多措并舉 促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)全面發(fā)展

鄂州市農(nóng)機(jī)局洪杰

多措并舉 促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)全面發(fā)展

鄂州市農(nóng)機(jī)局洪杰

1 2016年農(nóng)機(jī)化工作成效

2016年，鄂州市農(nóng)機(jī)化工作按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，規(guī)范實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，培育農(nóng)機(jī)服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，推動(dòng)鄂州市農(nóng)機(jī)化向“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作指標(biāo)較好完成，為鄂州市生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和全年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)順利完成作出了積極貢獻(xiàn)。

1.1 農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃順利出臺(tái)

經(jīng)過(guò)調(diào)研、征求意見(jiàn)、起草修改等多輪完善斟酌，2016年鄂州市農(nóng)機(jī)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃正式定稿并出臺(tái)?！兑?guī)劃》明確了今后5年鄂州市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)、裝備定位、區(qū)域布局以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和發(fā)展的重點(diǎn)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為今后鄂州市農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。

1.2 主要指標(biāo)全面完成

截止2016年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到66萬(wàn)kW,比2015年增加0.6萬(wàn)kW；主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到71%，比2015年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 亮點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展

一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食烘干設(shè)備快速增長(zhǎng)，2016年全市又新增糧食烘干機(jī)17臺(tái)，擁有量達(dá)到66臺(tái)，年可烘干糧食11萬(wàn)t左右；二是新型經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)發(fā)展，扎木成排，船大抗風(fēng)浪，引導(dǎo)梁子湖區(qū)金土地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等9家合作社成立鄂州市梁農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展；三是安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，全市無(wú)死亡事故發(fā)生。全面清理變形拖拉機(jī)檔案，做好變形拖拉機(jī)登記信息的錄入?yún)R總工作，實(shí)現(xiàn)與公安部門共享數(shù)據(jù)。

1.4 常規(guī)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作;二是著力抓好關(guān)鍵作物和關(guān)鍵時(shí)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)全面全程農(nóng)機(jī)作業(yè)試點(diǎn)；做好“春耕”“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化服務(wù)；加大政策扶持，抓好鄂州市農(nóng)機(jī)化薄弱和短板環(huán)節(jié);三是結(jié)合秸稈綜合利用，加大新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用力度，完成油菜、小麥、水稻秸稈還田面積60萬(wàn)畝（1hm2=15畝），全市主要農(nóng)作物秸稈還田率達(dá)到50%以上；四是不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，通過(guò)省級(jí)示范合作社達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以及農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目引導(dǎo)，2016年鄂州市政府又拿出財(cái)政資金50萬(wàn)元，扶持10家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，這樣共為這10家農(nóng)機(jī)合作社爭(zhēng)取項(xiàng)目資金80萬(wàn)元，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做大做強(qiáng)。同時(shí)，做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)、投身抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建、認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”、接受履職盡責(zé)督促檢查、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧和社會(huì)治理維穩(wěn)工作。

2 工作中存在的主要問(wèn)題

主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度緩慢；二是水稻機(jī)插秧、油菜機(jī)播機(jī)收、早稻機(jī)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平還不高；三是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)少、農(nóng)機(jī)維修難、維修貴等問(wèn)題仍然存在；四是基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)力量薄弱，農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)和監(jiān)管保障體系不健全；五是企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題仍未徹底解決等。對(duì)于這些問(wèn)題，需要在今后工作中采取更加有力的應(yīng)對(duì)措施加以解決。

3 2017年農(nóng)機(jī)化工作展望

3.1 2017年主要工作目標(biāo)

農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到67.5萬(wàn)kW，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。

3.2 重點(diǎn)工作

3.2.1 規(guī)范實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提高系統(tǒng)性精準(zhǔn)型農(nóng)機(jī)化政策供給水平

繼續(xù)按照《湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求，圍繞“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的總體思路，繼續(xù)將鄂州市亟需發(fā)展、農(nóng)民群眾迫切需求的機(jī)械種類作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，確保政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施。繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，探索完善配套制度，切實(shí)提高系統(tǒng)性精準(zhǔn)型農(nóng)機(jī)化政策供給水平。

3.2.2 扎實(shí)推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，提高機(jī)藝融合型全程機(jī)械化技術(shù)供給水平

聚焦耕整、種植、植保、收獲、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施作業(yè)水平提升工程，進(jìn)一步擴(kuò)大全程全面農(nóng)機(jī)作業(yè)示范范圍，向省局申報(bào)1～2個(gè)示范項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在突破主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)上取得新進(jìn)展，強(qiáng)化機(jī)藝融合，提高作業(yè)質(zhì)量，建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合的工作機(jī)制，抓好重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)、秸稈機(jī)械化綜合利用等新技術(shù)推廣上有新作為，切實(shí)提高機(jī)藝融合型全程機(jī)械化技術(shù)供給水平。

3.2.3 加大人才培訓(xùn)力度，切實(shí)提高新理念高素質(zhì)型農(nóng)機(jī)管理人才、實(shí)用人才供給水平

大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、三送下鄉(xiāng)等多種方式，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)手的勞動(dòng)技能和素質(zhì)。加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織全市示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社長(zhǎng)及主要技術(shù)人員到高校院所、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)合作社技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、合作社參加農(nóng)機(jī)技能競(jìng)賽和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高新理念高素質(zhì)型農(nóng)機(jī)管理和實(shí)用人才供給水平。

3.2.4 培育壯大新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，提高便捷高效型社會(huì)化服務(wù)和公共服務(wù)供給水平

提高對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)部門的扶持項(xiàng)目，吸引資金投入。推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)模式創(chuàng)新，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的同時(shí)，大力推行訂單作業(yè)、農(nóng)田托管、承包服務(wù)，引導(dǎo)支持農(nóng)機(jī)合作社按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展規(guī)模作業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新的實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步提高便捷高效型社會(huì)化服務(wù)和公共服務(wù)供給水平，不斷提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)的整體水平和效益。

2016-12-20）