農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策實問實答(3)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策實問實答(3)

問：國辦 《意見》針對當前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨的困難問題，有何財稅方面的扶持措施？

答：當前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)運營成本加大、各種負擔比較重、利潤空間被壓縮，針對這些問題，國辦《意見》在財稅方面提出了一系列政策措施。比如在財政支持上，要求有關(guān)支農(nóng)資金支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目、支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)公共設(shè)施建設(shè)等。產(chǎn)地初加工，專項資金扶持農(nóng)戶和合作社建設(shè)貯藏窖、冷藏庫和烘干房。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，以財政補貼和貸款貼息的方式支持合作組織和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)國家扶貧開發(fā)資金扶持項目，對貧困地區(qū)帶動增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予支持。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目，把支持農(nóng)產(chǎn)品加工、推動建立一批集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的產(chǎn)業(yè)體系作為一項重要內(nèi)容。在稅收政策上，擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，調(diào)整完善和明確初加工優(yōu)惠范圍。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅，通過外購農(nóng)產(chǎn)品進行加工和銷售的企業(yè)增值稅稅率由17%下調(diào)到13%，在液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油加工行業(yè)先行試點，將農(nóng)產(chǎn)品進項稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售時貨物的適用稅率。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所得稅，企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。把農(nóng)產(chǎn)品初加工列為所得稅免征范圍。部分進口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅，引進國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進加工生產(chǎn)設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。農(nóng)產(chǎn)品出口退稅，對農(nóng)產(chǎn)品出口實行與法定退稅率一致的退稅政策，出口退稅率尚未達到法定征稅率的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先考慮適當提高出口退稅率。

問：國辦 《意見》針對企業(yè)融資難融資貴有啥解決辦法？

答：在金融服務(wù)上，加大對綠色加工、高效利用、食用安全等領(lǐng)域信譽良好企業(yè)的信貸支持，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通各環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈條的貸款支持和服務(wù)，創(chuàng)新銀擔合作模式，支持企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。增加支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸資金，金融機構(gòu)增加支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通的信貸資金；在農(nóng)村基層網(wǎng)點開設(shè)涉農(nóng)貸款專柜，建立貸款審批綠色通道，優(yōu)化授信流程，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間；對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)戶和企業(yè)，根據(jù)資金需求狀況確定信貸投放的時機和額度，科學(xué)把控投放進度；按市場原則確定利率水平，合理、靈活運用貸款利率浮動政策，嚴禁“一浮到頂”。著力滿足糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通各環(huán)節(jié)有效信貸需求。創(chuàng)新支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)金融產(chǎn)品，著力引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)將更多資金投向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，綜合運用支農(nóng)再貸款、差別化存款準備金率、涉農(nóng)企業(yè)票據(jù)優(yōu)先貼現(xiàn)等政策手段引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸投入。對出口型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是資信好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)核定一定的授信額度，用于對外出具投標、履約和預(yù)付金保函。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開辦的糧棉油購銷儲相關(guān)貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款等業(yè)務(wù)，大多數(shù)貸款均實行人民銀行公布的貸款基準利率。對符合“三農(nóng)”金融服務(wù)要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適當降低存款準備金率。支持符合監(jiān)管要求的縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸投放，持續(xù)提高存貸比。促進中小企業(yè)信貸擔保和骨干企業(yè)上市融資。國家中小企業(yè)專項資金，對信用擔保機構(gòu)為中小企業(yè)擔保給予保費補貼。保險方面，實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼。 （待續(xù)）

農(nóng)業(yè)部新聞辦公室