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      淺議新形勢(shì)下文化共享工程資源建設(shè)的問題與策略

      2017-02-24 22:13:29河北省新聞出版廣電局監(jiān)管中心袁海濱
      河北農(nóng)機(jī) 2017年9期
      關(guān)鍵詞:落后地區(qū)資源工程

      河北省新聞出版廣電局監(jiān)管中心 袁海濱

      淺議新形勢(shì)下文化共享工程資源建設(shè)的問題與策略

      河北省新聞出版廣電局監(jiān)管中心 袁海濱

      我國(guó)文化共享工程建設(shè)雖然取得了一定的成就,但也存在著諸多問題。本文從文化共享工程實(shí)施的背景分析切入,然后通過對(duì)新形勢(shì)下文化共享工程存在的問題進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決策略,以此期望有助于我國(guó)的文化共享工程建設(shè)。

      文化共享工程;數(shù)字鴻溝;問題;策略

      1 文化共享工程實(shí)施的背景

      隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息化進(jìn)程的加快,數(shù)字鴻溝(DigitalDivision)愈發(fā)地明顯,突出表現(xiàn)在落后地區(qū)人群與發(fā)達(dá)地區(qū)人群獲得信息的差距。落后地區(qū)的人群由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不成熟、公共資源不完善、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等因素,導(dǎo)致獲取信息的速度和質(zhì)量與發(fā)達(dá)地區(qū)人群的差距不斷擴(kuò)大。在我國(guó),尤其表現(xiàn)在農(nóng)村與城市、中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距。

      全國(guó)文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱“文化共享工程”)是由國(guó)家支持的文化知識(shí)技術(shù)普及的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)工程。依據(jù)《關(guān)于實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程的通知》內(nèi)容,實(shí)施文化共享工程是為了改變基層文化信息資源不足、公共文化服務(wù)落后的現(xiàn)狀,滿足廣大人民群眾的文化信息需求;是為了鞏固基層文化陣地、弘揚(yáng)中華數(shù)千年沉淀的優(yōu)秀文化;是為了活躍城鄉(xiāng)人民群眾文化生活,充分發(fā)揮文化信息資源在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面的作用等。

      2 文化共享工程資源建設(shè)存在的問題

      文化共享工程自2002年實(shí)施以來,取得了一定的成果。截至2016年底,我國(guó)文化共享工程的數(shù)字資源量擁有210.32TB,其中電子書報(bào)刊12萬余種,音視頻資源15萬余小時(shí)(包含少數(shù)民族語言視頻資源5000余小時(shí),涉及維吾爾族、藏族、朝鮮族、哈薩克族、蒙古族5種民族語言)。盡管我國(guó)取得了一定可喜的成就,但是仍然存在一些問題,這些問題如果不能很好地解決,將是束縛文化共享工程資源建設(shè)的障礙。

      2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資源利用率低

      文化共享工程實(shí)施的目的之一是解決落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的信息差異,通過衛(wèi)星設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等建設(shè),使得他們方便、快捷地獲取豐富的信息文化資源。但是,由于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,少有資源投入到文化資源建設(shè)中,加上技術(shù)條件、人才資源等限制,許多貧困山區(qū)或偏遠(yuǎn)的落后地區(qū)并沒有大的改觀。

      2.2 更新速度緩慢,共享程度低

      雖然取得了一定的成果,但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)人民的需求,尤其是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)人民的需求。偏遠(yuǎn)落后地區(qū)為了改善生活水平,發(fā)展經(jīng)濟(jì),急需一些有利于實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的種植信息、養(yǎng)殖信息等,但負(fù)責(zé)資源共享工程的相關(guān)部門并未把握這一需求,信息資源采集方面仍停留在基礎(chǔ)的生產(chǎn)層面。而且,數(shù)字資源更新速度慢,持續(xù)更新差,爆發(fā)式集中出版往往讓這些地區(qū)的人民無所適從。

      2.3 經(jīng)費(fèi)投入不足,資源建設(shè)受到制約

      由于部分地區(qū)的不重視,相關(guān)機(jī)構(gòu)的成立只是應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的要求,并沒有對(duì)文化共享工程投入充足的資金經(jīng)費(fèi),有的地區(qū)甚至未設(shè)專項(xiàng)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi),這導(dǎo)致設(shè)施建設(shè)資金不足,依賴設(shè)施傳播的信息資源的建設(shè)更是難上加難。

      2.4 信息資源版權(quán)問題問題嚴(yán)重

      信息數(shù)字時(shí)代的大環(huán)境下,我國(guó)版權(quán)涉及網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)并不成熟,信息采集部門不可避免地會(huì)涉及作者的利益。加上大量“孤兒作品”的存在,采集部門很難確定信息資源的版權(quán)所有者,面臨侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

      3 文化共享工程資源建設(shè)的策略

      資源建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量文化共享建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn),為了更好地滿足偏遠(yuǎn)落后地區(qū)人民的需求,筆者有以下建議。

      3.1 轉(zhuǎn)變資源建設(shè)觀念,加強(qiáng)區(qū)域合作

      偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)突破“地方主義”的傳統(tǒng)觀念,加強(qiáng)與其他地區(qū)的聯(lián)系與合作,尤其是資源建設(shè)效果好的地區(qū),可以移植和借鑒其方法和經(jīng)驗(yàn),樹立“全國(guó)共享、共建”的觀念。在接收優(yōu)秀資源的同時(shí),也要注意結(jié)合本地區(qū)特有的環(huán)境,進(jìn)行推廣與普及。

      3.2 以需求為導(dǎo)向,豐富信息資源的類型

      滿足全國(guó)人民的文化需求是一個(gè)長(zhǎng)久且巨大的建設(shè)工程,在增加資金完善基礎(chǔ)信息資源設(shè)施的同時(shí)也需要我們向不同類型的人群提供不同的文化需求。如針對(duì)農(nóng)民,我們需要提供關(guān)于增產(chǎn)增收的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等信息資源;針對(duì)老人,我們需要提供養(yǎng)生類等信息資源;針對(duì)不同級(jí)別的殘疾人,我們也需要視情況提供不同的生存技術(shù)、心里輔導(dǎo)等信息資源等。而且,不同人群的需求是隨著時(shí)代的變化而變化的,我們要與時(shí)俱進(jìn),以需求為導(dǎo)向,不斷豐富信息資源的類型。

      3.3 積極爭(zhēng)取各方的資金支持,保證經(jīng)費(fèi)投入

      信息系統(tǒng)工程建設(shè)如果沒有一定的資金投入,很難保證其可持續(xù)建設(shè)。除政府資金投入責(zé)無旁貸外,可積極爭(zhēng)取企業(yè)、個(gè)人的資金支持,并許諾一定的利益回報(bào),如企業(yè)可適度刊登廣告,個(gè)人可適當(dāng)以個(gè)人名義命名等,最大限度地保障文化共享工程資源建設(shè)的資金來源。

      3.4 完善版權(quán)相關(guān)制度,保障文化共享工程的順利開展

      完善我國(guó)的著作權(quán)法規(guī),并積極發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織的作用??蓪⑽幕蚕砉こ探ㄔO(shè)所涉及的信息資源采集適用于“法定許可”,這樣可以不經(jīng)版權(quán)人的同意進(jìn)行使用,然后向版權(quán)人支付版權(quán)費(fèi)用。針對(duì)“孤兒作品”,發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織的作用,由著作權(quán)集體管理組織對(duì)版權(quán)費(fèi)用進(jìn)行收轉(zhuǎn),避免在文化共享工程建設(shè)中面臨的版權(quán)問題。

      [1]新浪新聞.十八大以來文化共享工程建設(shè)的成就[OL].[2017-0 3-05].http://news.sina.comcn/o/2012-06-13/162124586045.shtml.

      [2]曹凌,楊玉麟,林強(qiáng).人的發(fā)展:文化共享工程效果反思[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào),2014(03):29.

      [3]劉漩,徐珊,王萱.國(guó)際視野下的“共享工程”.圖書館建設(shè), 2008(02):19~24.

      袁海濱,男,1983年出生,河北魏縣人,本科,助理館員。

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