“縣”制是秦統一中國后推行于全國的,而最早有文獻記載的“縣”名,卻產生于古山西的晉國。
縣,在未作地方行政單位之前,與“懸”為同一個字,即懸掛、聯系的意思。西周時期,周王的食邑叫王畿或國畿,畿內的土地與周王緊緊聯系在一起。《說文》“縣”字解,曰:“天子畿內,縣也。”周王的畿內稱為“縣”,這確是“縣”作為行政區(qū)域名稱,在產生、發(fā)展變化中鮮為人知的趣聞。
“縣”的地方建制廣泛使用,并且推廣到春秋列國,是從山西的晉國開始的。據《左傳》載,公元前544年,即晉平公十四年,平公母親悼夫人在一個叫杞城的地方請人吃飯,遇到一個來自絳的老人。悼夫人見其年邁,問貴庚。老人答曰:“不知紀年,只知經歷445個甲子矣!”此老翁高壽幾何?當時在場者誰也算不出來,悼夫人派人求教于晉國一位很有名氣叫師曠的樂師。師曠答曰:“73歲矣?!庇智蠼逃谝晃唤形牟娜?,答曰:“26600矣!”這當然成神話了。從此,對年過古稀、長壽高齡者,常用“絳老”褒之。
3年后的公元前541年,晉平公認為“絳”這個地方出長壽老人,于是便用周天子畿內的名稱 “縣”稱之,取名“絳縣”。這是晉國設置的第一個“縣”。山西絳縣,應該是古代中國的第一個 “縣”,也是“天下第一縣”。