資源型中小城市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究

趙燕妮+李晉玲

[摘要]城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切已得到眾多學(xué)者的證實，揭示兩者的相互關(guān)系，對于促進城鎮(zhèn)化及拉動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)前很多資源型城市面臨資源枯竭，經(jīng)濟發(fā)展急需轉(zhuǎn)型，文章通過對典型的資源型城市晉城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展兩者關(guān)系的實證分析，發(fā)現(xiàn)晉城市經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的推動作用明顯大于城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，據(jù)此分析資源型城市在面臨資源枯竭和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況下如何進一步推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；經(jīng)濟發(fā)展；關(guān)系分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.162

1 引 言

城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)由農(nóng)業(yè)人口居多、居住分散的社會向城鎮(zhèn)人口居多、居住集中的社會轉(zhuǎn)變的動態(tài)過程，是一個國家或地區(qū)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向先進的現(xiàn)代社會不斷轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之路，也是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。國內(nèi)外大量研究已證明城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長之間關(guān)系密切，晉城市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對晉城市城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟增長具體關(guān)系進行研究，可為轉(zhuǎn)型中的晉城市的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供有力依據(jù)。

2 相關(guān)研究概況

學(xué)術(shù)界對于城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的研究也成果頗多，早在20世紀50年代，美國學(xué)者Lampard（1956）就通過對美國近百年數(shù)據(jù)的研究指出美國經(jīng)濟發(fā)展程度與城市化進程之間有很大一致性，二者之間呈現(xiàn)非常顯著的正相關(guān)。地理學(xué)家Berry曾提出“一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平與該國的城市化程度之間存在著某種聯(lián)系”，并于1965年對95個國家的數(shù)據(jù)進行主成分分析，證明了城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展的正相關(guān)關(guān)系。我國學(xué)者對城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展二者關(guān)系也進行了相關(guān)研究，周一星（1997）分析1977年世界157個國家和地區(qū)的資料，發(fā)現(xiàn)其中137個國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化率與人均GDP之間對數(shù)曲線關(guān)系十分明顯。洪志偉、傅鴻源（2000）等對美國、英國、加拿大的數(shù)據(jù)進行回歸分析，不僅證明二者存在互動關(guān)系，還測算得出城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點，美國、加拿大、英國的人均GDP將相應(yīng)增加3.774個、4.75個百分點和3.7個百分點。

城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展之間的高度相關(guān)，但無法體現(xiàn)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展之間的因果關(guān)聯(lián)性，只有通過進一步的實證研究，探討城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展之間的具體關(guān)系才能更好地指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。如果經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的拉動作用大，那就注重經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，以此來帶動城鎮(zhèn)化的提高；如果城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的推動作用大，則將重心放在優(yōu)先推進城鎮(zhèn)化進程上，進而通過城鎮(zhèn)化水平的提高來促進經(jīng)濟發(fā)展；如果二者之間雙向作用，則要著眼于城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 晉城市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長現(xiàn)狀

晉城市建市時間不長，城市面積較小，發(fā)展主要依托豐厚的礦產(chǎn)資源，在太行山走出了一條以資源經(jīng)濟為主的獨具晉城特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。改革開放之初晉城城鎮(zhèn)化率僅為8.17%，1985年晉城市開始實行市管縣體制，城鎮(zhèn)化有了較大發(fā)展，特別是20世紀90年代對資源的極大開發(fā)，1997年年底晉城市的城鎮(zhèn)化水平已接近30%。山西整體城鎮(zhèn)化水平比較落后，而晉城近幾年正處于快速發(fā)展時期，2008年城鎮(zhèn)化率45.23%超過全省平均水平，2009年城鎮(zhèn)化率47.6%首次超過全國平均水平，且近幾年城鎮(zhèn)化率穩(wěn)居全省第4，僅次于太原、大同、陽泉。

對晉城市城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟增長率的變動數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，近15年晉城市城鎮(zhèn)化率迅速提升，城鎮(zhèn)化取得較大發(fā)展，經(jīng)濟也不斷增強，但經(jīng)濟增長率表現(xiàn)出明顯的波動，特別是從2012年煤炭行業(yè)告別“黃金時代”開始，經(jīng)濟增長率下降明顯，2013—2015年經(jīng)濟增長幾乎趨于停滯。同期城鎮(zhèn)化率依然在不斷提高，增長腳步也有所放緩，2001—2005年城鎮(zhèn)化率由34.12%增至41.29%，年均增長1.43個百分點；2006—2010年城鎮(zhèn)化率由42.2%增至51.04%，年均增長高達1.77個百分點；2011—2015城鎮(zhèn)化率由52.75%增至57.42%，年均增長降至0.93個百分點。那么城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟增長之間到底有沒有關(guān)系，兩者存在怎樣的關(guān)系，是否實現(xiàn)良性互動，本文將運用計量經(jīng)濟學(xué)軟件對具體數(shù)據(jù)進行實證分析，以明確城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系，并分析其形成原因。

4 晉城市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長關(guān)系實證分析

4.1 數(shù)據(jù)選擇與處理

基于城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與可量化性的考慮，本文主要以人口城鎮(zhèn)化來衡量城鎮(zhèn)化水平，即城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋壤齺肀硎境擎?zhèn)化率（URB）。經(jīng)濟增長通常是指一個時間跨度內(nèi)人均產(chǎn)出的持續(xù)增加，文中經(jīng)濟增長用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（AVGDP）來衡量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比GDP總量能更好地反映某地區(qū)的經(jīng)濟增長水平。此外考慮到樣本數(shù)據(jù)的可獲得性與真實性，本文選取晉城市近十五年的數(shù)據(jù)作為樣本區(qū)間，2001—2015年的數(shù)據(jù)均源于歷年晉城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報，使用Eviews 6.0軟件進行實證分析。城鎮(zhèn)化與生產(chǎn)總值的相關(guān)數(shù)據(jù)見表1。

為了消除時間序列數(shù)據(jù)的劇烈波動，以及避免可能存在的異方差，筆者對城鎮(zhèn)化率和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值分別進行對數(shù)處理，記為LNURB和LNAVGDP，采用雙對數(shù)模型進行計量分析。其中表示經(jīng)濟發(fā)展的AVGDP，在原數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上利用GDP平減指數(shù)（2001=100）進行處理得出實際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，以此消除通貨膨脹帶來的影響，增加不同年份數(shù)據(jù)的可比性。下文的實證研究均在對數(shù)指標LNURB和LNAVGDP的基礎(chǔ)上展開。

4.2 協(xié)整分析

協(xié)整分析用來判斷兩個同階單整序列之間是否存在長期均衡穩(wěn)定的關(guān)系，因此進行協(xié)整分析之前首先要對城鎮(zhèn)化率和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值這兩組數(shù)據(jù)進行單位根檢驗，判定兩組數(shù)據(jù)是否同階單整。

4.2.1 單位根檢驗

協(xié)整檢驗要求兩組數(shù)據(jù)為同階單整，這里采用ADF檢驗法對兩組時間序列進行檢驗，看兩者是否同階平穩(wěn)，如果兩者都不是平穩(wěn)序列，那么就對其差分序列再檢驗，直到實現(xiàn)兩者同階平穩(wěn)。

由表2可以看出，變量LNURB和LNAVGDP本身為非平穩(wěn)序列，在經(jīng)過一階差分之后，城鎮(zhèn)化率和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的一階差分序列的ADF值均小于10%的顯著性水平的臨界值，即LNURB和LNAVGDP均為一階單整序列，二者同階平穩(wěn)，可以對其進行進一步的協(xié)整檢驗。

4.2.2 協(xié)整檢驗

在檢驗了LNURB和LNAVGDP為同階單整之后，為了進一步研究城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟增長兩個時間序列之間是否存在長期均衡穩(wěn)定的關(guān)系，還需要對這兩個序列進行協(xié)整檢驗。進行協(xié)整分析的常用方法有兩種，Engle、Granger提出的E-G兩步檢驗法和Johansen檢驗法，其中Johansen檢驗法可以克服小樣本帶來的參數(shù)估計不足的問題，所以筆者在此采用Johansen檢驗法進行協(xié)整檢驗。

由表3的協(xié)整檢驗結(jié)果可以看出，原假設(shè)兩者之間不存在協(xié)整關(guān)系P值小于0.05，拒絕原假設(shè)，說明變量LNURB和LNAVGDP之間存在協(xié)整關(guān)系，即城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟增長之間具有長期均衡的關(guān)系。

4.2.3 格蘭杰因果檢驗

為了進一步了解晉城市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關(guān)系，在確定LNURB和LNAVGDP之間存在長期均衡關(guān)系的基礎(chǔ)上，本文將繼續(xù)對其進行格蘭杰因果檢驗，分析兩者之間是否存在互相促進、互為因果的關(guān)系。表4為晉城市城鎮(zhèn)化率和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果。

由表4可知，接受城鎮(zhèn)化不是經(jīng)濟發(fā)展的格蘭杰原因的原假設(shè)，拒絕經(jīng)濟發(fā)展不是城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因的原假設(shè)，說明長期以來城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的影響作用不明顯，經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化有顯著的推動作用。

5 結(jié)論及政策建議

5.1 結(jié)論

前文通過對城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展兩者相互關(guān)系的概述，得出城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長兩者之間有高度相關(guān)性，且兩者之間可以實現(xiàn)良性互動或者單方面推動作用大一些。結(jié)合晉城市2001—2015年的城鎮(zhèn)人口比率和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的時間序列數(shù)據(jù)對該市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證分析的結(jié)果表明，晉城市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長之間存在長期均衡穩(wěn)定關(guān)系，經(jīng)格蘭杰因果分析表明經(jīng)濟增長是城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因，而城鎮(zhèn)化不是經(jīng)濟增長的格蘭杰原因，也就是說經(jīng)濟增長對城鎮(zhèn)化的影響大，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響小，經(jīng)濟增長明顯推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而反過來城鎮(zhèn)化并沒能很好地帶動經(jīng)濟增長，兩者之間沒有實現(xiàn)良性互動。

出于資源本身的有限性和不可再生性，資源型城市必然會經(jīng)歷建設(shè)、繁榮、衰退、轉(zhuǎn)型、振興或消亡的過程。2012年煤炭行業(yè)徹底告別“黃金時代”步入“鐵銹時代”，煤炭市場的低迷極大地打擊了晉城市的經(jīng)濟發(fā)展，依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)的晉城市經(jīng)濟增長趨于停滯。出于近幾年轉(zhuǎn)型工作有所推進，旅游文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得晉城市由“一煤獨大”向“多元并舉”轉(zhuǎn)變，晉城市的城鎮(zhèn)化得以穩(wěn)步發(fā)展。

5.2 政策建議

首先，做大做強中心城區(qū)，擴大城市影響力。由于晉城市自身地域因素，晉城市交通發(fā)展以及城市的發(fā)展都受到很大的限制，晉城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著中心城市規(guī)模偏小，城市輻射能力薄弱等問題，難以帶動周邊區(qū)域快速、穩(wěn)定發(fā)展。一方面，只有不斷完善中心城區(qū)城市功能，擴大用地面積，拓展城市規(guī)模，才能有效地提升城市的綜合服務(wù)能力，增強城市輻射力，才能更好地帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。另一方面，加強城區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，壯大中心城區(qū)經(jīng)濟實力，吸引資金流、人流、物流、信息流等都向中心城區(qū)集聚，優(yōu)化資源配置，大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟。

其次，經(jīng)濟發(fā)展要向多元化發(fā)展。晉城市的經(jīng)濟發(fā)展一直以來對煤炭有很強的依賴性，而煤炭行業(yè)的衰退導(dǎo)致晉城市的經(jīng)濟增長受到了很大的影響，繼續(xù)依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)將無法繼續(xù)支持晉城市經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的多元化要結(jié)合晉城市的具體情況，主要還是當(dāng)?shù)氐姆A賦資源，一方面，重視旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，充分開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，依托豐富的旅游資源打造新的經(jīng)濟增長點，同時也促進了晉城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強城區(qū)的吸納能力，加速城鎮(zhèn)化晉城。另一方面，要注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的優(yōu)勢消失，就要摒棄傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的發(fā)展模式，由粗放型向精細型發(fā)展，由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈精細化和高度化，改善煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短的弊端，促進煤炭產(chǎn)業(yè)朝著勞動、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

最后，注重城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。晉城市城鎮(zhèn)化率排名穩(wěn)居全省第四，高出全省全國平均水平，但實際上城鎮(zhèn)化率存在虛高的現(xiàn)象，常住人口中亦工亦農(nóng)人口大量存在，且城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平低，城鎮(zhèn)功能不健全，城市綜合服務(wù)功能和輻射力都很弱，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也存在很多問題。因此要在保持一定發(fā)展速度的同時，把提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量放在重要地位，比如通過戶籍制度改革解決人口的半城鎮(zhèn)化問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，全面加強中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全方位提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

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