來賓市興賓區(qū)農(nóng)機化技術推廣服務站 鄧榮珍
興賓區(qū)農(nóng)機推廣工作研究
來賓市興賓區(qū)農(nóng)機化技術推廣服務站 鄧榮珍
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,興賓區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提高,農(nóng)機推廣工作存在的問題成為制約農(nóng)業(yè)計劃進一步發(fā)展的瓶頸。文章結合興賓區(qū)實際情況,總結農(nóng)機推廣存在的問題,提出促進農(nóng)機推廣工作的建議和措施,為縣、區(qū)級農(nóng)機推廣工作的開展提供經(jīng)驗借鑒。
農(nóng)機推廣;存在問題;主要對策
農(nóng)機推廣簡單理解就是要把先進、高效及適用的農(nóng)業(yè)機械和技術推廣應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以此促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要衡量標志,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展程度離不開農(nóng)機推廣的促進。來賓市興賓區(qū)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期,結合實際把握當前形勢,創(chuàng)新農(nóng)機推廣體制、提高效果,如此才能保證興賓區(qū)農(nóng)機推廣工作持續(xù)健康地發(fā)展。
興賓區(qū)是來賓市唯一的城區(qū),區(qū)轄3個街道、11個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng),擁有耕地16.1萬公頃,以山地和丘陵為主,全區(qū)擁有農(nóng)機總數(shù)15000余臺,截至2016年年底,全區(qū)耕種收綜合機械化水平為50.25%。
近十年來,在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策推動下,興賓區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展雖然取得了一定成效,但農(nóng)業(yè)機械化整體水平還是比較落后的,發(fā)展也不平衡,從農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)看,2016年興賓區(qū)完成機耕作業(yè)面積13.67萬公頃,但機種僅3.82萬公頃、機收僅6.65萬公頃;從區(qū)域上看,經(jīng)濟水平相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化水平較高,經(jīng)濟較差的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化水平較低;從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械結構上看,呈現(xiàn)出的實情是:動力機械多,配套機械少;微耕機、田園機械等小型機具多,大中型機具少;低水平的機具多,智能化高性能機具少并且這幾個問題非常突出。從農(nóng)業(yè)機械社會服務水平看,興賓區(qū)農(nóng)機社會服務化水平較低,組織化、規(guī)模化程度偏低,多數(shù)是單家單戶使用小型機具。
2.1 農(nóng)機推廣機構設置不健全
首先,從區(qū)級推廣機構設置來看,2015年興賓區(qū)農(nóng)機學校和農(nóng)機推廣站合并組成興賓區(qū)農(nóng)機化技術推廣服務站,但從屬關系不明,機構較為復雜,人員出現(xiàn)結構性短缺,全區(qū)農(nóng)機化工作出現(xiàn)被動應付的局面,在職人員結構老齡化。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的農(nóng)機推廣機構工作人員人數(shù)嚴重不足,興賓區(qū)屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站,基本是1名工作人員或2名工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多,既要從事農(nóng)機管理、推廣等工作,還要服從當?shù)卣闹行墓ぷ?,不能做到專業(yè)、專職,只能把少部分精力放在農(nóng)機推廣工作上。
2.2 興賓區(qū)經(jīng)濟基礎較差,裝備結構不合理
興賓區(qū)地處祖國西南部,又以山區(qū)為主,而目前農(nóng)業(yè)機械設計生產(chǎn)宗旨主要是針對平原地帶,適合山地丘陵的小型、經(jīng)濟、輕便、經(jīng)久耐用的機械研發(fā)動力不足,農(nóng)機裝備結構不合理;另一方面,興賓區(qū)本身經(jīng)濟基礎較差,且當?shù)剞r(nóng)戶大部分是山區(qū)人口,考慮到運輸成本,在山區(qū)購買同樣型號機具就要多花一定數(shù)目的錢,在農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械推廣過程中,經(jīng)濟問題是很現(xiàn)實的問題,也是制約農(nóng)業(yè)機械推廣的重要問題,經(jīng)濟基礎差代表的不僅僅是購買力差,同時也會間接影響到農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械推廣的其他方方面面。
2.3 農(nóng)機使用者綜合素質較低跟不上時代發(fā)展需要
當前階段,農(nóng)村的青壯年勞動力外出務工的占絕大多數(shù),從年齡結構來看,興賓區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機手85%都是40歲以上的農(nóng)民,而這個年齡段的人普遍受教育程度較低,思想也比較守舊,很難在接受推廣的機械設備,不理解農(nóng)業(yè)先進技術,難掌握先進農(nóng)業(yè)機械技術要領,這一系列問題導致其放棄購買機械設備。在山區(qū),這類問題都會造成農(nóng)業(yè)機械推廣工作難以開展,而興賓區(qū)本身就是一個以壯族為主聚居著十多個少數(shù)名族的地區(qū),人口受教育程度總體偏低,認識不到機械所代表的是先進生產(chǎn)力,進而阻礙推廣,阻礙農(nóng)機化的發(fā)展。
3.1 加強組織領導,建立健全機構
建立健全各級農(nóng)機推廣機構是農(nóng)業(yè)機械化工作順利開展的重要保障。區(qū)委政府要重視農(nóng)機化發(fā)展,把農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展作為重點來抓,制定符合當?shù)貙嶋H情況的農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,逐漸改善老齡化、兼職化的農(nóng)機專業(yè)技術人才隊伍;理順農(nóng)機推廣機構和主要工作職責,合理布局推廣人員結構,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構人員,設立專職推廣工作崗位。同時,要加強現(xiàn)有農(nóng)機推廣隊伍的綜合能力建設,樹立農(nóng)機推廣本職工作的信心,發(fā)揮推廣在農(nóng)機化進程中的作用及農(nóng)機在經(jīng)濟建設中的作用。
3.2 加大對農(nóng)機化的扶持投入力度
農(nóng)業(yè)機械推廣落實到實際工作中就是讓農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械工具,但是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟基礎差,農(nóng)民手中缺錢問題嚴重影響其對農(nóng)業(yè)機械的購買能力,成為農(nóng)業(yè)機械推廣中的重大問題,同樣也是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程中的重大問題,政府部門可以適當加大財政資金的投入,進一步增加農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的補貼金額;也可以出臺相關政策措施,從其他方面鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,繼而確保農(nóng)機化各項工作持續(xù)穩(wěn)定地開展。
3.3 強化宣傳效果,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式
宣傳工作不僅僅是讓農(nóng)民知道有什么機具、有什么產(chǎn)品,更是為了幫助農(nóng)民建立對農(nóng)業(yè)機械化的全新認識,使農(nóng)民認識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本,從思想上解決農(nóng)民的認識問題,增強農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的信心;從技術上解決農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械操作的使用問題。做好農(nóng)機推廣工作無非就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平從而改善農(nóng)民勞動環(huán)境、增加農(nóng)民收入、改善經(jīng)濟條件,所以可以考慮改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,在開展農(nóng)機推廣工作的同時,也可以將配套項目引入,比如在農(nóng)業(yè)機械推廣時可以和飼養(yǎng)業(yè)配合推廣,政府出面建立試點村屯,使農(nóng)民認識到先進飼養(yǎng)技術和農(nóng)業(yè)機械對自身的益處。
進入21世紀以來,在上級部門的正確領導和各部門的共同努力下,興賓區(qū)農(nóng)機推廣工作取得了可喜的成績,但和我國東北地區(qū)相比,當下興賓區(qū)農(nóng)機化水平提升空間仍較大,故興賓區(qū)要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉化的路還較長。鑒于以上情況,興賓區(qū)農(nóng)機部門要堅持以改革促發(fā)展的思想,結合實際,扎實工作,致力于推動全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化發(fā)展,為興賓區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)民生活水平的提高做出貢獻。
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鄧榮珍,女,1973年出生,大專,助理工程師,研究方向:農(nóng)機推廣。