從“窯洞對(duì)”到“風(fēng)投”提案

對(duì)黃炎培的這一席耿耿諍言，毛澤東莊重地答道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/03/01/lwdf201707lwdf20170703-1-l.jpg" style="">

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)成立之初只有134人，發(fā)展到2016年6月底，會(huì)員總數(shù)已達(dá)169449人。其中，經(jīng)濟(jì)界會(huì)員136145人，占會(huì)員總數(shù)的80.3%；企業(yè)界會(huì)員106189人，占會(huì)員總數(shù)的62.6%。

與經(jīng)濟(jì)界的密切聯(lián)系，是民建在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的歷史特點(diǎn)和界別特色，也是民建發(fā)揮參政黨作用的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。

毛澤東與黃炎培的窯洞對(duì)

抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)民族工商業(yè)者盼望國(guó)家走上和平統(tǒng)一、獨(dú)立富強(qiáng)、民主自由的道路，主張和平民主，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁，希望在良好的環(huán)境中振興民族工商業(yè)。

為了推動(dòng)國(guó)共談判，應(yīng)中共中央和毛澤東主席的邀請(qǐng)，黃炎培與冷遹等6位國(guó)民參政會(huì)參政員，于1945年7月飛赴延安訪問。

7月4日下午，毛澤東邀請(qǐng)黃炎培到他住的窯洞里作客，當(dāng)毛澤東問及黃炎培來延安所見所聞的感受時(shí)，黃炎培直言：“我生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，‘政怠宦成的也有，‘人亡政息的也有，‘求榮取辱的也有。總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解了的，就是希望找出一條新路，來跳出這個(gè)周期率的支配?！?/p>

對(duì)黃炎培的這一席耿耿諍言，毛澤東鄭重地答道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

黃炎培聽了毛澤東的回答，十分高興，他說：“這話是對(duì)的，只有把大政方針決之于公眾，個(gè)人功業(yè)欲才不會(huì)發(fā)生。只有把每個(gè)地方的事，公之于每個(gè)地方的人，才能使地地得人，人人得事。用民主來打破這個(gè)周期率，怕是有效的。”

這次延安之行，使黃炎培對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)的光明前途有了新的信心，鼓舞了他追求真理的勇氣，成為他一生中一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為日后新政黨的籌組和發(fā)起奠定了思想基礎(chǔ)。

基于對(duì)當(dāng)時(shí)局勢(shì)的認(rèn)識(shí)判斷，以及中國(guó)共產(chǎn)黨政策的影響，民族工商業(yè)代表人物和與其有聯(lián)系的知識(shí)分子開始醞釀成立政治團(tuán)體。經(jīng)過緊張的籌備，134人參加了民主建國(guó)會(huì)的發(fā)起簽名。1945年12月16日，在重慶白象街西南實(shí)業(yè)大廈召開民主建國(guó)會(huì)成立大會(huì)，宣告了民主建國(guó)會(huì)的誕生。

憲法中增加的那句話

1993年修憲時(shí)，序言中增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。

這一修改，離不開中國(guó)民主建國(guó)會(huì)成員的貢獻(xiàn)。

1989年，中共中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（簡(jiǎn)稱“14號(hào)文件”），明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。

1993年，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議將對(duì)憲法部分內(nèi)容作出修改。時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席孫起孟力主抓住時(shí)機(jī)，動(dòng)員民建上下一起努力，希望能在修改憲法時(shí)把相關(guān)內(nèi)容加進(jìn)去。

修改憲法是國(guó)家政治生活中的一件大事。1993年1月，孫起孟邀請(qǐng)了部分會(huì)內(nèi)外法律工作者，就中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入憲法的問題舉行座談，并在隨后開展了調(diào)查研究工作。

2月14日，中共中央向第七屆全國(guó)人大常委會(huì)提出了關(guān)于修改國(guó)家憲法的建議，有8條建議，并沒有涉及多黨合作和政治協(xié)商制度問題。

2月22日，時(shí)任民建中央副主席、全國(guó)人大常委李崇淮受民建中央委托在七屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議上發(fā)言，建議“在憲法序言中增加‘中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”。

3月1日，民建中央正式向中共中央提出了《關(guān)于在憲法中明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建議》。建議提出，在中共中央關(guān)于修改中華人民共和國(guó)憲法部分內(nèi)容的建議發(fā)布后，民建中央表示完全擁護(hù)；同時(shí)鄭重建議，“把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，明確寫進(jìn)憲法?！?/p>

3月6日，在時(shí)任中共中央總書記江澤民主持的會(huì)議上，孫起孟再次建議把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫進(jìn)憲法。

3月14日，中共中央向八屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)提出了《關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的補(bǔ)充建議案》，其中第一條就是在憲法序言第10自然段增加“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。最終，八屆人大一次會(huì)議全體代表正式通過了這一修改憲法的建議。

成思危與“風(fēng)投”提案

1997年9月，在武漢到重慶的輪船上，時(shí)任民建中央主席成思危主持召開了一次以風(fēng)險(xiǎn)投資為主題的國(guó)際研討會(huì)。

這次會(huì)議規(guī)模不大，不到100人，但美國(guó)花旗成長(zhǎng)基金、穆迪公司等都派人來參加了。最后，大家一致認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的條件基本成熟了。研討會(huì)的意見最后成為民建中央的提案——《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的幾點(diǎn)意見》，然后提交給了1998年3月的全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議。這就是后來被認(rèn)為引發(fā)了一場(chǎng)高科技產(chǎn)業(yè)新高潮的“一號(hào)提案”。

1998年3月，全國(guó)政協(xié)提案審查委員會(huì)邀請(qǐng)民建中央和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，共同討論和研究提案的落實(shí)問題。4月，民建中央又邀請(qǐng)政府有關(guān)部門進(jìn)行專題研討。1999年4月，民建中央、全國(guó)政協(xié)聯(lián)合舉辦“進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，并聯(lián)合向中共中央、國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的幾點(diǎn)建議》。

“一號(hào)提案”提出以后，風(fēng)險(xiǎn)投資受到了各方面的重視。據(jù)科技部當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有3萬項(xiàng)科研成果通過省部級(jí)鑒定，但真正能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的只有20%，而真正能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的只有5%。與此同時(shí)，國(guó)家需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，企業(yè)需要新產(chǎn)品，銀行金融界需要新的投資工具，學(xué)者對(duì)新的理念感興趣。

以民建中央的“一號(hào)提案”為契機(jī)，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資很快進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。僅僅十余年，中國(guó)取代英國(guó)成為全球風(fēng)險(xiǎn)投資第二大目標(biāo)國(guó)。由于成思危對(duì)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的熱心推動(dòng)和努力，使他在中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)界備受尊崇，并有了“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資之父”的稱號(hào)。