以農(nóng)機(jī)化促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型
——訪監(jiān)利縣農(nóng)機(jī)局局長陳義書

監(jiān)利縣新聞中心王毅

以農(nóng)機(jī)化促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型
——訪監(jiān)利縣農(nóng)機(jī)局局長陳義書

監(jiān)利縣新聞中心王毅

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推手。農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和“四化”同步推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)技術(shù)技撐。如何以農(nóng)機(jī)化促進(jìn)監(jiān)利農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，監(jiān)利縣農(nóng)機(jī)局局長陳義書接受了記者專訪。

記者：請介紹一下“十二五”期間監(jiān)利縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況。

陳義書：“十二五”期間，監(jiān)利縣農(nóng)機(jī)化在多個方面取得了較好的成績。農(nóng)業(yè)開啟了以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新時代進(jìn)程。農(nóng)機(jī)化發(fā)展處于由中級階段向高級階段跨越的過渡期和轉(zhuǎn)型升級期。

農(nóng)機(jī)裝備實力逐步增強(qiáng)。“十二五”期間，國家對監(jiān)利縣農(nóng)機(jī)的投入逐年加大，2011年以來共累計落實國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼15 067萬元，帶動農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投資近72 000萬元。農(nóng)機(jī)總動力由2010年的118萬kW增加到2015年的162 kW，新增各類機(jī)具15 000臺，其中拖拉機(jī)由16 200臺增加到20 774臺，聯(lián)合收割機(jī)由3 267臺增加到4 986臺，插秧機(jī)由661臺增加到1 648臺。

農(nóng)機(jī)化水平穩(wěn)步提高。2015年監(jiān)利縣主要農(nóng)作物機(jī)械耕整水平達(dá)97.7%，比2010年增加18.6%；機(jī)械栽種水平達(dá)54.4%，比2010年增加29.5%；機(jī)械收獲水平達(dá)97.8%，比2010年增加1.5%。綜合機(jī)械化水平達(dá)85%，比2010年增加25%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平得到很大改善。

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)范圍逐年擴(kuò)大。監(jiān)利縣水稻機(jī)械插秧技術(shù)和油菜全程機(jī)械化技術(shù)推廣取得重大突破，被農(nóng)業(yè)部確定全國水稻機(jī)械化生產(chǎn)示范縣，被省農(nóng)業(yè)廳確定為油菜機(jī)械化生產(chǎn)示范縣。2011年大力發(fā)展水稻育秧工廠，創(chuàng)立了“福娃三豐”模式，突破了水稻機(jī)械插秧技術(shù)瓶頸，促進(jìn)了全程機(jī)械化進(jìn)程，實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化和市場化。2015年完成機(jī)插秧面積110萬畝（1hm2=15畝），比2010年增加64萬畝。建立以周老、尺八、分鹽、程集、黃歇、三洲、大垸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜機(jī)械化萬畝示范基地為核心，帶動了全縣油菜機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用普及。2015年油菜機(jī)收70萬畝，比2010年增加67萬畝。油菜機(jī)械直插49萬畝，比2010年增加47.5萬畝。農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用步伐加快，新型高效植保機(jī)械、糧食烘干機(jī)械化等新技術(shù)應(yīng)用和機(jī)采棉試驗取得新突破。利用科技下鄉(xiāng)、舉辦作業(yè)現(xiàn)場會、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)學(xué)校開辦技術(shù)培訓(xùn)班等形式進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村培育急需的農(nóng)機(jī)服務(wù)人才。共培訓(xùn)32 000多人。

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。2015年全縣農(nóng)機(jī)大戶達(dá)4 600個。經(jīng)工商局注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社81家，總資產(chǎn)近3.5億元，吸納社員4 122人。建有基地75處、大中型工廠化育秧設(shè)施43處，擁有各類農(nóng)機(jī)設(shè)備3 752臺（套），作業(yè)服務(wù)項目涵蓋種植、耕整、育秧、插秧、機(jī)播、植保、收獲、秸稈還田等方面。農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社逐漸成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的主力軍。

記者：當(dāng)前，監(jiān)利推進(jìn)農(nóng)機(jī)化還存在哪些問題？

陳義書：一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡，主要表現(xiàn)為農(nóng)機(jī)化區(qū)域發(fā)展不平衡和領(lǐng)域發(fā)展不平衡，領(lǐng)域發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展不平衡，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡等；二是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化要求與薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化滯后不協(xié)調(diào)；主攻糧食生產(chǎn)機(jī)械化與促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化還不夠協(xié)調(diào)；農(nóng)機(jī)裝備供給與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的迫切需要還不夠協(xié)調(diào)；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合還不夠協(xié)調(diào)；增大農(nóng)機(jī)投入需求與資金困難、投入不足不協(xié)調(diào)等。

記者：“十三五”期間監(jiān)利縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路是什么？

陳義書：監(jiān)利縣“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化向農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化進(jìn)軍。實行整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，發(fā)展路徑是：由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。重點突破薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化——奮力主攻大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化——積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化。到2020年，全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)90%，實現(xiàn)糧食作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)機(jī)械化、大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化及養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化大幅提高。完成基本機(jī)械化的中級階段，達(dá)到基本機(jī)械化的高級階段。

重點抓好5個方面的工作：

（1）加大科技支撐力度，改善農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，引進(jìn)新機(jī)具，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由中低端向高端轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，推進(jìn)“先進(jìn)、智能、環(huán)?！鞭r(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)具配備的成套性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性。在數(shù)量迅速發(fā)展的同時，更加注重結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)的提高和效益提升。

（2）加大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)力度，培育壯大新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、租賃等社會化服務(wù)，培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，提高集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營的能力和水平，提高經(jīng)營效益。鼓勵支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)機(jī)械化良性互動發(fā)展。

（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊伍建設(shè)。要按照人才強(qiáng)農(nóng)、服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先的要求，以提高素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人才、科技人才、實用人才3支隊伍建設(shè)為重點，努力建設(shè)符合發(fā)展需求的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)化人才隊伍，為實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才保障。

（4）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭力作為主要目標(biāo)，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法制化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全要求的技術(shù)體系。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、農(nóng)機(jī)合作社示范社和家庭農(nóng)場建設(shè)，發(fā)現(xiàn)好的發(fā)展模式，充分發(fā)揮模式的引領(lǐng)、示范、帶動作用，以點帶面，在投入力度不斷加大的情況下，取得更好的投入效果。

（5）加大政策支持力度，提高政策實施效果。在把主攻糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化仍然作為支持重點的基礎(chǔ)上，支持重點應(yīng)適度向提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性傾斜。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼適當(dāng)向農(nóng)機(jī)化難度大、水平低的地方和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，增大農(nóng)機(jī)化發(fā)展弱勢地方的政策資金投入強(qiáng)度。

2017-01-06）