水利工程質(zhì)量控制與管理

唐云瀟

（湖南水總水電建設(shè)集團(tuán)有限公司 長(zhǎng)沙市 410007）

水利工程質(zhì)量是涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全大事，如果施工質(zhì)量不合格，必然造成水利工程的使用壽命降低、效益達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，功能不能滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重者會(huì)使已建水利工程變成重大隱患工程，勞民傷財(cái)，也給社會(huì)造成不良影響。為了保證水利工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)該在施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中重點(diǎn)控制、全面管理，強(qiáng)化主體責(zé)任監(jiān)管，確實(shí)履職驗(yàn)收工作。

1 施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制與管理

施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制和管理的重點(diǎn)是施工組織機(jī)構(gòu)建立、施工圖審核、施工組織設(shè)計(jì)編制與審批、施工質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目劃分、施工配合比設(shè)計(jì)、原材料的選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)、施工測(cè)量網(wǎng)的建立等。

項(xiàng)目經(jīng)理部是工程施工質(zhì)量保證的靈魂。對(duì)于施工管理人員和施工作業(yè)人員來(lái)說(shuō)，在一個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好的項(xiàng)目部工作，能保持較高的效率，并且能充分顯示其才能；而在一個(gè)結(jié)構(gòu)紊亂，職責(zé)不明的項(xiàng)目部工作，其工作績(jī)效就很難保持在一個(gè)較高的狀態(tài)?？茖W(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)可以使項(xiàng)目部的質(zhì)量管理活動(dòng)更順利地進(jìn)行，可以減少失誤，避免返工，還能提高項(xiàng)目部的效率。組織機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，能保證整個(gè)組織分工明確，職責(zé)清晰，保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)按程序進(jìn)行，同時(shí)保證整個(gè)組織管理流程的暢通。避免職責(zé)不清造成質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問(wèn)題。

施工圖審核主要是檢查強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況，施工技術(shù)參數(shù)是否合適和前后一致、施工質(zhì)量控制指標(biāo)是否有誤、結(jié)構(gòu)布置和斷面尺寸是否前后一致。明確并齊備的設(shè)計(jì)要求，能保證施工過(guò)程中心中有譜，保證材料采購(gòu)、構(gòu)配件的采購(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)的制作按質(zhì)按量有序進(jìn)行。在各種檢查中常發(fā)現(xiàn)施工圖中施工參數(shù)要么不提供，要么提供不切實(shí)際，施工質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)不好把握或者無(wú)施工技術(shù)指標(biāo)指導(dǎo)施工。

施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)切實(shí)可行，從施工部署、施工質(zhì)量保證、施工工藝、進(jìn)度控制、安全保證著手，根據(jù)可以保證的施工設(shè)備、施工作業(yè)人員、氣象條件來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)。一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿足不同的實(shí)際需要。復(fù)雜和特殊工程的施工組織設(shè)計(jì)需較為詳盡，小型建設(shè)項(xiàng)目或具有較豐富施工經(jīng)驗(yàn)的則可較為簡(jiǎn)略。施工組織總設(shè)計(jì)是為解決整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的全局問(wèn)題的，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，安排好主體工程、輔助工程和臨時(shí)工程的相互銜接和配套。單位工程的施工組織設(shè)計(jì)是為指導(dǎo)施工服務(wù)的，是指導(dǎo)分部工程施工的，要解決好各分部、各單元之間的銜接配合。分部工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)更具體，要解決各單元、各工序之間的銜接，能達(dá)到指導(dǎo)作業(yè)人員施工的作用。施工條件發(fā)生變化時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)須及時(shí)修改和補(bǔ)充，以便繼續(xù)執(zhí)行。施工組織設(shè)計(jì)水平的高與低、切合實(shí)際的遠(yuǎn)與近，直接關(guān)系到施工質(zhì)量的好與壞。

項(xiàng)目劃分不僅是為了施工質(zhì)量資料編制的，更重要的是確定施工質(zhì)量的重點(diǎn)控制部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，對(duì)單位工程結(jié)構(gòu)安全、功能和效益起決定性作用的分部工程應(yīng)是質(zhì)量控制的主要分部工程，如攔河壩的壩基及壩肩防滲、防滲心墻，水閘的閘室段，堤防工程的堤基處理、堤身填筑，渠道工程的渠道襯砌，溢洪道工程的地基防滲與排水、控制段等。區(qū)分出主要分部工程就使施工質(zhì)量控制有了重點(diǎn)和方向。同時(shí)還要確定重要隱蔽（關(guān)鍵）部位單元工程，這樣就保證了質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。如果在項(xiàng)目劃分中不能正確區(qū)分重要隱蔽（關(guān)鍵）部位單元工程，就使質(zhì)量控制點(diǎn)落空，施工質(zhì)量就會(huì)存在疑問(wèn)。如大壩基礎(chǔ)開挖是一個(gè)重要隱蔽單元工程，應(yīng)該對(duì)基礎(chǔ)開挖的地質(zhì)情況進(jìn)行判定，遇不良地質(zhì)需進(jìn)行處理，對(duì)超欠挖情況進(jìn)行測(cè)量，保證欠挖和超挖控制在設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，對(duì)地基承載力進(jìn)行測(cè)試，保證地基承載力在設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)。如果不把大壩基礎(chǔ)開挖列為重要隱蔽單元工程，在施工質(zhì)量控制就會(huì)忽視這些關(guān)鍵點(diǎn)的檢查，從而對(duì)后續(xù)施工出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問(wèn)題不能準(zhǔn)確分析，不能確定對(duì)癥下藥的處理方案。

施工配合比設(shè)計(jì)是保證施工質(zhì)量的重要技術(shù)性工作?；炷痢⑸皾{等配合比應(yīng)在施工前進(jìn)行，保證施工依據(jù)充分，控制有據(jù)。各種碾壓實(shí)驗(yàn)也應(yīng)在施工前完成，通過(guò)碾壓實(shí)驗(yàn)確定各種碾壓參數(shù)，保證施工質(zhì)量的均衡性。沒(méi)有實(shí)驗(yàn)參數(shù)，施工質(zhì)量無(wú)法保證，質(zhì)量控制也就無(wú)從談起，施工評(píng)定資料的真假無(wú)法判斷。

原材料的選擇也是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)該采購(gòu)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的原材料，各種原材料的物理力學(xué)參數(shù)、控制指標(biāo)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。如自密實(shí)混凝土，對(duì)砂質(zhì)量非常敏感，所以每倉(cāng)混凝土砂的含水率應(yīng)控制在（0.42~0.44）m3、含粉量的變化應(yīng)控制在±1%以內(nèi)，超過(guò)這個(gè)指標(biāo)，就會(huì)影響自密實(shí)混凝土流動(dòng)性和質(zhì)量。碾壓混凝土對(duì)溫度非常敏感，那么水泥的水化熱控制指標(biāo)就非常關(guān)鍵，應(yīng)采購(gòu)低熱水泥，水化熱控制在293 kJ/kg以下。所以原材料的采購(gòu)必須保證質(zhì)量，否則質(zhì)量難以保證。

生產(chǎn)系統(tǒng)的選配和布置是質(zhì)量控制不可缺少的環(huán)節(jié)。混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的配置和布置應(yīng)根據(jù)澆筑倉(cāng)面的大小、項(xiàng)目的混凝土工程量大小、工期長(zhǎng)短來(lái)配置。一個(gè)1.5萬(wàn)m3混凝土，工期4個(gè)月的項(xiàng)目，配置兩臺(tái)0.75 m3的攪拌機(jī)比較合適，配置較小的攪拌機(jī)，倉(cāng)面混凝土就會(huì)因供應(yīng)不及時(shí)而出現(xiàn)冷縫。運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)會(huì)使混凝土離析。所以生產(chǎn)系統(tǒng)的配置對(duì)實(shí)體質(zhì)量的影響是比較大的，應(yīng)該合理配置，滿足控制指標(biāo)的要求。

施工測(cè)量是控制工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)布置的關(guān)鍵工作。如果在拱壩施工中，起止軸線點(diǎn)發(fā)生偏差，就會(huì)引起壩體應(yīng)力的變化，偏差越大，對(duì)壩體的穩(wěn)定就會(huì)越不利，更會(huì)改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)果。因此在施工測(cè)量過(guò)程中，應(yīng)保證測(cè)量精度、點(diǎn)位控制質(zhì)量。

2 施工過(guò)程質(zhì)量控制管理

施工準(zhǔn)備工作做好后，施工過(guò)程中的質(zhì)量管理就是把前期的設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，那么在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)控制重要隱蔽（關(guān)鍵）部位單元工程驗(yàn)收、質(zhì)量檢測(cè)、主要分部工程各單元（工序）質(zhì)量控制、分部工程驗(yàn)收?？刂脐P(guān)鍵部位和關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量就是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的核心。

重要隱蔽（關(guān)鍵）部位單元工程施工質(zhì)量控制是質(zhì)量控制的基點(diǎn)。在壩基開挖必須有保護(hù)層開挖，保護(hù)層開挖應(yīng)是淺孔、弱爆破或者機(jī)械開挖，保證開挖出來(lái)的基面平整、高差控制在20 cm范圍內(nèi)，不能欠挖，無(wú)松動(dòng)巖石，基面清洗干凈，墊層強(qiáng)度與開挖面的巖石強(qiáng)度相差不大，從而減少基礎(chǔ)約束、應(yīng)力集中對(duì)上部結(jié)構(gòu)的不利影響。要留下影像、圖片、開挖的縱橫剖面圖、地質(zhì)素描等資料。溢流面等關(guān)鍵部位控制流線、平整度、強(qiáng)度。在地基處理過(guò)程中，如實(shí)記錄各種施工的原始數(shù)據(jù)，如鉆孔深度、孔位偏差、孔斜率、壓力值、漿液比、灌漿順序等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為質(zhì)量判定提供有力證據(jù)。

質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行自檢、抽檢。在施工過(guò)程當(dāng)中，檢測(cè)數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵依據(jù)，應(yīng)該真實(shí)、可信。工程質(zhì)量是在水利水電工程進(jìn)行施工當(dāng)中所形成的，通過(guò)施工單位自檢、監(jiān)理單位平檢、項(xiàng)目法人抽檢的數(shù)據(jù)來(lái)判定質(zhì)量是否合格，這些數(shù)據(jù)是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的主要依據(jù)。檢測(cè)貫穿在整個(gè)施工的始末，工程質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收以及對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)判主要依據(jù)就是檢測(cè)的結(jié)果，因此，及時(shí)檢測(cè)、關(guān)鍵部位見證檢測(cè)，為工程質(zhì)量保駕護(hù)航。

及時(shí)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和研究分析，合理地反映出施工質(zhì)量的水平，同時(shí)還可以全面地了解直接影響質(zhì)量的重要原因，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取相應(yīng)的解決方法。一旦發(fā)生由于質(zhì)量和安全所引發(fā)的事故，就需要通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)查找事故原因，并分析研究事故影響的程度，同時(shí)確定需要整改的范圍以及追究相應(yīng)的責(zé)任。

主要分部工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)是工序和單元。按水利工程評(píng)定規(guī)程要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工序質(zhì)量控制，按施工規(guī)范的要求進(jìn)行工序施工。如新老混凝土臨時(shí)施工縫，采用水泥原漿接面比采用砂漿接面更能保證工程質(zhì)量的一致性，一般來(lái)說(shuō)砂漿的強(qiáng)度很難達(dá)到混凝土的強(qiáng)度，用砂漿接面就是人為造成的層面薄弱環(huán)節(jié)，遇較大外力作用時(shí)，薄弱環(huán)節(jié)會(huì)最先出問(wèn)題。又如塑性混凝土防滲墻，它是一種柔性結(jié)構(gòu)，控制施工質(zhì)量的重點(diǎn)是水泥摻量、膨潤(rùn)土或黏土摻量，槽孔清理、墻段接縫、彈性模量等，強(qiáng)度不是重點(diǎn)控制指標(biāo)。再如堤身填筑，控制重點(diǎn)在土塊直徑、鋪土厚度，在碾壓實(shí)驗(yàn)中確定的碾壓參數(shù)是與土塊直徑、鋪土厚度直接相關(guān)聯(lián)的，如果土塊直徑變大、鋪土厚度加大，仍采用原來(lái)的技術(shù)參數(shù)，施工質(zhì)量肯定不滿足設(shè)計(jì)要求。灌漿工程應(yīng)控制灌漿參數(shù)、漿液變換、灌漿結(jié)束條件等。所以主要分部工程施工質(zhì)量保證應(yīng)落在單元、工序的主控項(xiàng)目。

分部工程驗(yàn)收是法人驗(yàn)收、政府竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。分部工程驗(yàn)收應(yīng)保證所有單元工程質(zhì)量是合格的、資料是真實(shí)齊全的，施工缺陷已經(jīng)處理或者備案，檢測(cè)結(jié)果及評(píng)定是合格的，無(wú)影響工程質(zhì)量的遺留問(wèn)題。所以在分部驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收人員應(yīng)按照驗(yàn)收規(guī)范要求一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真核對(duì)，逐一核定工程質(zhì)量，最后做出結(jié)論。

施工過(guò)程質(zhì)量記錄要詳細(xì)完整，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，如實(shí)填寫施工原始記錄，能保證通過(guò)這些記錄還原施工過(guò)程，前后應(yīng)對(duì)，互相佐證。如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，能及時(shí)準(zhǔn)確地判斷問(wèn)題發(fā)生的部位、原因以及有效地提出處理方案。

3 施工設(shè)計(jì)變更

工程初步設(shè)計(jì)是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的修改、審查的結(jié)果，如果在施工中隨意變更，必然造成事故。如某縣防洪堤工程，在施工中建設(shè)單位將漿砌石擋土墻平衡承臺(tái)降低，導(dǎo)致漿砌石擋墻抗剪、抗滑穩(wěn)定不滿足原設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致?lián)跬翂逅Ｋ詫?duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分部工程布局、結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)材料、基礎(chǔ)開挖高程、消能方式的改變，應(yīng)報(bào)原審批單位審批。涉及細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部結(jié)構(gòu)、修正錯(cuò)誤、施工方案不適宜等改變，應(yīng)得到設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理的認(rèn)可，方可實(shí)施。設(shè)計(jì)質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證，不可擅自變更。一般來(lái)說(shuō)按初步設(shè)計(jì)確定的大方案施工是不會(huì)發(fā)生大的質(zhì)量安全問(wèn)題的，一般在施工過(guò)程中或剛完工的工程發(fā)生質(zhì)量安全事故，往往是變更較大或者沒(méi)有按施工圖施工。再如山西洪洞縣曲亭水庫(kù)灌溉洞洞頂垮塌事故，就是因?yàn)榭h水利局對(duì)初步設(shè)計(jì)提出的輸水洞拆除重建方案提出變更，改重建為修補(bǔ)，導(dǎo)致近300 m壩體沖塌，滿蓄1 900萬(wàn)m3的水庫(kù)干涸，多條鐵路線停運(yùn)，直接經(jīng)濟(jì)損失4 763.45萬(wàn)元，33人被追責(zé)。

4 質(zhì)量通病防治

混凝土工程常見質(zhì)量通病有蜂窩、麻面、錯(cuò)臺(tái)、裙邊、跑模。造成上述質(zhì)量通病的原因是質(zhì)量管理體系不健全、熟練工少，普工多，模板破爛變形，支撐不到位，支撐面松軟，模板工序驗(yàn)收不到位，不用脫模劑，振搗不規(guī)范、不到位，澆筑層高不符合要求，拆模過(guò)早，模板復(fù)用時(shí)不清刮等。

防滲墻常見質(zhì)量問(wèn)題：設(shè)計(jì)前期工作不到位，填料與基礎(chǔ)地質(zhì)情況未探明，施工設(shè)計(jì)選定防滲工藝和機(jī)型比較隨意，主要現(xiàn)象有：塌孔嚴(yán)重難以成槽、原填料塊石較多、射水造墻和薄壁鋸槽工藝無(wú)法成槽、防滲墻難入基巖，加固后基礎(chǔ)仍漏水?？仔甭食^(guò)規(guī)定值，造成偏孔主要原因是機(jī)械支承不到位，高位不平，機(jī)器安裝時(shí)不同心，工人操作時(shí)未校正。解決這些問(wèn)題就需要補(bǔ)勘、控制工序施工質(zhì)量和工藝。

機(jī)電設(shè)備安裝常見質(zhì)量問(wèn)題：土建工程先設(shè)計(jì)，先施工，機(jī)電設(shè)備后訂貨，預(yù)埋件不問(wèn)廠家尺寸及參數(shù)，造成機(jī)座高程不是偏高就是偏低；鑄鐵閘門槽施工尺寸不精確，閘門拉不起，放不下；電機(jī)水泵螺栓偏心嚴(yán)重，有的距梁邊側(cè)僅（2～3）cm，容易劈裂；壓力水箱上的泵管預(yù)留孔大小不合適，二期混凝土無(wú)法振搗密實(shí)，鋼管進(jìn)入壓力水箱部位射水；壓力水箱內(nèi)拍門不預(yù)埋螺栓，安裝時(shí)臨時(shí)打孔，緊急停機(jī)時(shí)拍門脫落，庫(kù)水倒灌，電機(jī)反轉(zhuǎn)；水電站完工后不認(rèn)真清理前池，鋼管、鋼筋、鐵件試運(yùn)行時(shí)進(jìn)入導(dǎo)葉；主變安裝高度不夠（特別是施工用電）隔離范圍不夠，造成人身傷亡；止水銅片及止水膠帶與鋼筋交叉，造成鋼筋穿過(guò)止水體，降低止水效果。解決上述問(wèn)題應(yīng)做到土建與機(jī)電結(jié)合、及時(shí)溝通，保證施工工藝，控制工序施工質(zhì)量。

檢測(cè)不合格，應(yīng)取雙倍數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)。超齡期檢測(cè)結(jié)果要進(jìn)行推論和換算，保證所做結(jié)論符合規(guī)范要求，從而保證質(zhì)量是真實(shí)合格的。不合格材料應(yīng)及時(shí)清除出倉(cāng)或清除出場(chǎng)。

其他工程質(zhì)量通病防治應(yīng)按照水利工程施工質(zhì)量通病防治要求進(jìn)行，不可掉以輕心，通病問(wèn)題沒(méi)有處理好，會(huì)釀成重大質(zhì)量事故。如道縣防洪堤垮塌質(zhì)量事故，就是當(dāng)時(shí)的業(yè)主隨意加高漿砌石擋墻，砂漿不飽滿、檢測(cè)不合格未處理、漿砌石擋土墻一半有砂漿一半沒(méi)有砂漿等原因造成的。如果及時(shí)處理這些影響堤防質(zhì)量的缺陷，是不會(huì)造成該堤防垮塌多次的。

總之，水利工程施工質(zhì)量控制與管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同努力，精心組織、精細(xì)化施工，管控到位，不留死角，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范要求不打折扣。按程序施工，上道工序不合格不進(jìn)入下道工序施工。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，及時(shí)處理缺陷。將工程建設(shè)成黨和人民放心的工程。