圍繞開(kāi)展“兩學(xué)一做”、加強(qiáng)巴州黨員隊(duì)伍建設(shè)研究

何紅梅

摘 要 今年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年、省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，也是踐行五大發(fā)展理念、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一年，在巴州也是站在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣一種背景下，在黨內(nèi)全覆蓋開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，從根本上強(qiáng)化了全體黨員的思想建設(shè)、理論建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，也推動(dòng)了全黨步調(diào)一致地增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，萬(wàn)眾一心地為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。

關(guān)鍵詞 兩學(xué)一做 黨員

中圖分類(lèi)號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1巴州黨員隊(duì)伍在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的有效做法

為確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全覆蓋，新疆巴州立足實(shí)際，以州委黨校為依托，邀請(qǐng)教學(xué)專家，抽調(diào)善用與群眾交流的優(yōu)秀干部教師組成講師團(tuán)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育理論宣傳為重點(diǎn)，將流動(dòng)講堂進(jìn)農(nóng)村、入社區(qū)，確保學(xué)習(xí)教育精準(zhǔn)、有效。

黨課內(nèi)容精細(xì)。為使黨課能真正發(fā)揮作用，“流動(dòng)講堂”充分創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體利用LED顯示屏、家用便攜式投影儀、平板電腦等，通過(guò)講解PPT、播放電教片等更為生動(dòng)形象的教案，吸引廣大基層干部學(xué)習(xí)。讓廣大基層干部以村、社區(qū)為單位提前排查問(wèn)題，帶著問(wèn)題填《授課單》，讓基層黨員掌握了學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。講師團(tuán)根據(jù)基層干部提出的《授課單》，安排相應(yīng)的宣講組備課授課。講課要求內(nèi)容通俗易懂，讓廣大基層黨員喜歡上這樣“有需就能供給”的學(xué)習(xí)方式，改變以往那樣“有供未必需”的陳舊方式，進(jìn)而極大地提升了學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

展開(kāi)學(xué)習(xí)精確?！傲鲃?dòng)講堂”采取學(xué)習(xí)教育專題巡回講、基層提出《授課單》集中講、中心工作重點(diǎn)講等方式，授課結(jié)束后，廣大基層黨員干部可當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)講師問(wèn)題，同時(shí)充分利用“八小時(shí)”外的閑暇時(shí)間，通過(guò)微信群、QQ群、博客圈等媒體，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)運(yùn)用，多平臺(tái)服務(wù)，形成在線輔導(dǎo)、答疑解惑、互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的良好學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)將黨課送到基層，很好地引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以對(duì)照一個(gè)合格黨員為標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立不畏艱難的勇氣，銳意改革，激勵(lì)創(chuàng)新，積極探索適合我州發(fā)展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“供需有效”，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

教育對(duì)象精準(zhǔn)。“流動(dòng)講堂”還利用巴州紅色手機(jī)平臺(tái)，設(shè)置“兩學(xué)一做”專欄，將黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列講話，編輯成短小精煉、通俗易懂的學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期發(fā)送到黨員手機(jī)上，使黨員易于接受、方便記憶。讓廣大基層干部群眾足不出戶就能了解黨的最新方針政策，提高了廣大黨員了解掌握相關(guān)政策能力，以便于更好服務(wù)于群眾。真正將“供與需”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，目前，巴州各個(gè)基層黨組織充分發(fā)揮691個(gè)“訪惠聚”工作組的參謀助手作用，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，已實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)均超過(guò)8萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)陣地建設(shè)、村民服務(wù)中心、住村干部周轉(zhuǎn)房等基層環(huán)境得到較大改善。

2巴州黨員隊(duì)伍在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中存在的問(wèn)題

（1）學(xué)習(xí)教育“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在巴州有極少數(shù)黨員中認(rèn)為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是“一陣風(fēng)”，十八大以來(lái)，黨的建設(shè)每年似乎都會(huì)有新的提法，以前是什么什么活動(dòng)，現(xiàn)在是什么什么教育，搞一陣子就會(huì)過(guò)去，應(yīng)付應(yīng)付就好了。

（2）畏難、厭戰(zhàn)情緒。極個(gè)別黨員認(rèn)為，黨的建設(shè)和黨內(nèi)教育，重點(diǎn)應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)全體黨員搞學(xué)習(xí)教育，收不到良好的效果不說(shuō)，普通黨員日常工作本就繁重，還有抽出時(shí)間來(lái)專門(mén)學(xué)習(xí)，難度很大?！肮芤魂嚪乓魂?，嚴(yán)一陣松一陣”，出現(xiàn)空喊口號(hào)、“空對(duì)空”、“一刀切”、“兩張皮”、“一鍋煮”的問(wèn)題。

（3）黨員學(xué)習(xí)教育方法單一。在巴州一些基層黨員學(xué)習(xí)教育效果難以保障，黨員管理體制還有待進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)，相當(dāng)一部分基層黨組織負(fù)責(zé)人態(tài)度不積極，工作基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，不合格黨員處置措施落得不實(shí)。究其原因，一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，二是標(biāo)準(zhǔn)難把握，不便于基層對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

3深化學(xué)習(xí)成果、聚焦難題

中央部署開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一項(xiàng)重大舉措，是凝聚全黨上下為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗的一次重大的政治動(dòng)員。聯(lián)系巴州實(shí)際，學(xué)習(xí)教育應(yīng)該突出重點(diǎn)、聚焦難題，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3.1學(xué)習(xí)自覺(jué)應(yīng)養(yǎng)成，破除學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”頑疾

求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)管理和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展。從“古田會(huì)議首次確立用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想建軍建黨”到“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，先后開(kāi)展過(guò)十次重要的整黨整風(fēng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育貫穿了我們黨建設(shè)發(fā)展的始終，成為我們黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題和重大課題。如今，全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)已經(jīng)形成，這就要求我們的黨員應(yīng)該把學(xué)習(xí)自覺(jué)成為一種常態(tài)，才能避免認(rèn)識(shí)問(wèn)題思想觀念轉(zhuǎn)變得不到位、不徹底，更甚出現(xiàn)知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌、辦法恐慌和精神恐慌等問(wèn)題。對(duì)黨章和系列講話的尊崇、對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的敬畏、對(duì)做合格黨員的自覺(jué)，應(yīng)該是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的常態(tài)。對(duì)于學(xué)習(xí)自覺(jué)應(yīng)從兩個(gè)方面入手：第一，學(xué)好黨的理論的自覺(jué)。黨的十八大報(bào)告指出，全黨要堅(jiān)定“道路自信、理論自信、制度自信”。增強(qiáng)理論自信的前提就是加強(qiáng)對(duì)黨的理論的學(xué)習(xí)、思考和運(yùn)用，這是對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本要求，也是新時(shí)期黨員干部需要認(rèn)真解決的重要問(wèn)題。

第二，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的自覺(jué)。實(shí)踐出真知。領(lǐng)導(dǎo)干部，做各方面的工作，首先要有知識(shí)，而且是各方面的知識(shí)。列寧說(shuō)過(guò)，只有用人類(lèi)創(chuàng)造的全部知識(shí)財(cái)富來(lái)武裝自己的頭腦才能成為共產(chǎn)主義者，而實(shí)踐就有真知，一切真正的知識(shí)，都是從實(shí)踐中產(chǎn)生的。實(shí)踐出實(shí)情。領(lǐng)導(dǎo)工作和擔(dān)負(fù)其他各種工作，一定要了解情況，而且是要了解真實(shí)的情況，真實(shí)的情況當(dāng)然來(lái)自實(shí)踐，他不可能來(lái)自頭腦，道聽(tīng)途說(shuō)也不可靠。比如巴州改革的情況、發(fā)展的情況、社會(huì)管理情況、民生情況，這些都要從實(shí)踐中去了解去把握，人民群主的幸福感，幸福程度，他們的疾苦，他們的追求，他們的呼聲，這些實(shí)情也只能在實(shí)踐中得到。實(shí)踐出方法。做領(lǐng)導(dǎo)工作，我們解決問(wèn)題，我們處理實(shí)情，方法極其重要。方法歷來(lái)是我們黨和政府非常強(qiáng)調(diào)的，方法對(duì)頭，問(wèn)題就能得到及時(shí)的解決，方法不對(duì)頭，有的問(wèn)題不僅不能解決，甚至效果更差，狀況可能惡化，而方法都是實(shí)踐當(dāng)中來(lái)的，他的源頭都來(lái)自實(shí)踐，并且實(shí)踐當(dāng)中不斷有新方法出現(xiàn)，比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方法、解決糾紛的方法、管理治安的方法、互幫互助的方法。實(shí)踐出創(chuàng)新。做任何事情，做任何工作都要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新成為我們民族的靈魂和我們國(guó)家的生命的源泉，黨中央尤其希望各級(jí)黨和政府、各位領(lǐng)導(dǎo)都要?jiǎng)?chuàng)新的工作：改革創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、解決民生問(wèn)題創(chuàng)新、發(fā)展經(jīng)濟(jì)問(wèn)題創(chuàng)新，很多創(chuàng)新都是在實(shí)踐當(dāng)中而不是在機(jī)關(guān)當(dāng)中產(chǎn)生的。比如安徽小崗村創(chuàng)造了農(nóng)村大包干，從而推動(dòng)了全國(guó)的改革；比如華西村，創(chuàng)造出社會(huì)主義新農(nóng)村的先進(jìn)典型。從困境中求發(fā)展，許多單位創(chuàng)出了新路，文化體制改革都是從基層的文化單位給逼出來(lái)的，所以實(shí)踐給我們提出了層出不窮的創(chuàng)新的體制、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的思路。實(shí)踐出教訓(xùn)。失敗是成功之母，我們吸取了教訓(xùn)，也就學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。我們到實(shí)踐當(dāng)中去，就可以知道什么樣的事情，怎么處理就會(huì)帶來(lái)什么嚴(yán)重后果，吸取了這些教訓(xùn)，就可以使我們?cè)诠ぷ髦斜苊庵氐父厕H。所以，我們要建立學(xué)習(xí)型黨組織，成為學(xué)習(xí)型個(gè)人，一定要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

3.2帶著問(wèn)題學(xué)，破除畏難厭戰(zhàn)情緒

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改，把合格黨員的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，踐行下去。這就要求廣大黨員把問(wèn)題意識(shí)貫穿學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程中，樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。一是在學(xué)習(xí)的過(guò)程查找問(wèn)題短板。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨員隊(duì)伍中松散渙散、名不副實(shí)的情況還很多，意識(shí)淡薄、理想信念動(dòng)搖、政治紀(jì)律渙散等問(wèn)題也不是個(gè)別現(xiàn)象?！毕襁@樣的問(wèn)題巴州地區(qū)也有存在，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案220件，同比增長(zhǎng)85%，處分236人，同比增長(zhǎng)57%，其中移送司法機(jī)關(guān)17人，挽回經(jīng)濟(jì)損失743.7萬(wàn)元。其中州紀(jì)委機(jī)關(guān)立案數(shù)和處分人數(shù)同比增長(zhǎng)了2.88倍和4.29倍，創(chuàng)歷史新高。2015年，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處鄉(xiāng)村黨員干部損害群眾利益案件28件31人，公開(kāi)通報(bào)曝光10起典型案件，先后對(duì)州旅游局原副局長(zhǎng)惠偉民、尉犁縣教育與科學(xué)技術(shù)局原黨委書(shū)記吐?tīng)栠d·買(mǎi)買(mǎi)提挪用專項(xiàng)資金、亂攤派問(wèn)題。輪臺(tái)縣策大雅鄉(xiāng)人民政府原副鄉(xiāng)長(zhǎng)克然木·尼亞孜挪用公款問(wèn)題。和靜縣和靜鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所干部李建衛(wèi)貪污問(wèn)題等進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)過(guò)程就是找學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題的過(guò)程，然后邊查邊改。二是在學(xué)習(xí)過(guò)程中補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持學(xué)用相結(jié)合，學(xué)以致用、用以促學(xué)，在巴州層面，我們按照邊學(xué)邊改、即知即改的要求，對(duì)照中央和自治區(qū)的要求，注意補(bǔ)齊短板，結(jié)合問(wèn)題整改對(duì)策，立規(guī)矩、建制度。

3.3創(chuàng)新方式學(xué)，破除學(xué)習(xí)方法單一問(wèn)題

（1）在學(xué)習(xí)中，除了購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍學(xué)習(xí)外，還可以在單位部門(mén)內(nèi)部的網(wǎng)頁(yè)、微信上專門(mén)開(kāi)辟“兩學(xué)一做”專欄，設(shè)置上級(jí)精神、方案計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)資料、經(jīng)驗(yàn)做法、心得體會(huì)、黨課教案等幾個(gè)板塊，及時(shí)反映學(xué)習(xí)教育進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)宣傳黨組織的經(jīng)驗(yàn)做法。在巴州有的單位為了節(jié)約學(xué)習(xí)成本，專門(mén)申請(qǐng)新郵箱，單位主要領(lǐng)導(dǎo)還自編“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料，發(fā)送到郵箱里，為黨員提供多渠道學(xué)習(xí)方式。

（2）盤(pán)活身邊特色教育資源。充分發(fā)揮巴州區(qū)域內(nèi)紅色教育資源，在巴州像達(dá)西村紅色教育基地、十八渠渠首、三河貫通、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等作為開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的重要陣地。身臨其境感受、教育，學(xué)習(xí)會(huì)收到事半功倍的效果。

（3）采取個(gè)人選題和支部定題相結(jié)合，安排支部委員和普通黨員講黨課，提出講短平快的微型黨課、互動(dòng)黨課、現(xiàn)場(chǎng)黨課，開(kāi)展“最佳黨課”評(píng)選。此外還可以開(kāi)展“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。