珠江黃金水道建設發(fā)力

李黎

交通運輸部提出利用十年時間，基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道，其中重要一步即打通貴州、云南兩省南下珠江的出海通道。

珠 江是中國第二大通航河流。珠江流域由西江、北江、東江流域及珠江三角洲四部分組成，地跨云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西六省區(qū)及越南部分地區(qū)，連通香港和澳門特別行政區(qū)，流域總面積45.5萬平方公里，其中中國境內(nèi)面積44.2萬平方公里。珠江水系航道通航總里程為1.55萬公里，等外航道為9088公里，等級以上航道為6464公里，其中三級及以上高等級航道為1574公里，占航道通航總里程的10.1%。

十年建成珠江黃金水道

8月份，交通運輸部發(fā)布《關于推進珠江水運科學發(fā)展的若干意見》（《若干意見》），提出利用十年左右時間，基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道，為促進流域經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好提供有力支撐。

根據(jù)《若干意見》，打造珠江黃金水道將圍繞建設“六大體系”展開，即干支銜接區(qū)域成網(wǎng)的高等級航道體系、江海聯(lián)動功能互補的港口服務體系、功能完善優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代航運體系、生態(tài)優(yōu)先示范帶動的綠色發(fā)展體系、責任清晰保障有力的安全預控體系和協(xié)調(diào)有力運轉有效的水運治理體系。

針對“六大體系”，《若干意見》從六個方面提出了具體任務和要求：加快高等級航道建設，打造珠江黃金水道，其中要將打通西南出海通道作為重點，建設珠江南線、中線、北線三個出海通道；推進轉型升級，提高港口服務能力，要按照“拓功能、促融合、補短板”的思路，注重推進珠江港口向集約化、規(guī)?；l(fā)展；加快結構調(diào)整，推進航運創(chuàng)新發(fā)展，按照“強主體、優(yōu)管理、促服務”的思路，引導航運企業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展，強化船員隊伍建設；推進水運綠色發(fā)展，建設美麗珠江，要按照“法規(guī)推動、政策拉動、技術驅(qū)動、示范帶動”的思路，推進生態(tài)航道、綠色港口建設；加強水運安全管理，建設平安珠江，要按照“完善法規(guī)制度，落實主體責任，強化監(jiān)督管理，提升保障能力”的思路，加強水上應急救助和綜合航海保障“兩種能力”建設；改革完善體制機制，提升珠江水運治理能力，要按照“區(qū)域合作、部省聯(lián)動、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，切實發(fā)揮部派出機構的行政管理作用，有效保障珠江黃金水道建設和發(fā)展。

恢復珠江上游通航

近日，“2016年珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)會議”召開，會議審議通過《珠江水運科學發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》（《行動計劃》），明確將采取有效措施，協(xié)調(diào)推進廣西龍灘水利樞紐和百色水利樞紐的通航設施建設，打通貴州、云南兩省南下珠江的出海通道，力爭在“十三五”期間實現(xiàn)新突破。

據(jù)了解，當前珠江水運發(fā)展迫切需要解決的問題是影響上游通航的百色、龍灘兩個水利樞紐?；謴椭榻嫌瓮ê?，促進沿江經(jīng)濟發(fā)展，解決這兩個水利樞紐的問題刻不容緩?！缎袆佑媱潯访鞔_，打通云南、貴州兩省出海通道，按照1000噸級通航標準建設百色、龍灘樞紐通航建筑物，改擴建金雞灘船閘，加快推進巖灘、大化、百龍灘等樞紐通航建筑物升級擴能改造。

據(jù)悉，珠江上游的紅水河自1975年修建大化水電站時斷航；右江百色水利樞紐自2001年10月一期工程開工建設時斷航。專家表示，紅水河龍灘、右江百色樞紐的通航設施建設，關系到珠江水運整體優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的發(fā)揮，而《行動計劃》的核心之一就是“攻難點”——打通大西南，解決珠江上游不通的難題。