fā)展起來(lái)，是最大的挑戰(zhàn)；發(fā)展起來(lái)以后，又遇到了資源能源、生態(tài)環(huán)境、利益關(guān)系、國(guó)際環(huán)境等一系列新的挑戰(zhàn)。在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以此作為迎接新挑戰(zhàn)的思路、對(duì)策和要求。十八大以來(lái)中國(guó)政府的各項(xiàng)政策，都是在這些理念指導(dǎo)下制定的。把握了這些理念，就能把握中國(guó)發(fā)展和政策的基本走向。

其次，是經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化等各方面的重要戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都提出了很多重要的戰(zhàn)略。十八大以來(lái)習(xí)近平總書記堅(jiān)持了這些戰(zhàn)略，又適應(yīng)新的形勢(shì)，提出了新的戰(zhàn)略要求，采取了新的戰(zhàn)略舉措。

在依法治國(guó)方面，明確提出全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略要求，十八屆四中全會(huì)作出部署，會(huì)后各方面的措施都在落實(shí)中，出臺(tái)的改革方案已經(jīng)不少。最新的一項(xiàng)措施是在北京、山西、浙江三省市試點(diǎn)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。

在科教興國(guó)方面，明確提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃及專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)取得豐碩成果，如載人航天、深海探測(cè)、量子通信、超級(jí)計(jì)算機(jī)、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等等。

在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，又明確提出“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，努力塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

在扶貧開(kāi)發(fā)方面，明確提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思想，要求形成強(qiáng)大合力，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)都不能少，確保貧困地區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

在社會(huì)民生方面，明確提出一系列重要戰(zhàn)略，包括強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。2016年10月25日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，組織實(shí)施全民健康國(guó)家戰(zhàn)略。2016年2月3日，習(xí)近平總書記視察江中集團(tuán)江中藥谷制造基地，指出：“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護(hù)好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好。所有制藥企業(yè)都要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力研制和生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉效好的藥品，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣，為推進(jìn)全民健康多作貢獻(xiàn)?！边@些指示都是習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想的體現(xiàn)和組成部分。

第五，把改革開(kāi)放作為中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源”，“沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天”。所以，十八大提出“全面深化改革開(kāi)放”的目標(biāo)。十八屆三中全會(huì)作出重要決定，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)。

第六，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨對(duì)各方面事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平說(shuō)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨的要求，并就黨要管黨、從嚴(yán)治黨做出一系列部署，堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)，抓治黨從嚴(yán)，抓管黨從嚴(yán)，抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，抓治吏從嚴(yán)，抓作風(fēng)從嚴(yán)，抓反腐從嚴(yán)。

十八屆六中全會(huì)又專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)了一個(gè)準(zhǔn)則、一個(gè)條例、一個(gè)決議。其中《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活做出了全面部署，目的是加大管黨治黨力度，正風(fēng)肅紀(jì)、標(biāo)本兼治，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。十八大以來(lái)習(xí)近平總書記提出的治國(guó)理政思想，已經(jīng)滲透到各方面工作中，對(duì)國(guó)家發(fā)展發(fā)揮著明確的導(dǎo)向和規(guī)范作用。中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，也有一整套黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，能夠確保習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)踐中，當(dāng)然也會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)、困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記告誡全黨，要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。所以，我們相信，中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，在總體上必定是按照上述這些基本的戰(zhàn)略方向發(fā)展。中國(guó)的未來(lái)是可期的。

謝謝大家。

（本文為作者在外國(guó)政要談習(xí)近平治國(guó)理政思想研討會(huì)暨習(xí)近平中醫(yī)藥發(fā)展思想座談會(huì)上的演講）

責(zé)編/趙光菊 美編/李祥峰 孟憲強(qiáng)