增強“城下鄉(xiāng)”教師交流實效的思考

李聲智

2006年2月26日，教育部發(fā)文《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》，鼓勵通過結(jié)對、走教、年聘、交流等辦法支援農(nóng)村教育，確保區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展?；诖?，各省市均根據(jù)該文也制定了城鄉(xiāng)教師交流的相關(guān)文件，這一舉措旨在通過讓縣城教師下鄉(xiāng)“傳經(jīng)”、農(nóng)村教師進(jìn)城“取經(jīng)”，達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展，切實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目的。通過幾年的實踐，區(qū)域之間的均衡有所突破，但是實效性并沒有達(dá)到預(yù)期目的，下面筆者僅就如何提高“城下鄉(xiāng)”教師交流實效談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>

一、精選下鄉(xiāng)教師，凸顯雪中送炭

首先，教育主管部門要會同教研室、督導(dǎo)室等部門帶領(lǐng)相關(guān)專家深入薄弱學(xué)校，通過聽課、座談、問卷調(diào)查以及查看資料等形式了解薄弱學(xué)校的狀況，明確薄弱學(xué)校薄弱在何處。唯有這樣，才能“對癥下藥”，快速提高薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

其次，精選下鄉(xiāng)教師，基于均衡教育發(fā)展的目的和支教性質(zhì)，交流教師應(yīng)以縣城業(yè)務(wù)骨干教師為主力軍，同時還要師德高尚。如果是學(xué)科教師則還要具有較強的合作能力、能獨當(dāng)一面地開展學(xué)科教研的能力；如果是領(lǐng)導(dǎo)，尤其是校長，還要具有加強的溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力。例如，目前當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T都明文規(guī)定縣城教師要晉升中級和高級職稱時，都要有支教的經(jīng)歷，結(jié)果有不少教師對農(nóng)村教育并不“熱愛”，同時由于路途遙遠(yuǎn)等多種原因，“城下鄉(xiāng)”教師往往是“掛名交流”，并不能“沉下去”，大大弱化了教師交流的初衷和效果?？傊?，選派下鄉(xiāng)教師，要凸顯“雪中送炭”，要不然，正如某些校長說，我寧愿要新招聘的教師，也不要不安心的教師充抵?jǐn)?shù)量。

二、確定支教待遇，體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬

下鄉(xiāng)交流雖然要貫徹自愿為主、就近交流的原則，但是往往都會給予下鄉(xiāng)教師一些相關(guān)的待遇，從而激發(fā)其我要交流的自發(fā)行動。主要包括以下兩方面：一是一定數(shù)量的交通、食宿補貼用以解決因交流額外產(chǎn)生的日常開支。二是在職稱評定、崗位、職務(wù)晉升等其他優(yōu)惠待遇。但是，筆者覺得，下鄉(xiāng)教師主要任務(wù)是去促進(jìn)教育均衡，縮小城鄉(xiāng)差距，切實造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?dāng)?shù)貙W(xué)生，應(yīng)該制定不同崗位完成后的特殊貢獻(xiàn)獎。如說，對下派校長制定獲得上級先進(jìn)單位特殊獎，這樣讓下派校長真正明白自己的工作目的；對教師制定帶動學(xué)校學(xué)科成績提升和帶動學(xué)科教師整體素質(zhì)提升特別獎，這樣讓他的付出獲得額外的認(rèn)可與回報，永葆工作的熱情和動力；授權(quán)掛職人員，如果是骨干教師，當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)甚至當(dāng)?shù)乜h市教育主管部門要下文任命一定的職務(wù)，這樣才能從根本上落實工作責(zé)任，使下派教師有學(xué)校的管理職權(quán)，增強他們的事業(yè)心和責(zé)任心，激發(fā)工作熱情和積極性。

三、強化績效考核，彰顯公開透明

從支教教師角度來看，自身的利益是他們首先要考慮的內(nèi)容，但是從教育主管部門推行方案來看，著力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。如何讓兩者平衡，筆者覺得，應(yīng)該強化支教教師的考核，提高公信力，從而切實避免下鄉(xiāng)教師“以支教之虛，行謀職位、職稱之實”，而將支教的目的置之腦后，在工作中得過且過，成為兩不管（原學(xué)校和支教學(xué)校）的真空地帶。

加強考核一是要明確考核主體，就是又誰考核。對于支教校級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是上級和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T協(xié)同考核；對于支教教師主要應(yīng)是支教學(xué)?？己?。明確誰考核，方能知道教師誰來管，怎樣管，才能避免教師本人只是將交流作為“鍍金”和“練手”，鄉(xiāng)村學(xué)校將下鄉(xiāng)教師當(dāng)作“上賓”而不愿管的尷尬局面。二是制定考核細(xì)則。考核細(xì)則的制定首先是應(yīng)以教育教學(xué)實績?yōu)橹饕罁?jù)，具有可操作性考核條例。例如，有一所鄉(xiāng)村小學(xué)的數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量特別差，在學(xué)區(qū)每年的質(zhì)量抽查中總是墊底。這樣，學(xué)區(qū)通過申請，上級教育主管部門派了一名優(yōu)秀的數(shù)學(xué)老師來支教，其中有一條細(xì)則這樣規(guī)定：組織數(shù)學(xué)學(xué)科半月一次常規(guī)教研活動，提高數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，在質(zhì)量抽查中有提升。其次是明確劃分考核的等級和獎勵要求。對于考核不合格的下鄉(xiāng)教師，對于職稱、職務(wù)、崗位晉升采取一票否決，這樣才能在制度上保證下鄉(xiāng)教師真用心。最后就是考核形式要豐富，考核結(jié)果要公示。在考核結(jié)果上，往往為了存檔，支教教師往往是準(zhǔn)備三份表，一份交給原學(xué)校，一份留存支教學(xué)校存檔備查，一份交給教育主管部門存檔，這樣使考核形式也流于形式?？己诵问揭扇〔殚嗁Y料、訪談學(xué)生、教師座談等形式，對于考核結(jié)果一定要公示。真正發(fā)揮考核這根杠桿的作用，切實幫助薄弱學(xué)校提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

四、提供團(tuán)隊支持，確保后續(xù)發(fā)展

教育主管部門一般都規(guī)定支教時間為2～3年，為了確保支教期滿后，薄弱學(xué)校進(jìn)入良性的發(fā)展軌道，就應(yīng)該在支教期間提供團(tuán)隊支撐，確保支教隊伍走后，學(xué)校有較強的可持續(xù)性發(fā)展，這才是交流的終極目標(biāo)。

所謂的團(tuán)隊支持，是指支教教師原學(xué)校的支持。例如，有一位數(shù)學(xué)骨干教師被交流到一所村小后，當(dāng)他第一次組織教研活動時，在評課議課這個環(huán)節(jié)，竟沒有一位教師參與討論。事后，這位教師在閑聊中，得知教師不是不愿說，而不知道說什么，怎么說。針對這一現(xiàn)象，這位教師和原來學(xué)校的校長商量，決定選取3名數(shù)學(xué)教師采用送教下鄉(xiāng)的方式來一次現(xiàn)場的教研活動。在這次活動中，通過上課、觀課、議課、主題講座、解答疑問等形式，讓支教學(xué)校的教師有了后續(xù)學(xué)習(xí)改進(jìn)的熱情和方法。當(dāng)然，后來也經(jīng)常開展兩所學(xué)校的教研活動，兩年期滿后，這所學(xué)校的數(shù)學(xué)學(xué)科教育質(zhì)量在全區(qū)名列前茅，教師研究成果也極為豐富。倘若學(xué)校指派的是一名校長掛職，要想在2～3年內(nèi)提升這所學(xué)校的管理水平，這還要求選派2～3名骨干教師一同到受援學(xué)校，交流任教。這樣才能保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校的工作作風(fēng)、先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理方法得以有效貫徹落實，從而孵化這所薄弱學(xué)校，促進(jìn)受援學(xué)校的快速可持續(xù)發(fā)展。

團(tuán)隊支持還要有優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫助受援學(xué)校進(jìn)行教師培訓(xùn)計劃，這種培訓(xùn)要經(jīng)?；?，只有高質(zhì)高效地培養(yǎng)培訓(xùn)教師，讓農(nóng)村教師主動鉆研業(yè)務(wù)，開展課程改革，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的品質(zhì)，大力提升教師的整體素質(zhì)，才不會是支教隊伍走后，受援學(xué)校又回到了原樣。

（作者單位：湖北潛江市后湖小學(xué)）