國家發(fā)展畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的政策簡介

湖南省畜牧水產(chǎn)局(410006)張艷春

國家發(fā)展畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的政策簡介

湖南省畜牧水產(chǎn)局(410006)張艷春

《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

布局 該規(guī)劃將全國生豬生產(chǎn)的區(qū)域布局劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)4個區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)：河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南7省區(qū)，在滿足本區(qū)域需求同時，還要供應(yīng)上海、江蘇、浙江和廣東等沿海省份；約束發(fā)展區(qū)：包括北京、天津、上海等大城市和江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網(wǎng)地區(qū)，該區(qū)域受資源條件限制，生豬發(fā)展空間受限，未來區(qū)域養(yǎng)殖總量保持穩(wěn)定；潛力發(fā)展區(qū)：包括東北4省和云南、貴州2省，該區(qū)域發(fā)展環(huán)境好，增長潛力大，一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在區(qū)域內(nèi)建立生產(chǎn)和加工基地，該區(qū)域生豬發(fā)展在滿足本區(qū)域需求同時，可重點(diǎn)滿足京、津等大中城市供應(yīng)；適度發(fā)展區(qū)：包括山西、陜西、甘肅、新疆、西藏、青海、寧夏等7省區(qū)，該區(qū)域地域遼闊，土地資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)牧結(jié)合條件較好，但生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱，部分省區(qū)水源短缺。

任務(wù) 促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)，深入實(shí)施全國生豬遺傳改良計劃；發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，堅持良種良法配套，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖；加強(qiáng)生豬屠宰管理，提高生豬屠宰現(xiàn)代化水平；加快建立豬肉質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系，構(gòu)建全鏈條信息化管理體系。

目標(biāo) 到2020年，生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定略增，豬肉保持基本自給，規(guī)模比重穩(wěn)步提高，規(guī)模場成為生豬養(yǎng)殖主體，規(guī)模企業(yè)屠宰量占比不斷提升；生豬出欄率、母豬生產(chǎn)效率、勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率大幅提高，生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》

范圍 上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南等南方水網(wǎng)地。

任務(wù) 調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，劃定禁養(yǎng)區(qū)和向非超載區(qū)轉(zhuǎn)移；提高科學(xué)養(yǎng)殖水平，深入推進(jìn)生豬適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級，改進(jìn)生豬養(yǎng)殖和糞便處理工藝，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；促進(jìn)糞便綜合利用，引導(dǎo)社會資本參與生豬糞便處理，在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立專業(yè)化生產(chǎn)、公司化運(yùn)營的糞便集中處理中心；鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場配套糞便種植用地，推廣糞肥和肥水還田利用技術(shù)，推進(jìn)種養(yǎng)一體化發(fā)展。

目標(biāo) 到2020年，在南方水網(wǎng)地區(qū)，年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖比重70%以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理設(shè)施配套比例85%以上，生豬糞便綜合利用率75%以上。

《關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)工作的預(yù)備通知》

范圍 2017年，選擇在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等16個省區(qū)和黑龍江農(nóng)墾總局的80個養(yǎng)殖重點(diǎn)縣開展畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)。

條件 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模。2016年財政部確定的生豬調(diào)出大縣，2016年奶類產(chǎn)量不低于10萬噸的奶牛養(yǎng)殖大縣，2016年肉牛出欄量不低于15萬頭的肉牛養(yǎng)殖大縣。二是糞污處理有基礎(chǔ)。畜禽糞污資源化利用工作有一定基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的就地就近消納能力，具備畜禽糞污資源化利用的產(chǎn)業(yè)化市場運(yùn)作條件和潛力。

目標(biāo) 一是提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。規(guī)模養(yǎng)殖場改進(jìn)養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，建設(shè)畜禽糞污收集、貯存、處理設(shè)施和輸送管網(wǎng)，建設(shè)畜禽糞污集中處理和資源化利用設(shè)施等；二是探索有效治理機(jī)制。

試點(diǎn)完成后，試點(diǎn)縣畜禽糞污綜合利用率75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。