中國海事仲裁業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

張莉

近日，中國海事仲裁委員會(huì)（以下簡稱“海仲委”）正式發(fā)布的《中國海事仲裁年度報(bào)告（2015）》（以下簡稱《年度報(bào)告》）指出，2015年海仲受案數(shù)量穩(wěn)步增長，涉外案件成我國受理海仲案件主要類型，增長超三成。

這是海仲委基于已有研究經(jīng)驗(yàn)對中國海事仲裁事業(yè)的再一次深度總結(jié)，對于發(fā)揮海仲委全國海事仲裁領(lǐng)頭羊的作用，加快實(shí)施海洋強(qiáng)國、“一帶一路”戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

三大亮點(diǎn)權(quán)威解讀2015中國海事仲裁發(fā)展

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)

貿(mào)仲委/海仲委副主任兼秘書長王承杰指出，《年度報(bào)告》最主要的一個(gè)亮點(diǎn)是利用大數(shù)據(jù)對2015年中國海事仲裁司法協(xié)助與監(jiān)督以及中國海事仲裁委員會(huì)受理的案件進(jìn)行分類、分析、整理。《年度報(bào)告》中指出，2015年海仲委受案數(shù)量總計(jì)136件，同比增加14.29%，其中涉外案件61件，同比增加32.60%。涉及17個(gè)國家和地區(qū)；爭議金額總計(jì)13.74億元；全年結(jié)案83件，無一裁決被法院撤銷或不予執(zhí)行。

受理案件主要集中在北京總會(huì)和上海分會(huì)，并且涉外案件數(shù)量高于國內(nèi)案件數(shù)量，涉外案件成為我國受理案件的最主要類型。但從地區(qū)上看，只有上海分會(huì)在保持高數(shù)量國內(nèi)案件的同時(shí)，涉外案件數(shù)量呈現(xiàn)激增趨勢，并且在數(shù)量上反超國內(nèi)案件。究其原因，雖然北京與上海同作為一線城市，但在海仲業(yè)務(wù)案件中，上海分會(huì)所處地理位置及作為國際化城市的背景使得其在接觸這類案件中處于得天獨(dú)厚優(yōu)勢地位，進(jìn)而使得上海分會(huì)與內(nèi)陸的北京總會(huì)、天津分會(huì)呈現(xiàn)出不同的分布態(tài)勢。

另外，通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對2015年我國海事仲裁司法協(xié)助與監(jiān)督以及中國海仲委受理的案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)案件類型集中在多式聯(lián)運(yùn)、航次租船、船員勞務(wù)、貨運(yùn)代理以及海上保險(xiǎn)等方面。

課題組負(fù)責(zé)人大連海事大學(xué)法學(xué)院院長初北平表示，《年度報(bào)告》采用實(shí)證分析與理論研究相結(jié)合的研究方法，主要就涉及仲裁的新法規(guī)、中國海事仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則、2015年中國海事仲裁委員會(huì)大數(shù)據(jù)、2015年中國海事仲裁司法協(xié)助與監(jiān)督大數(shù)據(jù)、重點(diǎn)案例等幾個(gè)層面，展開持續(xù)的考察，全面、系統(tǒng)、深入地分析研究。

關(guān)鍵詞：效益與公正

此次《年度報(bào)告》另一個(gè)亮點(diǎn)則是從兩個(gè)維度刻劃中國海事仲裁委員會(huì)新仲裁規(guī)則。這兩個(gè)維度分別是效益與公正，之所以選取這兩個(gè)維度，是因?yàn)樾б媾c公正是仲裁的價(jià)值取向。效益與公正亦是爭議當(dāng)事人的思考核心，新規(guī)則體現(xiàn)了中國海事仲裁制度改革的方向，也基本符合仲裁“效益優(yōu)先，兼顧公平”這一價(jià)值目標(biāo)。

“海事仲裁作為航運(yùn)服務(wù)業(yè)的一個(gè)組成部門，關(guān)注海事爭議當(dāng)事人所思所想應(yīng)該是其追求的目標(biāo)。因此，對中國海事仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則進(jìn)行分析時(shí)，課題組不想單純地進(jìn)行泛泛的介紹，但是如何介紹才能達(dá)到使得當(dāng)事人可以全面、深入地了解中國海事仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則，為當(dāng)事人利用新規(guī)則解決糾紛提供實(shí)踐指引，是我們面臨的難題。”初北平表示。

初北平特別提到，課題組注意到在2015年倫敦瑪麗王后大學(xué)（Queen Mary University of London）國際仲裁學(xué)院與偉凱律師事務(wù)所（WHITE & CASE）合作發(fā)布的《2015國際仲裁調(diào)查——國際仲裁的完善與創(chuàng)新》報(bào)告中顯示，有65%的受訪者表示希望仲裁機(jī)構(gòu)公布仲裁程序的平均時(shí)長；55%的調(diào)查受訪者希望仲裁機(jī)構(gòu)“在機(jī)構(gòu)是如何指定仲裁員方面提升透明度”，50%的調(diào)查受訪者希望仲裁機(jī)構(gòu)“公布關(guān)于請求仲裁員回避的決定”。該報(bào)告也在一定程度上反映了爭議當(dāng)事人對仲裁效益和公正的期望。最終，課題組決定從公正與效益兩個(gè)維度對中國海事仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則進(jìn)行深入的專業(yè)分析，以期為海事爭議當(dāng)事人利用新規(guī)則解決糾紛提供實(shí)踐指引。

關(guān)鍵詞：熱點(diǎn)追蹤

而此次發(fā)布報(bào)告的第三大亮點(diǎn)是該報(bào)告密切關(guān)注中國海事仲裁領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，剖析海事仲裁領(lǐng)域的年度熱點(diǎn)問題。以典型海事案例為藍(lán)本，進(jìn)行量化評價(jià)并形成綜合評測。分析了我國海事仲裁的焦點(diǎn)、仲裁庭與海事法院的處理思路等，旨在持續(xù)跟進(jìn)中國海事爭議解決新進(jìn)展，全面展現(xiàn)中國海事仲裁的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

一些熱點(diǎn)案例對長期困擾審判實(shí)踐的問題給出答案，比如明確“仲裁員回避的情形”。仲裁的公正性是仲裁的價(jià)值取向之一，而仲裁員的獨(dú)立性和正當(dāng)性則是仲裁公正性的基礎(chǔ)。仲裁員獨(dú)立性已經(jīng)成為國際商事仲裁制度的基本原則之一，是國際商事仲裁制度賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。仲裁員是否缺乏獨(dú)立性已成為國際商事仲裁司法審查的重要內(nèi)容之一，仲裁員缺乏獨(dú)立性成為申請撤銷仲裁裁決和拒絕承認(rèn)與執(zhí)行仲裁裁決的高發(fā)區(qū)。各國仲裁法對于仲裁員獨(dú)立性的判斷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定多數(shù)是原則性的規(guī)定，需要有權(quán)作出判定的機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)加以判斷。

海仲委將繼續(xù)提升中國海事仲裁國際話語權(quán)

我國的海事仲裁業(yè)起源于上世紀(jì) 50年代。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和國家對外開放的不斷擴(kuò)大， 海事仲裁事業(yè)也應(yīng)時(shí)順勢，進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我國正從“海洋大國”向“海洋強(qiáng)國”邁進(jìn)，我國的海洋經(jīng)濟(jì)將在更深的層次上與世界經(jīng)濟(jì)融為一體，取得更為廣闊的發(fā)展空間。

王承杰指出，大力發(fā)展海事仲裁，將進(jìn)一步整合我國已有的海事產(chǎn)業(yè)資源及配套法律服務(wù)體系，創(chuàng)新海事爭議解決形式，重塑海事法律服務(wù)軟環(huán)境，提升中國海事仲裁的國際影響力及公信力，為“海洋強(qiáng)國”及“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。“但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在曲折中緩慢復(fù)蘇，航運(yùn)市場卻依然處于寒冬，倫敦等老牌航運(yùn)中心在海事仲裁領(lǐng)域依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。在此背景下，中國海事仲裁業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在?！?/p>

王承杰表示，作為國內(nèi)唯一一家專業(yè)海事仲裁機(jī)構(gòu)，海仲委一直致力于放大公共法律服務(wù)職能，利用自身的平臺(tái)優(yōu)勢集中業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，深入開展專項(xiàng)課題研究，定期發(fā)布中國海事仲裁年度報(bào)告，力求緊扣我國航運(yùn)業(yè)熱點(diǎn)法律問題，全面呈現(xiàn)我國海事仲裁發(fā)展現(xiàn)狀。

“《中國海事仲裁年度報(bào)告（2014）》作為我們向業(yè)界交出的第一份作業(yè)，已經(jīng)受到了公眾的廣泛好評與高度贊譽(yù)，對于推動(dòng)海事仲裁理論研究及實(shí)務(wù)操作，夯實(shí)國家海事海商基礎(chǔ)性立法司法工作，促進(jìn)我國海事仲裁制度的完善和仲裁事業(yè)的發(fā)展，加深國內(nèi)外海事仲裁界信息交流，提升我國海事仲裁的國際話語權(quán)，都有著重要的意義。海仲委會(huì)繼續(xù)組織中國海事仲裁年度報(bào)告系列課題研究，并不斷完善提高，努力為中國海事仲裁事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！蓖醭薪苤赋觥?