“一帶一路”戰(zhàn)略下我國農產(chǎn)品國際貿易 發(fā)展問題及對策分析

吳笛+高明月

（大連財經(jīng)學院，116622）

摘 要 一帶一路”建設是新時期中國深化國內改革擴大對外開放改善中國崛起的外部環(huán)境及實現(xiàn)中國與世界共同發(fā)展與共同繁榮的重大戰(zhàn)略舉措。它對于我國農產(chǎn)品國際貿易具有重要意義。“一帶一路”農產(chǎn)品國際貿易的主旨是與沿線國家發(fā)展經(jīng)濟合作關系，促進農產(chǎn)品國際貿易深度發(fā)展，打造一個互利互惠、均衡開放的農產(chǎn)品合作框架。

關鍵詞 一帶一路；農產(chǎn)品；國際貿易

中圖分類號：F125.4 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.051

2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表演講時，提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。同年10月3日，習近平主席在印尼國會發(fā)表演講時，提出了共同建設21世紀“海上絲綢之路”。這兩個戰(zhàn)略構想合稱為“一帶一路”，在“一帶一路”背景下，推動我國農產(chǎn)品國際貿易實現(xiàn)新常態(tài)發(fā)展。

1 我國農產(chǎn)品國際貿易的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

入世以來，我國農產(chǎn)品貿易快速增長，自2005年起成為僅次于歐盟、美國的第三大農產(chǎn)品貿易國。2004-2014年，我國對沿線各國農產(chǎn)品進出口總額由63.89億美元增長到345.19億美元，我國對沿線各國農產(chǎn)品出口額由29.96億美元增長到132.04億美元，而進口額比2004年增長了6.28倍，已經(jīng)達到213.16億美元。由以上數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”戰(zhàn)略對我國的農產(chǎn)品國際貿易越來越重要。目前，我國已與30多個亞洲國家簽署了50多項雙邊合作協(xié)議，與15個中東歐國家簽署了32個雙邊合作協(xié)議，并與其中24個國家建立工作組、聯(lián)委會[1]。我國的農產(chǎn)品單位產(chǎn)量處于世界領先水平的，中國以世界上7%的耕地，養(yǎng)活了世界上22%的人口，由此看出，我國農業(yè)在世界上占有重要的位置。

1.2 政策支持

我國是農業(yè)大國，且不遺余力地支持農業(yè)發(fā)展，在農業(yè)發(fā)展上給予大量政策支持。例如，從2006年開始，中央財政每年安排2500萬元財政補貼用于補助農業(yè)標準化實施示范工作。從2011年起，國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區(qū)省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設兵團，到2012年擴大到全國13?。▍^(qū)）所有牧區(qū)半牧區(qū)縣，全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。2014年中央一號文件強調，要更積極利用國際農產(chǎn)品市場和資源，調劑國內糧食供給，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化進口來源布局，建立穩(wěn)定的貿易關系。2015年中央一號文件進一步強調，科學確定農產(chǎn)品自給水平，合理安排發(fā)展順序。

2 現(xiàn)存問題

2.1 農產(chǎn)品市場結構不合理

我國在加入WTO初期，農產(chǎn)品出口主要集中在周邊地區(qū)或國家，如韓國和日本等，農產(chǎn)品出口主要以水果蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品為主。而農產(chǎn)品進口主要來源于美國、歐盟等，農產(chǎn)品進口主要為大宗商品，如食糖、油籽和植物油脂、谷物等。近年來，我國農產(chǎn)品國際貿易與新興市場經(jīng)濟體的交流合作中，我國與墨西哥、烏克蘭、俄羅斯、沙特阿拉伯和南非等國家建立貿易關系，但我國的農產(chǎn)品貿易增長速度明顯低于這些國家。隨著我國大范圍建立自貿區(qū)，實施自貿區(qū)協(xié)定，自貿區(qū)給農業(yè)發(fā)展帶來的影響正逐步顯現(xiàn)。另外，我國農產(chǎn)品出口應避免高度集中，實現(xiàn)出口多元化[2]。在農產(chǎn)品進口方面，集中度依然呈上升趨勢，應控制集中度發(fā)展趨勢，以免給我國農產(chǎn)品的發(fā)展帶來不穩(wěn)定性。

2.2 傳統(tǒng)優(yōu)勢農產(chǎn)品出口困難

縱觀農產(chǎn)品國際貿易發(fā)展的整體趨勢，我國正在進入大宗農產(chǎn)品全面凈進口時期，傳統(tǒng)優(yōu)勢農產(chǎn)品出口數(shù)量減小、速度緩慢，而農產(chǎn)品進口數(shù)量持續(xù)增長。我國主要向發(fā)達國家出口勞動密集型農產(chǎn)品，優(yōu)勢在于成本低、價格低及附加值低，而從發(fā)達國家進口附加值較高的產(chǎn)品。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，我國投入大量財力、物力發(fā)展工業(yè)，從而忽略了農業(yè)的發(fā)展及大力發(fā)展工業(yè)對農業(yè)的影響。這種局勢導致農業(yè)的發(fā)展面臨的約束加大，土地的數(shù)量和質量、勞動力及投入成本，傳統(tǒng)優(yōu)勢農產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢受到影響，不斷被削弱，蔬菜出口量增長緩慢，水果出口量甚至出現(xiàn)下滑，這種現(xiàn)象說明我國農產(chǎn)品出口增長乏力。

2.3 農產(chǎn)品出口遭遇“綠色壁壘”

我國主要向日本、美國、德國和馬來西亞等國家出口農產(chǎn)品，由于這些國家非常重視食品安全，制定了較高的農產(chǎn)品檢驗檢疫標準，遠高于國內對農產(chǎn)品檢驗檢疫的要求，因此我國出口的農產(chǎn)品質量大多達不到這樣的水平。一些國家因我國農產(chǎn)品出口時化肥農藥殘留較高不達標準，禁止進口，這使我國遭受巨大的經(jīng)濟損失?！熬G色壁壘”已經(jīng)成為我國農產(chǎn)品出口面臨的最大障礙。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略對我國農產(chǎn)品國際貿易的影響

3.1 有助于擴大出口規(guī)模

農產(chǎn)品生產(chǎn)供過于求，嚴重影響了農戶的經(jīng)濟利益。例如：我國湖南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一就是茶產(chǎn)業(yè)，在2015年湖南省茶葉的產(chǎn)量是19.80萬t，然而僅有4.5萬t出口國外?！耙粠б宦贰苯ㄔO的重點內容之一就是加強各國各自治區(qū)之間的貿易合作，各貿易伙伴國致力于消除貿易壁壘，尤其是各種隱蔽性的非關稅壁壘，構建區(qū)域內貿易一體化，積極同“一帶一路”沿線國家共同建設和發(fā)展自由貿易區(qū)，使各國農產(chǎn)品出口暢通無阻，實現(xiàn)進口市場多元化。實行“一帶一路”戰(zhàn)略，可以開拓我國農產(chǎn)品市場，調節(jié)市場供給，獲得更多的利益[3]。

3.2 調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展國際合作

“一帶一路”沿線國家有發(fā)達國家和發(fā)展中國家，發(fā)展農產(chǎn)品國際貿易時可以開展產(chǎn)能合作，用發(fā)達國家已成為夕陽產(chǎn)業(yè)的行業(yè)來彌補發(fā)展中國家相應方面的不足。通過產(chǎn)能合作來調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構，不但可以幫助其他國家提高技術水平，還有助于提升我國農業(yè)技術水平，調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟。此外，我國在農產(chǎn)品國際貿易中，應把重點放在研究附加值高的農產(chǎn)品，發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)，加快農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，完成農業(yè)生產(chǎn)的轉型。

3.3 調節(jié)進口市場，實現(xiàn)多元化發(fā)展

響應“一帶一路”戰(zhàn)略，我國應與沿線國家加強農業(yè)互利合作，利用國際國內兩個市場兩種資源，優(yōu)化國內稀缺農產(chǎn)品來源，補充稀缺農產(chǎn)品供給，由過去“立足國內實現(xiàn)糧食的基本自給”，調整為“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”。我國可以與“一帶一路”沿線國家實行“引進來”與“走出去”相結合的優(yōu)勢互補戰(zhàn)略，我國在加工勞動密集型和資本密集型產(chǎn)品上具有優(yōu)勢，可以出口這兩類產(chǎn)品，相反在土地密集型產(chǎn)品上略有不足，卻對土地密集型產(chǎn)品需求日益增加，我國可以從具有土地密集型產(chǎn)品優(yōu)勢的國家進口，緩解國內對于土地密集型產(chǎn)品需求過高的壓力，促進農產(chǎn)品貿易均衡發(fā)展。

3.4 促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展

美國經(jīng)濟學家麥克爾波特在鉆石理論中提出，相關和支持性產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際競爭力中是一種休戚與共的關系。農業(yè)相關和支持產(chǎn)業(yè)主要包括農藥等上游產(chǎn)業(yè)，以及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)。上游產(chǎn)業(yè)為農業(yè)的發(fā)展提供技術支持，促進農業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。下游產(chǎn)業(yè)則可以利用多次加工來提高產(chǎn)品附加值，滿足消費者的不同需求，完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國大力發(fā)展農產(chǎn)品貿易，將直接促進農業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。

4 “一帶一路”戰(zhàn)略下，我國農產(chǎn)品貿易發(fā)展的對策

4.1 “一帶一路”背景下，積極發(fā)展農產(chǎn)品跨境電子商務

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為我國農產(chǎn)品貿易的發(fā)展提供了良好的契機。然而，傳統(tǒng)模式的農產(chǎn)品交易成本過高，市場結構不對稱，資金流通周轉慢，開展農產(chǎn)品跨境電子商務，可以有效緩解以上問題。各國農民可以通過網(wǎng)絡營銷平臺，與消費者直接進行溝通，減少中間環(huán)節(jié)，降低物流成本[4]。鑒于此，發(fā)展農產(chǎn)品跨境電子商務合作已經(jīng)是農產(chǎn)品國際貿易發(fā)展的必然趨勢。首先，農產(chǎn)品跨境電子商務合作可以擴大合作區(qū)域，增加交易機會，快速進行農產(chǎn)品國際貿易交易，便于資金回流，降低了交易成本，對市場結構具有導向型作用。此外，農產(chǎn)品跨境電子商務合作平臺是面向世界各個國家和地區(qū)的，解決了農產(chǎn)品交易中的溝通障礙，使信息傳播更快捷。

4.2 充分利用“一帶一路”中的互聯(lián)互通，發(fā)展物流

農產(chǎn)品具有季節(jié)性特征，新鮮不易保存，因而貿易對物流的要求較高，物流配送是否安全快捷關系著農產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷的成功與否，高質量、高效率和高服務態(tài)度的物流配送服務是提高和改善我國農產(chǎn)品貿易發(fā)展的關鍵，低溫保存的設備和技術是提升農產(chǎn)品物流的必經(jīng)之路?！耙粠б宦贰敝铝τ跇嫿ㄈ轿?、共同發(fā)展的網(wǎng)絡平臺，促進沿線國家實現(xiàn)平衡發(fā)展。另外，農產(chǎn)品國際貿易的開展離不開發(fā)達的交通與通信，實現(xiàn)這一目標的關鍵是，推動沿線國家要開展區(qū)域合作，采取貿易便利化措施、降低關稅、推進物流發(fā)展。“一帶一路”建設要實行有助于提升農產(chǎn)品國際貿易的措施。例如，重視農產(chǎn)品進出口檢驗檢疫、提升物流、海關等合作，加強對網(wǎng)絡平臺購物的購銷、倉儲、物流、港口和配送等環(huán)節(jié)的控制。

4.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，組建專業(yè)營銷團隊

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的農產(chǎn)品跨境電子商務發(fā)展離不開專業(yè)人才，應以培養(yǎng)高素質的農產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷人才為目標，可以從以下幾個發(fā)面著手。第一，對高校學生進行農產(chǎn)品貿易及網(wǎng)絡營銷技能知識的培養(yǎng)，鼓勵大學生投身于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的農產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷實踐中，自主創(chuàng)業(yè)；第二，加強對農民關于網(wǎng)絡技術知識及網(wǎng)絡營銷技能的培訓，進而服務于我國農產(chǎn)品貿易發(fā)展；第三，組建團隊進行宣傳，提高廣大人民對網(wǎng)絡營銷的認識，吸引大眾學習網(wǎng)絡營銷技術，增加專業(yè)人才儲備。

5 結語

推進“一帶一路”建設這一構想，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，參與國家共同發(fā)展、合作共贏，為我國農產(chǎn)品貿易發(fā)展提供機會。我國應順應時代發(fā)展，積極發(fā)展農產(chǎn)品電子商務，制定適宜的營銷策略，帶動農業(yè)良好發(fā)展，保障農民切身利益，實現(xiàn)我國農產(chǎn)品國際貿易加速發(fā)展。

參考文獻

[1]張蕓，張斌.農業(yè)合作：共建“一帶一路”的突破口[J].農業(yè)經(jīng)濟，2016（8）：3-5.

[2]程國強.一帶一路背景下的中國農業(yè)發(fā)展[J].農經(jīng)，2015（7）：74-77.

[3]黃毅.“一帶一路”背景下我國對外農產(chǎn)品貿易研究[J].當代經(jīng)濟，2016（1）：92-93.

[4]鄧滿.淺析“一帶一路”背景下我國農產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷的發(fā)展[J].西部皮革，2016（8）：67-68.

（責任編輯：劉昀）