“后院”起火：特朗普安全顧問“通敵”風(fēng)波

他由于“粗心大意”而向副總統(tǒng)和其他人匯報了“不完整的信息”

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普又遇到了煩心事，這回是“后院”起火：美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林被媒體和政治對手抓住把柄，有“通敵”之嫌。

2月13日，邁克爾·弗林突然宣布辭職，引發(fā)外界一片嘩然。此時距離美國媒體曝光他與俄羅斯方面關(guān)系“過于密切”尚不滿一個星期。

作為史上“最短命”的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，弗林在辭職信中親口承認(rèn)自己在上任前曾與俄羅斯駐美國大使通話并談及美對俄制裁，坐實不少官員及媒體對其“職業(yè)操守有問題”的懷疑。

最關(guān)鍵的是，特朗普團隊是否已出現(xiàn)內(nèi)斗逐漸成為媒體焦點，這對特朗普政府的初期運行并不是個好消息?？梢灶A(yù)見的是，美俄關(guān)系改善依舊困難重重，專家甚至稱之為可能“分分鐘擱淺”。

向俄通氣？

1月中旬，美國《華盛頓郵報》報道，弗林于2016年12月的兩天中與俄羅斯駐美國大使謝爾蓋·基斯利亞克通電話，其中一天是28日。

當(dāng)時，特朗普已經(jīng)當(dāng)選總統(tǒng)，尚未就任。

28日的通話時機微妙，因為次日時任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬即以俄羅斯干擾美國總統(tǒng)選舉為由，宣布制裁俄羅斯。

作為特朗普的團隊成員，弗林是否與基斯利亞克討論了制裁，在美國受到關(guān)注。特朗普團隊及弗林本人都否認(rèn)討論話題包括制裁。

然而，《華盛頓郵報》2月9日援引9名美國現(xiàn)任和離職官員的話報道，弗林在2016年12月的通話中談到了制裁，并且暗示，特朗普就任后，美國將暫停制裁。

奧巴馬政府的一些官員當(dāng)時認(rèn)為，弗林的做法“不合適”，甚至涉嫌違法，因為美國法律禁止普通公民未經(jīng)授權(quán)與外國政府談判。

相互矛盾的說法

《華盛頓郵報》曝出弗林與俄羅斯大使談及制裁前，特朗普團隊成員，包括副總統(tǒng)邁克·彭斯、白宮辦公廳主任賴因斯·普里伯斯和白宮發(fā)言人肖恩·斯派塞都公開為弗林站臺。彭斯上月在電視采訪中說，弗林與基斯利亞克沒有討論“任何”與制裁有關(guān)的事。

弗林2月8日接受采訪時，也干脆利落地否認(rèn)與基斯利亞克談到制裁。但是，他的發(fā)言人9日就改變口風(fēng)，說弗林“記憶中沒有”與基斯利亞克討論過制裁，但是“不能確定是否談到這個話題”。

民主黨方面趁機對弗林窮追猛打，要求取消他的涉密許可甚至要求特朗普炒掉弗林。國會眾議院外交委員會“二號人物”、民主黨議員艾略特·恩格爾說，弗林在“奧巴馬總統(tǒng)仍在任時，就代表特朗普與俄羅斯大使討論破壞制裁的方法”，使他繼續(xù)擔(dān)任國家安全顧問的合法性受到“嚴(yán)重質(zhì)疑”，特朗普必須把他“立即解職”。

共和黨方面也有不滿之聲。曾任特朗普過渡團隊主管的新澤西州州長克里斯·克里斯蒂告訴美國有線電視新聞網(wǎng)，弗林給出相互矛盾的說法，必須向特朗普和彭斯把事情“說個清楚”，這樣白宮“才能徹底清楚發(fā)生了什么”。

特朗普團隊的一名發(fā)言人表示，彭斯先前聽了弗林的話才為他站臺?！度A盛頓郵報》2月12日報道說，彭斯10日與弗林談了兩次，一次是通電話，另一次是面談。彭斯10日與弗林交談兩次后稱，弗林與基斯利亞克沒有討論“任何”與制裁有關(guān)的事。不過，外界普遍認(rèn)為彭斯被弗林“誤導(dǎo)”。

路透社報道說，普里伯斯也與其他高官討論了這件事，弗林已經(jīng)向彭斯和其他人道歉。

特朗普的高級政策顧問斯蒂芬·米勒2月12日先后接受美國兩家電視臺采訪，均沒有力挺弗林。米勒稱，他不清楚這件事，也不清楚特朗普是否仍信任弗林。

兩名知情人告訴《華盛頓郵報》，特朗普在佛羅里達(dá)州他的私人俱樂部款待日本首相安倍晉三期間，對弗林以及他造成的麻煩表達(dá)了不滿。不過，白宮發(fā)言人斯派塞稱，這是“假消息”。

但是一名官員說，“弗林現(xiàn)在已經(jīng)沒有朋友”，“白宮方面的整體感覺是，他撒了謊?！?/p>

不過一些特朗普團隊成員表示，弗林暫時沒有被解職的危險，他也自信不會“下崗”。特朗普團隊成員說，如果特朗普解除弗林的職務(wù)，就等同于承認(rèn)用人不當(dāng)，也會暴露他剛組建的班子內(nèi)部混亂。

承認(rèn)“粗心大意”

當(dāng)?shù)貢r間2月13日晚，弗林突然提出辭職，此時距離他就任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理尚不到一個月。美聯(lián)社報道稱，當(dāng)?shù)貢r間晚10時左右弗林曾出現(xiàn)在白宮總統(tǒng)辦公室附近，多位政府官員當(dāng)晚也頻繁進出白宮參加會議。

這名退役將軍在辭職信中承認(rèn)，為了順利完成政權(quán)交接，他曾與多位外國部長、大使等官員通過電話；在與俄羅斯駐美國大使謝爾蓋·基斯利亞克通話一事上，他由于“粗心大意”而向副總統(tǒng)邁克·彭斯和其他人匯報了“不完整的信息”，他對此感到抱歉，彭斯等人也接受了他的道歉。

這一表態(tài)坐實了美國媒體報道中弗林曾對彭斯“撒謊”的指認(rèn)。

由于弗林在與基斯利亞克通話時尚未就任國家安全事務(wù)助理，所以此舉涉嫌違反美國關(guān)于普通公民不能干預(yù)國家外交事務(wù)的法律。

此外，媒體還曝出弗林曾接受“今日俄羅斯”電視臺的“勞務(wù)費”，前往俄羅斯參加該電視臺臺慶活動、并坐在俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京身邊。多家媒體更在2月13日早些時候報道，美國司法部已于幾星期前“警告”白宮，弗林有可能被俄羅斯方面“敲竹杠”。

對此，白宮發(fā)言人肖恩·斯派塞13日回應(yīng)稱，特朗普正在“評估”與弗林有關(guān)的情況，并與彭斯保持溝通。白宮高級顧問凱莉安妮·康韋隨后則表態(tài)說，特朗普“完全信任”弗林。誰知幾小時后，就傳出了弗林辭職的消息。

誤用與打壓

中國社會科學(xué)院美國問題專家刁大明指出，弗林“戲劇性”辭職暴露出特朗普團隊存在兩大問題：一，組建團隊或過于草率；二，團隊可能出現(xiàn)了媒體所說的“內(nèi)斗”。

在團隊組建方面，忠誠度是每位美國總統(tǒng)都會考慮的選項。不過刁大明指出，特朗普似乎過于看重忠誠度而忽視了所用人選的政治經(jīng)驗、戰(zhàn)略視野和職業(yè)操守等。

早在2016年美國總統(tǒng)選舉期間，弗林就表明自己是特朗普的忠實支持者，他也是特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后最早任命的白宮高級官員之一。然而，美國媒體長期批評他與俄羅斯關(guān)系“曖昧不清”、他與兒子一起組建的私人咨詢公司更被認(rèn)為代表土耳其利益……種種事例都使得弗林并不那么“吃得開”，他甚至遭到一些共和黨人的詬病。

“作為一名與國家外交、安保事務(wù)密切相關(guān)的人士，弗林私下與外國官員會面、聯(lián)系甚至討論國家安全問題及外交相關(guān)事務(wù)，本身就犯了大忌，”刁大明說，“更何況，他可以說是在一定程度上欺騙了特朗普和彭斯，辭職也就顯得并不意外?！?/p>

同時，刁大明認(rèn)為特朗普團隊甚至有可能出現(xiàn)“內(nèi)斗”。此前有美國媒體大致將特朗普團隊分為以白宮辦公廳主任賴因斯·普里伯斯為首的“建制派”、以特朗普女兒伊萬卡及女婿賈里德·庫什納為首的“家庭成員派”，以及以特朗普高級顧問斯蒂芬·班農(nóng)為首的“激進保守派”。

部分美國媒體及刁大明認(rèn)為，弗林被視為“激進保守派”中的一員，2月13日出面回應(yīng)的斯派塞和康韋則分屬“建制派”及“激進保守派”。

“仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，斯派塞和康韋的表態(tài)并不一致，庫什納此前曾擁有的《紐約觀察家》周報近日也在報道中對弗林展開了激烈批評，因此現(xiàn)在有這樣一種猜想：通過弗林一事，‘建制派與‘家庭成員派聯(lián)手對‘激進保守派進行了打壓?！钡蟠竺髡f。

他認(rèn)為，如果此類猜想屬實，“建制派”及“家庭成員派”的影響力必然加大，“特朗普有關(guān)內(nèi)政外交的決策傾向可能會向著共和黨傳統(tǒng)基調(diào)回調(diào)”。

不管怎樣，唯一可以肯定的是，“弗林事件”令美俄關(guān)系再一次經(jīng)受考驗。

“不管是‘黑客門還是‘弗林事件，整體上看都給特朗普帶來了巨大壓力，顯示出美俄關(guān)系回暖障礙重重，甚至有‘分分鐘擱淺的可能性，”刁大明說，“特朗普緩和美俄關(guān)系的努力將遭遇很大困難。”

總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理有多大能量

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林從上任到辭職，只干了24天，尚未滿月便“夭折”，成為最“短命”的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。

在弗林之前，任職時間最短的是共和黨籍前總統(tǒng)德懷特·艾森豪威爾的第三任國家安全事務(wù)助理威廉·H·杰克遜，任職時間為1956年9月1日至1957年1月7日。

總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理一職1953年由時任總統(tǒng)艾森豪威爾設(shè)立。作為總統(tǒng)在國家安全領(lǐng)域的首席顧問，這個職位有資格列席國家安全委員會會議，在外交、安全等領(lǐng)域的決策上扮演重要角色。

國家安全委員會根據(jù)1947年國家安全法案設(shè)立，由美國總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)，由副總統(tǒng)、國務(wù)卿、財政部長、國防部長和國家安全事務(wù)助理組成，是協(xié)調(diào)美國外交與安全政策的重要機構(gòu)。不過成立之初還沒有國家安全事務(wù)助理一職。

國家安全事務(wù)助理可由總統(tǒng)任命，不必經(jīng)國會參議院批準(zhǔn)，因此可以置身于國會黨派爭斗之外。同時，國家安全事務(wù)助理還可以獨立身份向國防部提供建議，影響總統(tǒng)決策，但在行政安排上與五角大樓并無直接聯(lián)系。

自羅伯特·卡特勒出任艾森豪威爾的首任國家安全事務(wù)助理以來，已先后有25人擔(dān)任這一職位，他們的影響力因人而異，因事而異。

亨利·基辛格是理查德·尼克松總統(tǒng)的國家安全事務(wù)助理，還兼任國家安全委員會主任，實際地位超過時任國務(wù)卿威廉·羅杰斯?；粮袷谴俪芍忻狸P(guān)系解凍、尼克松訪華的主要推手之一，在尼克松執(zhí)政后期兼任國務(wù)卿。

1977年，茲比格涅夫·布熱津斯基擔(dān)任國家安全事務(wù)助理時，時任總統(tǒng)吉米·卡特首次將這一職務(wù)的地位提升到比肩內(nèi)閣成員的水平。布熱津斯基是促成中美正式建交的關(guān)鍵人物之一。