圍繞建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣全面匯聚發(fā)展力量

孝昌縣農(nóng)機(jī)局徐勝華

圍繞建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣全面匯聚發(fā)展力量

孝昌縣農(nóng)機(jī)局徐勝華

2016年以來，孝昌縣農(nóng)機(jī)局在省市農(nóng)機(jī)局的指導(dǎo)支持和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)發(fā)力、開拓進(jìn)取，形成了全面匯聚發(fā)展能量、努力建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全縣農(nóng)機(jī)總動力同比增加1.9萬kW，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率同比提升3.6個百分點(diǎn)，其中水稻機(jī)插（播）率、油菜機(jī)播機(jī)收率同比均提升5個百分點(diǎn)以上，全縣沒有發(fā)生一起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)死亡事故，縣農(nóng)機(jī)局獲評全縣政府履職盡責(zé)優(yōu)秀單位。

1 借助高位推動力

抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，是建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在。孝昌縣農(nóng)機(jī)局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)全省、全市農(nóng)機(jī)化工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)的具體建議，引起了縣委、縣政府的高度重視。5月19日，縣委副書記夏齊勇專題調(diào)研農(nóng)機(jī)化工作，提出了貫徹落實(shí)的意見和要求；5月31日和6月1日，縣委、縣政府分別召開縣委常委會、縣長辦公會，專題研究貫徹落實(shí)的舉措；7月13日和8月11日，相繼出臺《孝昌縣推進(jìn)主要農(nóng)作物機(jī)械化低茬收割和秸稈粉碎還田綜合利用方案》《孝昌縣支持加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作方案》，提出了到2020年跨入全省農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣行列的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、支持政策和長效機(jī)制，簡稱“孝昌農(nóng)機(jī)化發(fā)展十六條”；6月1日和8月24日，縣委、縣政府先后召開以水稻機(jī)插和低茬收割為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化工作現(xiàn)場推進(jìn)會，專題安排部署，傳導(dǎo)責(zé)任壓力；會后，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等部門的負(fù)責(zé)同志，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)巡回檢查督辦、推進(jìn)工作落實(shí)。縣委、縣政府對農(nóng)機(jī)化工作前所未有的重視程度、前所未有的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)度和前所未有的支持力度，推動各地各相關(guān)部門形成了前所未有的農(nóng)機(jī)化熱度。

2 加大政策支持力

用好政策資金、撬動多方投入，是建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣的重要杠桿。一方面，規(guī)范落實(shí)上級政策資金。爭取縣政府成立政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)分中心，入駐京穗農(nóng)機(jī)大市場“一站式”辦公，搭建縣內(nèi)集中購機(jī)、集中辦理相關(guān)手續(xù)的服務(wù)平臺，營造了快捷便民的服務(wù)環(huán)境。2016年共使用購補(bǔ)資金1 042.727萬元，占省分配資金1 100萬元的94.79%，補(bǔ)貼機(jī)具1 874臺（套），受益農(nóng)戶1 177戶，拉動農(nóng)民購機(jī)投入3 550萬元。孝昌縣農(nóng)機(jī)局還及時(shí)將26.72萬元防汛救災(zāi)和恢復(fù)重建資金落到實(shí)處，充實(shí)防汛救災(zāi)儲備物資，修復(fù)歸口泵站一座，扶持6家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社搶修機(jī)具、改種補(bǔ)種，大災(zāi)之年喜奪豐收；另一方面，用足用活本級政策資金?？h政府將支持加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入縣級財(cái)政預(yù)算，主要用于重點(diǎn)示范機(jī)具疊加補(bǔ)貼、主要農(nóng)作物機(jī)械化低茬收割秸稈粉碎還田示范、油菜機(jī)直播示范、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水稻機(jī)直播示范、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以獎代補(bǔ)等方面，2016年安排資金600萬元，年底據(jù)實(shí)兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了方方面面投入農(nóng)機(jī)化的積極性。

3 夯實(shí)工作融合力

尋求多方支持配合、形成強(qiáng)大工作合力，是建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣的重要保證。孝昌縣農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直相關(guān)部門和社會有關(guān)方面保持經(jīng)常性溝通聯(lián)系，形成加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的最大公約數(shù)。3月7日，孝昌縣農(nóng)機(jī)局成功承辦了孝感市春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)現(xiàn)場演示觀摩暨培訓(xùn)活動，并作了典型交流發(fā)言，京穗農(nóng)機(jī)大市場隆重開業(yè)，全市農(nóng)機(jī)“三個十萬”儀式正式啟動；秋冬農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中，孝昌縣農(nóng)機(jī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局等單位相互協(xié)作，共完成油菜機(jī)直播示范面積2萬畝（1hm2=15畝），完成水稻機(jī)械化低茬收割和秸稈粉碎還田示范面積5萬畝，促進(jìn)了全縣秸稈露天禁燒和油菜機(jī)直播工作；孝昌縣農(nóng)機(jī)局還與工商部門聯(lián)合開展了農(nóng)機(jī)打假保春耕行動，與安監(jiān)、交警等部門聯(lián)合開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動，與安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門聯(lián)合開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動；與湖北順業(yè)、孝昌富民等知名企業(yè)聯(lián)系，舉行了久保田公司救災(zāi)捐贈儀式和精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)愛心活動。全縣農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作緊鑼密鼓、扎實(shí)有力、富有實(shí)效。

4 提升主體戰(zhàn)斗力

培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社這支主力軍、打造農(nóng)機(jī)干部職工這支國家隊(duì)，是建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣的重要基礎(chǔ)。孝昌縣農(nóng)機(jī)局對全縣16家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社按省級示范社的標(biāo)準(zhǔn)提要求，在政策資金、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面給予重點(diǎn)傾斜，促其做大做強(qiáng)?？饲谵r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極承擔(dān)農(nóng)機(jī)改革事項(xiàng)，2016年共收取農(nóng)機(jī)安全互助險(xiǎn)保費(fèi)15萬余元，培訓(xùn)新機(jī)手163人；安民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社迅猛崛起，共投入176萬余元，建成1 600m2的標(biāo)準(zhǔn)化智能育秧大棚、日產(chǎn)80 t的糧食烘干機(jī)組和500m2的機(jī)庫棚，同時(shí)擁有各類農(nóng)機(jī)具112臺（套），流轉(zhuǎn)和托管土地3 000余畝，帶領(lǐng)100多個貧困戶走上產(chǎn)業(yè)脫貧之路。十分注重局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，按照想干事、會干事、干成事、不出事的要求，全面加強(qiáng)思想、組織、能力、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和接受履職盡責(zé)全面督查工作，廣泛開展“十星”級文明創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)檔案達(dá)標(biāo)，著力打造一支鐵一般的過硬團(tuán)隊(duì)。在2016年7月的防汛救災(zāi)中，從應(yīng)急演練到日常巡堤，從物資儲備到緊急馳援，都彰顯了縣農(nóng)機(jī)隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的“鐵人”形象和戰(zhàn)天斗地精神，深受各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。

5 增強(qiáng)輿論宣傳力

唱響輿論主旋律、打好宣傳主動仗，是建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣的重要手段。孝昌縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)購機(jī)補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)、技術(shù)推廣、自身建設(shè)等工作需要，投資10萬元加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，利用會議文件、現(xiàn)場示范、農(nóng)機(jī)化網(wǎng)、報(bào)刊電視、農(nóng)機(jī)通、微信群、宣傳車等形式，分階段、全媒體、廣范圍地宣傳政策法規(guī)、工作動態(tài)，形成強(qiáng)大輿論攻勢，努力做到信息對稱、毫不保留。2016年以來，共發(fā)放宣傳資料6 500余份，發(fā)送各類信息600余條，在市以上農(nóng)機(jī)化網(wǎng)上刊用96條，報(bào)刊電視上采用32條，還制作了《履職盡責(zé)促發(fā)展》電視宣傳片，進(jìn)一步擴(kuò)大了孝昌農(nóng)機(jī)化工作的知名度、影響力。

回顧1年來的工作，孝昌縣農(nóng)機(jī)局取得了一定的成績，但也存在不容忽視的問題，一是嚴(yán)格依法行政水平有待進(jìn)一步提高；二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用力度有待進(jìn)一步加大；三是農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)。將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

認(rèn)真研判“十三五”，孝昌農(nóng)機(jī)化事業(yè)面臨著“四個兩”的形勢任務(wù)。一是“兩為”，即事業(yè)有為、清廉為官；二是“兩個中高”，即進(jìn)入中高速和中高檔階段；三是“兩個全程”。即加快推進(jìn)水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化，協(xié)調(diào)推進(jìn)苗木花卉、果藥茶菜、水產(chǎn)畜牧等特色板塊機(jī)械化；四是“兩個加強(qiáng)”，即加強(qiáng)依法履職盡責(zé)能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)展思路是“一二三四”，即堅(jiān)持一個目標(biāo)，就是堅(jiān)持由農(nóng)機(jī)大縣向農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣跨越的目標(biāo)；主攻2個全程，就是著力補(bǔ)齊水稻機(jī)插機(jī)播和油菜機(jī)播機(jī)收短板，主攻水稻和油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化；突出三大重點(diǎn)，就是突出培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社這支主力軍、突出加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部職工這支國家隊(duì)、突出資金投入這個重要杠桿；健全4項(xiàng)機(jī)制，就是健全高位推進(jìn)機(jī)制、績效考評機(jī)制、資金投入機(jī)制和部門聯(lián)動機(jī)制。

2017年是建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣的關(guān)鍵年，孝昌縣農(nóng)機(jī)局將借鑒兄弟縣市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，著力在“6個精準(zhǔn)”上下功夫。一是在精準(zhǔn)執(zhí)行政策法規(guī)上下功夫，做到“四不”，即不打折扣、不搞變通、不拖后腿、不出問題；二是在精準(zhǔn)推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建萬畝水稻機(jī)直播示范區(qū)、萬畝水稻機(jī)插秧示范區(qū)、5萬畝水稻機(jī)防示范區(qū)、5萬畝水稻標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)收示范區(qū)、5萬畝油菜機(jī)播機(jī)收示范區(qū)等5大示范樣板，全縣主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率提升2～3個百分點(diǎn)；三是在精準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓平安農(nóng)機(jī)大創(chuàng)建、應(yīng)急救援大演練、安全生產(chǎn)大宣教、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)大互助、農(nóng)機(jī)“三率”大提升、監(jiān)理業(yè)務(wù)大規(guī)范，確保不發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)死亡事故；四是在精準(zhǔn)提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社檔次上下功夫，爭取1家跨入省級示范社行列、1家向國家級示范社奮進(jìn)；五是在精準(zhǔn)推行全程留痕管理上下功夫，努力使農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作做到“三化四有”，即工作流程化、流程責(zé)任化、責(zé)任痕跡化，有詳實(shí)的工作計(jì)劃、有可行的活動方案、有精準(zhǔn)的組織落實(shí)、有完整的資料歸檔；六是在精準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣的重大決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、擔(dān)責(zé)任，以實(shí)際行動和優(yōu)異業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。

2016-12-26)