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      2017-03-01 01:23:48
      理論與當代 2017年1期

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      理論走出去大有可為

      辛鳴在11月20日的《人民日報》上發(fā)表文章說,伴隨著中國產品走出去、企業(yè)走出去、投資走出去,中國理論也開始走出去。一段時間以來,中國人有一個樸實的想法:埋頭苦干不爭論,事實勝于雄辯。事實固然可以說明很多問題,但僅靠事實是不夠的,至少不全面。言之不預、言之不明,別人就難免找借口。習近平同志說,中國“挨打”“挨餓”的問題已基本得到解決,但“挨罵”問題還沒有得到根本解決。要不“挨罵”,就要讓中國理論走向世界,把中國道理、中國邏輯、中國立場等向世界講清楚、說明白,不斷增進世界對中國的理解。世界上不抱偏見的人都清楚,中國的成功絕非偶然與僥幸,更不是來自對西方的亦步亦趨。中國之所以能解決西方解決不了的根本性、深層次問題,關鍵在于道路、理論、制度的威力與魅力。事實上,越來越多的國際人士已經在關注和研究中國道路、中國理論與中國制度。中國理論走出去,就要把“中國為什么能”“中國道路為什么好”“中國制度為什么管用”等問題中的理論邏輯、實踐邏輯用中國氣派、國際化表達的話語講準、講透、講到位,以贏得世界對中國的認同。在這點上,我們是有足夠自信和底氣的。對于中國理論走出去來說,中國的發(fā)展奇跡是其實踐背書,中華文明的源遠流長是其文化背書。在這“雙重背書”之下,中國理論走出去大有可為。

      穩(wěn)增長離不開社會化改革

      劉尚希在11月7日的《北京日報》上發(fā)表文章說,穩(wěn)增長要跳出要么依靠貨幣政策、要么依靠財政政策的思路,穩(wěn)增長離不開社會化改革。社會化改革要從幾個方面來推進:一是身份的社會化改革。我們的身份現(xiàn)在不是社會化的,是地域化的,是單位化的。沒有身份的社會化改革,勞動力真正自由流動就很難實現(xiàn),而且會導致整個經濟運行成本上升。其實,除了戶籍身份,還有編制身份、干部身份、工人身份,對社會成員的橫向和縱向流動都構成嚴重的限制,機會不公平,經濟也難有活力。二是組織的社會化改革:一個社會不僅僅有經濟組織,還有很多公益性組織和非經濟組織,比如說現(xiàn)在大量的事業(yè)單位、科研院所。中央一再強調,要給人才松綁,關鍵是要給他們所在單位松綁,給屬于事業(yè)單位的科研院所、學校、醫(yī)院松綁,去行政化,變成一個具有自我管理能力的自治的社會主體。如果這些社會組織沒有活力,經濟的活力就缺少源頭活水。社會組織一定要進行社會化改革。三是管理的社會化改革。這個管理是指整個社會的自我管理。在一個不講誠信的社會,交易成本會居高不下,拖曳經濟增長。企業(yè)之間相互拖欠造成的三角債,一個重要原因是不講誠信。有錢不還賬,并非個別現(xiàn)象。站在經濟人的角度,欠賬不還等于融資,還可以節(jié)省財務費用;而從社會人角度看,欠賬不還則是賴賬,是不講誠信的表現(xiàn)。如果社會都著眼于眼前,都是經濟人,而不是社會人,那整個社會的行為就會紊亂,會使整個經濟運行的環(huán)境變差,經濟運行的成本變高。

      公職人員兼職如何適度放開

      沈占明在11月16日的《檢察日報》上發(fā)表文章說,最近,中央印發(fā)了《關于實行以增加知識為導向分配政策的若干意見》的文件,允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。在法律上,這是一個非常重要的改變。這個文件一出,很多公務員也怦然心動:都是公職人員,事業(yè)單位能兼職,公務員是不是也可以?這個想法有一定的市場。一來很多公務員,尤其是處于金字塔底端的基層公務員,目前收入還比較低。不要說北京上海這樣的大城市,在大部分中西部地區(qū)的中等城市,科級以下干部一個月工資也就兩三千元,大概四個月工資能夠在當地買一平方米的房子。二來下班了,我不貪污不受賄不耽誤工作,就做點小生意,怎么就違法了?限制兼職,也應分具體情況,有特殊困難、不利用職權、不影響工作等情況下的兼職并沒有明顯損害職業(yè)的廉潔性。對于立法者而言,應該及時看到這些意見。從法理上進行評估,確定下步改革和修訂的方向。有關部門不妨對一些條款進行細化和解釋,準確界定“兼職”“營利”等關鍵詞的含義,強調主觀惡意、社會危害、一貫表現(xiàn)、是否與工作有關、是否利用職權等因素對處理結果的參考權重,防止個別具體執(zhí)行部門亂用自由裁量權,在個案處理上方向跑偏。

      與民生息是最關鍵的經濟轉型

      11月17日的鳳凰網刊登劉曉忠的文章說,最近國務院總理李克強主持召開座談會,明確強調,發(fā)展的根本目的是保障和改善民生,破解民生難題,回應民生關切、滿足民生需求也是增添發(fā)展動力。很長一段時間以來,我們更強調經濟發(fā)展對民生改善的基礎和保障作用,并將經濟發(fā)展問題排序在相對優(yōu)先的位置,并認為經濟發(fā)展了,民生的改善就是水到渠成的問題。然而,在實踐中,兩者不免存在沖突。如在政府財政資源一定的情況下,建設型財政支出一定程度上對民生改善產生不同程度的擠出效應。保增長和穩(wěn)增長的情勢下,民生投入方面確實面臨著知易行難的現(xiàn)象?!皾M足民生需求也是增添發(fā)展動力”的理念提出,可以說是決策理論和發(fā)展指向上的重大發(fā)展,是在發(fā)展動力機制上的一場激勵改善。改善民生看似發(fā)生在再分配的需求側,但其發(fā)散效果是為供給側注入一種發(fā)展動力的激勵效應,幫助解決供給側結構性改革中經濟發(fā)展動力的有效激勵問題。完善的民生保護和嚴格的產權保護等,將給私人部門提供一種向前發(fā)展的動力激勵機制,使其敢于投資和消費。當然,要使改善民生真正在供給側產生動力激勵效應,就需要繼續(xù)通過簡政放權等行政體制改革,再進一步科學合理地厘清政府與市場的邊界,將傳統(tǒng)的行政管理思維逐漸轉向行政共治思維,倡議政府與市場的共治理念,行政的施力方向更多轉向公共民生和維護經濟社會的良好秩序維護上,即向經濟社會提供透明性擔保和防護型保障服務。

      201億贓款贓物咋處理

      據央視11月17日報道,從黨的十八大以來至2015年6月,全國紀檢監(jiān)察機關查處的腐敗案件中,除將涉嫌犯罪所得的款物移交司法機關依法處理之外,還收繳了201億元違紀所得。那么,反腐追回的贓款贓物如何處理呢?廣州市反貪局局長王雄飛介紹,繳獲的贓款贓物主要有兩個去向:一是法院判決后,判決中認定為受賄和違法所得的要上繳國庫;二是法院認定為貪污、挪用公款等性質的,贓款要發(fā)還受害單位。此外,由于證據不足等原因,法院未認定構成犯罪的涉案款項要退還給犯罪嫌疑人或家屬。記者在廣州市檢察院贓物保管室看到,房間里琳瑯滿目地擺放著珍貴木制家具、金佛像、名貴玉石……最顯眼的要數深圳市政協(xié)原主席黃志光的一張香枝木羅漢床,幾乎占據了半個房間,5個人都抬不起來。廣州市檢察院偵查一處負責搜查的辦案人員介紹,許多貪官都有“雅好”,家里的收藏令人眼花繚亂。廣州市民政局原局長李治臻喜歡珍貴的木制家具,還有個儲物間,整整一抽屜都是玉墜擺件。深圳市政法委原書記蔣尊玉家里珠光寶氣,不僅有金條、玉佛,還有一輛商人賄送的保時捷。有的官員家里放著大袋大袋的蟲草,生了蟲子都沒人吃。據了解,有的地方紀檢機關已不定期曬出了反腐涉及資金的情況。專家表示,國家可出臺有關規(guī)定,要求各地定期公開資金數額和流向情況,保障公眾知情權,讓反腐追回的贓款贓物曬在陽光下。

      誰當美國總統(tǒng)都難撼動中美關系大局

      儲殷在11月8日的《中國青年報》上發(fā)表文章說,近日的美國總統(tǒng)大選在中國成了大眾熱議的焦點,很多社會公眾對于未來全球政經局勢甚至中國國內治理都有一些擔憂。不過,坦率而言,即便美國大選結果的確對中國的未來發(fā)展有所影響,但作為一個超大型國家,中國的事情仍然有其內在的發(fā)展規(guī)律,無論美國總統(tǒng)是誰,都不會改變中國崛起的進程,也不會撼動中美關系的大局。中美關系盡管在近幾年出現(xiàn)了一些摩擦甚至緊張局面,但雙方的聯(lián)系卻日益緊密,管控危機的渠道與手段也在不斷增強。更重要的是,無論是誰上臺,都對奧巴馬政府試圖用來邊緣化中國的TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)定)不感冒。這個以美日為軸心的所謂高級自貿區(qū),很有可能會在日本一廂情愿地通過之后,被美國人棄之若敝屣。中國正在通過“一帶一路”等一系列的渠道,拓展自己的發(fā)展空間。中國與美國的經貿聯(lián)系仍然對中國非常重要,但對美國的依賴程度已經大大降低。所以,無論美國總統(tǒng)是誰,中國人都不妨淡定一些。

      在功利時代窮則獨善其身

      馬未都在《新周刊》上撰文說,現(xiàn)在人家叫我收藏家,我并不高興。過去收藏家必須有個標志——“著書立說”,今天的收藏,已經大大背離了收藏的原旨。收藏最初的宗旨,往大了說,是一個民族的記憶、證據,通過收藏,你能看到各個朝代的文化達到一個什么樣的高度;往小了說,是滿足文人雅士的一些內心需求,幫他理解紛雜的世界。不幸的是,現(xiàn)在基本上全社會的收藏已經轉變成為一個商業(yè)的博弈,至少99%是為了這個目的而來。所有人的說法都是“未來可以升值”,社會各角度都以“他是否買了貴東西”為標準。我能感受到功利對我們嚴重的傷害。既然如此,就按照過去的說法:窮則獨善其身。這個“窮”是指精神上,這社會是一個精神貧窮的社會,但我一定要獨善其身,做好自己就可以了,我不能要求別人。人是要妥協(xié)和自衛(wèi)的,你妥協(xié)的目的是什么呢?是為了下一步的成功。過去人們說,尺蠖之曲,以求伸也——但今天的年輕人,第一不懂得尺蠖之曲,不愿意退回來、軟一下,不會;第二,認為前進就一定能成功,但他又沒有前進的能力,每個人都好高騖遠。很多人認為自己身懷絕技,怎么老也遇不到知音?有一天我看到一個資料,說中國缺400萬個經理人。我認識的很多老板都說,缺有管理能力的人。我自己也是,想找一個有執(zhí)行力的博物館館長,愿意出百萬甚至千萬的年薪,但是沒有這么一個人。干不了這個活,那你還說什么呢?你覺得你行,但具體的事兒你做不來,然后就會埋怨:團隊不好、環(huán)境惡劣、潛規(guī)則盛行。那別人怎么能夠生存呢?我覺得這是個社會的問題——每個人的目標過高。就跟唱歌似的,調子一起高了,誰都唱不上去。

      扶貧別忘了“涵養(yǎng)水源”

      11月1日的《人民日報》刊登記者的文章說,前不久,一位朋友回農村老家參加侄子的婚禮,回來后講了這么一件新聞:侄子到女方家里迎親那天,按風俗要給女方的父母獻上8斤8兩的百元大鈔。原以為這只是個案,后來在報上又看到了類似的新聞。其實,不僅僅是彩禮,其他的人情負擔,也橫亙在農民脫貧的路上。小孩10歲、16歲,大人36歲、48歲、54歲過生日要請客;孩子考上了中學、大學,也要請客。碰上“好”日子,有的家庭幾口人得分赴幾家趕場,一個家庭一年幾千元也打不住。我曾問一些農民:“既然如此,為什么還要這樣?”回答:“都是鄉(xiāng)鄰,低頭不見抬頭見。大家都送了禮,你家不送,會被鄉(xiāng)鄰瞧不起?!蔽以鲞^統(tǒng)計:農民人情消費和醫(yī)療消費,基本上占了農民總消費的一半。這些年,隨著國家財力增強,多予少取已經成為全社會共識,像20世紀80、90年代那種“三提五統(tǒng)”、集資攤派造成農民返貧的情況已越來越少。但農民“因禮返貧”這方面,似乎還沒有引起足夠重視。在狠抓增收的同時,要想方設法“涵養(yǎng)水源”,讓來之不易的血汗錢,盡可能多地存留在農民手里,其中,就包括削減畸高的人情消費。

      當前鄉(xiāng)村建設重在“保底”

      賀雪峰在10月31日的《北京日報》上發(fā)表文章說,鄉(xiāng)村建設并不是要將鄉(xiāng)村建設得比城市還好。中國要強,農業(yè)必須強,中國要富,農民必須富,這是理想和未來的長遠目標,顯然還不是現(xiàn)實。當前學界乃至一些政策部門往往片面理解農村“強富美”的長遠目標,試圖將“強富美”當作當下的主要任務,通過各種政策努力來達到之,以及使用大量財政資源打造完全不可復制的新農村建設典型,等等。新農村建設,我們往往是習慣于錦上添花,而不是雪中送炭。有人說,國家資源“撒胡椒面”是不好的,其實問題不在于“撒胡椒面”,而在于怎么去撒。如果“撒胡椒面”時,自上而下的資源能夠與農民自下而上的需求結合起來,這樣撒的“胡椒面”',就可以極大地激化農村治理的活力,解決農民基本的生產生活秩序。可惜,我們今天太多的資源都用在了打造不可復制的典型上面。也就是說,當前的一些農村政策,表面上是讓少數農民和少數地區(qū)實現(xiàn)了“強富美”的目標,實際上卻可能加劇農村和農民的分化,少數人和少數地方可能更富裕更好了,但不少農民和不少農村卻連最基本的生產生活秩序也維系不了,最終一些農民破產成為流民,進城失敗的農民不再能夠返鄉(xiāng)。農村就不再是中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池。必須認識到,鄉(xiāng)村建設的重點是保底。中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器在農村,穩(wěn)健的鄉(xiāng)村才是中國現(xiàn)代化之福。

      為何德國全球隱形冠軍最多

      楊佩昌在11月12日的《羊城晚報》上撰文指出:“隱形冠軍”一詞由德國著名的管理學家赫爾曼·西蒙所提出,風靡全世界。所謂的隱形冠軍企業(yè),大致有三條標準:一是在本行業(yè)處于數一數二的領先位置。二是年營業(yè)額在20億美元左右。三是在其專業(yè)領域盡管鼎鼎有名,但不為普通公眾所知曉。據不完全統(tǒng)計,這樣的企業(yè)在德國大約有1400多家,占全球的一半左右。他們不僅擁有獨特的產品和技術,而且還掌握著說一不二的定價權。高度專業(yè)化,不搞多種經營,向深度進軍而非廣度擴展是“隱形冠軍”公司的一大典型特點。他們不像一些大型企業(yè)那樣占據整個行業(yè),并極力在產業(yè)鏈上游、下游進行縱向延伸,成功的小型企業(yè)只是生產單一的專業(yè)產品,卻努力將這個產品的市場橫向擴展,銷售到全球、應用到無數的行業(yè)中。由于隱形冠軍生產的大多并非終端消費品,所以這些企業(yè)并不為一般大眾所知,這就達到了所謂的“隱形”,但他們的產品卻往往成為應用企業(yè)的不二選擇,成為真正的“冠軍”。在意大利首都羅馬火車站附近的多條街道上到處是中國各類商品的批發(fā)和零售店,該國其他城市如米蘭、都靈、佛羅倫薩等都有中國商品的專區(qū)批發(fā)店,西班牙和許多東歐國家除了首都地區(qū),在二線城市,中國商品批發(fā)店和零售店也隨處可見。然而德國就沒有這種現(xiàn)象。十年前,一批中國商人看中了慕尼黑這塊歐洲風水寶地。他們在離市中心七公里左右、交通十分方便的一座商業(yè)大廈內租賃了幾層樓,建立“中國商貿中心”,經營各類中國商品。同時他們在慕尼黑的商業(yè)街“奧古斯騰大街”以高租金試開張了三家零售店,計劃把這條兩公里長的商業(yè)街打造成“中國商業(yè)街”??刹坏揭荒辏麄€“中國商貿中心”和三家零售店停業(yè)關門。在德國各大城市,也很難發(fā)現(xiàn)成片的中國商鋪或有一定規(guī)模的中國商貿中心。究其原因,德國消費者對于企業(yè)的產品和服務質量,有著近乎苛刻的要求,總體上能吸引他們消費的并不主要是價格。而是他們認可的有品牌價值為后盾的企業(yè)的產品和服務,隱形冠軍當然是其中的重要部分。以電鋸為例。德國一些倉儲式超市經常有價格一百歐元左右、由發(fā)展中國家生產的電鋸出售,而聞名于世的德國隱形冠軍“斯蒂爾(STIH L)”電鋸售價大多是一千歐元起,甚至達三千歐元。在許多德國朋友家里,我見到的幾乎都是清一色的斯蒂爾電鋸;還有一個生產童桌的隱形冠軍“摩爾(M O LL)”,其生產的童桌價格一般上千歐元,而差不多同類型的其他廠家生產的價格是二百歐元左右;這些價高質優(yōu)的品牌產品,都是德國消費者追捧的對象。從這些例子中我們或許能了解這種特色的消費土壤是如何推動德國隱形冠軍形成的。

      胡適談公共衛(wèi)生

      肖伊緋在11月16日的《北京青年報》上撰文指出:當陳方之所著《衛(wèi)生學與衛(wèi)生行政》于1934年初版之際,胡適為之撰序推介。胡序題為《公共衛(wèi)生與東西文明》,明確提出了“公共衛(wèi)生”與國家文明之間的關系;對這方面的概念與觀念,都做出了形象生動的論述。首先,胡適列舉了在當時的中國文明里沒有“公共衛(wèi)生”的怪現(xiàn)狀種種。他痛心疾首地說:“疾病來了,只好求神、求仙方、許愿。人死了,都是命該如此。瘟疫來了,只好求瘟神。瘟神無靈時,只好嘆口氣,閉門束手等死。死一家,只是一家命該絕。死一村,只是—村命該絕。至于豬瘟、牛羊瘟、牲口瘟,更是沒有法子的事。”為此,他下結論說:“公共衛(wèi)生三千年中從不曾列入國家行政之內。這便是東方的精神文明的怪現(xiàn)狀。”接下來,胡適不無感慨地指出:“今日世界的新文明雖然有許多缺點,但至少可以說是人的文明。人的文明的第一要務是保衛(wèi)人的生命?!本o接著,胡適指出,“生命的保衛(wèi)有兩大方面,一是個人的衛(wèi)生,一是公共的衛(wèi)生。個人不是孤立的,是和他所在的環(huán)境有密切的利害關系的。一只瘟鼠可以滅絕一城,可以毀滅半個國家。所以單靠個人的保衛(wèi)是不夠的,必須有公共衛(wèi)生的設施,使個人對于環(huán)境里的種種因子——空氣、水、飲食、穢物、病菌等等——都可以得著安全的保障。”

      你不知道的李約瑟之答

      曾經高度發(fā)達的中國科學為什么沒有發(fā)展出現(xiàn)代科學,反倒是科學發(fā)展并不領先的歐洲取得了突破,發(fā)展出了現(xiàn)代科學?這就是李約瑟之問。李約瑟著作《文明的滴定:東西方的科學與社會》近期由商務印書館出版。11月6日《東方早報》刊登張洪彬的書評文章說,李約瑟對這一難題的論述,大體可以歸結為三個因素。第一個因素是地理上的。歐洲實際上是一個群島,一直有獨立城邦的傳統(tǒng),對自己不能生產的商品有持續(xù)的欲望。而中國是一大片連起來的農耕陸地,很早就形成了統(tǒng)一的帝國,豐富的資源能實現(xiàn)自給自足,向外求取的動機并不強烈。第二個因素是社會結構和政治方面的。中國官僚主要由儒家知識精英充當,“重義輕利”的價值觀不僅使逐利的商人處于邊緣地位,“君子不器”的價值觀也使科學家和工匠處于附屬地位。第三個因素主要是宗教和哲學上的。李約瑟指出,“天界至高的理性造物主頒布了一系列的法讓礦物、晶體、動植物和星辰遵守”,這一源自巴比倫和希伯來的自然法傳統(tǒng),啟發(fā)了諸多基督教背景的科學家去尋找“上帝賦予自然的法則”。與此相對的,是傳統(tǒng)中國幾乎完全沒有產生過機械宇宙觀,而一直秉承有機宇宙觀,中國人“不認為可以通過觀察、實驗、假說和數學推理等方法來破解或重新表述”。

      摒棄命令主義和“尾巴主義”

      柏建全在11月11日的《光明日報》上發(fā)表文章說,十六屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出:“堅決反對命令主義,堅決反對‘尾巴主義’,不允許為了個人政績、選票和形象脫離實際隨意決策、隨便許愿?!泵珴蓶|同志曾在七大報告中指出:在一切工作中,命令主義是錯誤的,因為它超過群眾的覺悟程度,違反了群眾的自愿原則,害了急性病。尾巴主義也是錯誤的,因為它落后于群眾的覺悟程度,違反了領導群眾前進一步的原則,害了慢性病。在今天,命令主義和“尾巴主義”產生的危害同樣不可小覷。不可否認,一段時期以來,以個人意愿替代組織意志的命令主義、以“慢騰騰”“跟著走”的“尾巴主義”傾向表現(xiàn)尤為突出。主觀意志脫離實際的“強拆”、形象工程政績工程的“強建”、背離群眾意愿的“拍腦袋決策”,無不體現(xiàn)脫離群眾的獨斷專行;事業(yè)上抱殘守缺、得過且過,工作中坐在“高堂”之上、不靠前、不研判的盲目指揮,這些都是被群眾“趕”著往前走的干部突出表現(xiàn)的行為。有人戲言之:“群眾都過河了,他們還在水中摸石頭。”黨員、干部要摒棄命令主義、“尾巴主義”,就要改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法,提高做群眾工作的能力。只有深入到群眾中間,實事求是看問題,量力而行做決策,才不會犯命令主義和“尾巴主義”的錯誤,才能把黨的主張變成群眾的自覺行動。

      “大禍車”的剎車為何踩不下

      張偉杰在11月12日的《工人日報》上發(fā)表文章說,僅在北京,10月至少發(fā)生4起大貨車肇事致人死亡事故;在濟南,2016年前7個月,大貨車導致116人死亡……大貨車儼然成了“大禍車”,且這樣的禍患仿佛根本停不下來。為什么這些路上的龐然大物視紅綠燈為空氣,一直往前沖?一些司機道出了原委:“我開的這個貨車,在滿載的情況下,能達到49噸,從起步加速到時速70公里,需要3公里左右;如果這時停止最少需要500米的剎車距離。每加滿一次柴油需要近2000元,每跑3公里就需要1升油,換算下就是1公里要花費一兩元,踩一腳剎車再提至正常車速,十幾元錢沒有了!所以我們滿載時,剎車能不踩就不踩?!庇袠I(yè)內人士透露了更為可怕的情況:現(xiàn)在大貨車都有保險,如果發(fā)生交通事故撞了人,有保險賠付。但是,如果大貨車減速再啟動,所需要的時間和油耗很大,規(guī)規(guī)矩矩開車,根本沒有利潤空間,長此以往,肯定會賠錢,甚至超過撞人的賠償額。大貨車司機的各種過路費、過橋費和加油費負擔之重是公開的秘密。為了能賺錢,大貨車還沒上路之前已經注定必須超載、超速,否則就會賠本虧錢。

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