貴州高原上的濕地保護(hù)經(jīng)緯

靳勇++哲靜

在喀斯特地貌廣布的貴州，濕地資源珍貴且脆弱。近年來，貴州把濕地保護(hù)擺在生態(tài)建設(shè)重要地位上抓緊抓牢，全力扭轉(zhuǎn)濕地面積減少、濕地生態(tài)功能退化的局面，用事實(shí)證明了，濕地保護(hù)后來者也能迎著趕上。

組圖：2014年，時(shí)任貴州省委書記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾專門就加強(qiáng)濕地保護(hù)做出指示：要求濕地資源只能保護(hù)，不能破壞，只能增加，不能減少，只有科學(xué)利用，不能放任退化。期間，貴州濕地建設(shè)、保護(hù)發(fā)展在不斷實(shí)地考察、會(huì)議討論等中穩(wěn)步進(jìn)行。2016年1月1日，《貴州省濕地保護(hù)條例》頒布實(shí)施，為貴州省濕地保護(hù)與發(fā)展開啟了新的時(shí)期。

以濕地公園建設(shè)為抓手，拉開濕地保護(hù)的大幕

截止2010年，貴州的國(guó)家濕地公園只有1個(gè)，數(shù)量全國(guó)倒數(shù)第一。

這讓剛到林業(yè)廳走馬上任分管濕地工作的貴州省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)黎平感覺到肩上擔(dān)子的沉甸。

在調(diào)研中，黎平發(fā)現(xiàn)最大的問題是全省對(duì)濕地認(rèn)識(shí)上的落后。由于濕地知識(shí)普及和濕地保護(hù)宣傳的欠缺，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)濕地了解得太少。不少群眾對(duì)濕地的理解，還停留在“有水打濕了的地方”。

2012年1月12日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，這份促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，對(duì)貴州省在全中國(guó)的戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)作了全面部署，提出了系列突破性支持政策，也確定了貴州省作為長(zhǎng)江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位。

保護(hù)好濕地生態(tài)，是貴州守住生態(tài)底線、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位的必然選擇。這一年，貴州省組織了一批林業(yè)局長(zhǎng)和分管市州領(lǐng)導(dǎo)去江浙地區(qū)濕地實(shí)地考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐臐竦毓珗@建設(shè)與濕地保護(hù)發(fā)展，先進(jìn)地區(qū)的濕地保護(hù)成就讓他們大開眼界，觀念理念的沖擊讓許多人陷入了深思。不少參加過考察的官員，把這一次培訓(xùn)比成是掀開了貴州濕地事業(yè)新篇章的“扉頁(yè)”。

這次培訓(xùn)不容忽視的收獲，還在于打破了相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)濕地保護(hù)的神秘感和畏難情緒，讓他們有了自信，覺得“貴州也能搞！”。就如一位分管市委副書記，當(dāng)時(shí)看完后感嘆：“原來這個(gè)就是濕地，那我們貴州遍地都是?！?/p>

濕地公園是國(guó)家濕地保護(hù)管理體系的重要組成部分，它不僅具有濕地保護(hù)與利用、濕地研究的功能，還具有科普教育、生態(tài)觀光、休閑娛樂等更易為社會(huì)大眾所喜聞樂見的功能。我國(guó)的國(guó)家濕地公園的歷史不長(zhǎng)，從2005年開始成立首批國(guó)家濕地公園開始，至今只有11年的歷史。貴州省的國(guó)家濕地公園建設(shè)起步相對(duì)較晚，從2005年到2010年，只有1處試點(diǎn)國(guó)家濕地公園。

看到一些省份的濕地公園建設(shè)如火如荼，貴州林業(yè)部門的同志坐不住了，經(jīng)過調(diào)查研究，他們決定以加快國(guó)家濕地公園建設(shè)步伐為抓手，來喚醒沉睡已久的濕地和全社會(huì)保護(hù)濕地的共識(shí)。

貴州省濕地保護(hù)中心主任李宏認(rèn)為，發(fā)展建設(shè)濕地公園是當(dāng)前形勢(shì)下維護(hù)和擴(kuò)大濕地保護(hù)面積直接而行之有效的途徑之一。

當(dāng)然，隨著濕地公園越來越被視作是提高地區(qū)品位、提升地區(qū)品牌的“名片”，各地推動(dòng)濕地公園建設(shè)的主動(dòng)性、積極性也越來越強(qiáng)，這也是黎平他們不得不考慮的重要因素。通過各級(jí)林業(yè)部門的工作，貴州各地申報(bào)國(guó)家濕地公園的熱情逐漸高漲。

2013年年中申報(bào)國(guó)家濕地公園的時(shí)候，國(guó)家濕地辦居然收到了貴州申報(bào)16個(gè)試點(diǎn)國(guó)家濕地公園的申請(qǐng)。貴州在這方面向來寂寂無聞，可現(xiàn)在這種恨不能“一口吃成個(gè)胖子”的干勁，讓國(guó)家濕地辦也感到為難。但貴州林業(yè)部門反復(fù)請(qǐng)求和強(qiáng)力推動(dòng)貴州濕地發(fā)展的決心獲得了上級(jí)的大力支持。

2013年年底，國(guó)家林業(yè)局最后批準(zhǔn)了貴州15處濕地開展國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作。這除了國(guó)家對(duì)貴州作為“兩江”上游重要生態(tài)安全屏障的格外支持外，也與貴州林業(yè)部門抓住了一個(gè)機(jī)遇密不可分。

2013年1月，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇正式獲黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦，成為國(guó)內(nèi)唯一以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性高端峰會(huì)。這一年7月，貴州林業(yè)部門以正在開展的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇為契機(jī)，把長(zhǎng)江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)拉到貴州來開，然后又在年會(huì)上配合生態(tài)文明論壇搞了一個(gè)濕地生態(tài)文明論壇。

貴州省濕地保護(hù)中心副主任鄧伯龍至今仍認(rèn)為：“這次年會(huì)對(duì)貴州濕地保護(hù)事業(yè)是睜開眼睛看世界的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”

這次年會(huì)和論壇的影響力之大出乎主辦方的意料。年會(huì)和論壇既讓貴州很多美麗的濕地及濕地保護(hù)走向了國(guó)際視野，又將世界上的一些新理念、全國(guó)各地的好經(jīng)驗(yàn)帶到了貴州，也極大地提升了貴州濕地在國(guó)家層面的影響力。

2013年15處國(guó)家濕地公園落地，儼然一聲“碰頭彩”，拉開了貴州大力推進(jìn)濕地公園建設(shè)的序幕。“十二五”期間，貴州在短短的5年時(shí)間，將國(guó)家濕地公園（包括試點(diǎn)）的數(shù)量從1處增加到36處。2016年，又成功申報(bào)9處國(guó)家濕地公園，成為我國(guó)國(guó)家濕地公園增速最快的省份之一。

遍地開花的濕地公園，除了能帶來更多的政策上的支持外，更能帶動(dòng)人們對(duì)濕地的重視和保護(hù)。

位于貴陽(yáng)市西南部的阿哈湖國(guó)家濕地公園，是在已建成的小車河城市濕地公園基礎(chǔ)上，整合阿哈水庫(kù)濕地申報(bào)建設(shè)的國(guó)家級(jí)濕地公園，有河流、沼澤、人工濕地三大濕地類型。上世紀(jì)90年代開始，阿哈湖水質(zhì)開始惡化，為改善這一狀況，2005年以來，貴陽(yáng)市成立阿哈湖水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)。2013年，阿哈湖濕地公園被批準(zhǔn)為國(guó)家濕地公園后，生態(tài)多樣性得到了迅速恢復(fù)，2015年被國(guó)家列為全國(guó)的國(guó)家濕地公園示范。

盛夏時(shí)節(jié)來到阿哈湖國(guó)家濕地公園，清新的空氣中隱隱彌漫著荷花的淡香，水鳥遨翔的身姿曼妙如畫，游人則或鍛煉、或靜坐、或攝影、或觀鳥，儼然構(gòu)成一幅生態(tài)畫卷。徜徉在濕地公園里，設(shè)身處地的游人，宛若置身于一所充滿鳥語(yǔ)花香、滿目蔥郁的濕地課堂，濕地保護(hù)意識(shí)就會(huì)如水邊青草一樣油然而生。難怪這個(gè)公園，能榮獲第二批全國(guó)中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地稱號(hào)。

“能不愛護(hù)嗎？環(huán)境這么好，更何況，有了這片濕地，我們這一塊的房子都升值了好多?！币晃粡埿帐忻窀嬖V《中國(guó)周刊》記者，他們不僅自己不會(huì)去破壞濕地，看到有人打鳥、扔垃圾、摘花踩草什么的，還會(huì)前去制止。

為“兩江”生態(tài)屏障樹起制度“屏障”

“2014年，貴州召開濕地資源調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)，將整個(gè)貴州的濕地家底向世界亮相。”黎平對(duì)那次新聞發(fā)布會(huì)的記憶尤其深刻。一般來說，一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)就一個(gè)小時(shí)，可那次開了兩個(gè)小時(shí)，記者們提了很多問題，他們也都實(shí)事求是地回答。

國(guó)家在2003年第一次全國(guó)濕地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2009年至2013年組織開展了第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查。貴州則是在2011年開始啟動(dòng)全省濕地調(diào)查工作，花費(fèi)2年半年時(shí)間的調(diào)查摸清了家底：全省濕地類型多樣，分布有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地等自然濕地和人工濕地。截止2012年底，全省濕地總面積為20.97萬(wàn)公頃（不包括稻田濕地），占全省國(guó)土面積的1.19%（濕地率），位于全國(guó)倒數(shù)第六，比全國(guó)的濕地率低了4.39個(gè)百分點(diǎn)（全國(guó)的濕地率為5.58%）。而最讓人憂心的是，調(diào)查結(jié)果表明，由于人為活動(dòng)的干擾，貴州自然濕地面積大幅減少，濕地質(zhì)量明顯下降，生物多樣性也遭到嚴(yán)重破壞。與十年前的第一次調(diào)查結(jié)果比較，其濕地面積減少了0.68萬(wàn)公頃，減少率為3.14%。

新聞發(fā)布后，媒體廣泛報(bào)道貴州自然濕地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。時(shí)任貴州省委省政府領(lǐng)導(dǎo)專門就加強(qiáng)濕地保護(hù)做出指示：要求濕地資源只能保護(hù)，不能破壞，只能增加，不能減少，只有科學(xué)利用，不能放任退化。要求各級(jí)各有關(guān)部門要把濕地保護(hù)工作牢牢地抓在手上，全面提升濕地保護(hù)的管理水平，堅(jiān)決遏制貴州省濕地資源退化的勢(shì)頭。

2016年第20個(gè)世界濕地日宣傳主題為“濕地與未來：可持續(xù)的生計(jì)”，在濕地日前后貴州省林業(yè)廳展巡回宣傳，熱情地向基層群眾普及濕地知識(shí)，積極宣傳濕地保護(hù)的重要性。

指示傳達(dá)后，貴州全省對(duì)濕地保護(hù)的重視程度就一下子又提高了許多，除了繼續(xù)加大國(guó)家濕地公園申報(bào)工作的力度，新聞發(fā)布會(huì)之后，各地各部門就更多地真正開始考慮怎么保護(hù)，實(shí)實(shí)在在地去做了。

一方面是欠發(fā)達(dá)省份對(duì)發(fā)展的渴望，一方面是自然濕地面積減少、功能退化的生態(tài)危機(jī)。貴州直面濕地生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，在守住加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩條紅線上，更充分地認(rèn)識(shí)濕地生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意識(shí)。

“那陣子，多少有點(diǎn)如坐針氈的感覺?！崩杵秸f，可他們最終還是化壓力為更大動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署和要求，扎實(shí)推動(dòng)貴州濕地保護(hù)工作大步邁進(jìn)……

近年來，貴州通過政府主導(dǎo)，整合法律、科技、社會(huì)和市場(chǎng)的力量，形成濕地資源保護(hù)的合力。根據(jù)調(diào)查摸底情況，通過綜合施策，加大監(jiān)督管理力度，為貴州這個(gè)“兩江”生態(tài)屏障樹起一道牢固的制度“屏障”。

制定嚴(yán)格的濕地資源利用政策，堅(jiān)決杜絕隨意侵占濕地和扭轉(zhuǎn)濕地屬性的行為。嚴(yán)禁圍墾、采挖、堤岸工程、景點(diǎn)、餐飲賓館建設(shè)侵占濕地。嚴(yán)控筑壩后形成的湖、庫(kù)、塘圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模，著力維護(hù)和提高水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。劃定濕地生態(tài)保護(hù)紅線，將濕地納入自然資源資產(chǎn)管理，推行“濕地零凈損失”理念。

不斷建立健全濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。全省各級(jí)濕地類自然保護(hù)區(qū)和濕地公園，都有專門的管理機(jī)構(gòu)。2012年10月，成立了“貴州省濕地資源監(jiān)測(cè)中心”。貴州省濕地保護(hù)中心也于2014年4月成立，專業(yè)化的隊(duì)伍讓濕地保護(hù)更具科學(xué)性、專業(yè)性。成立了省濕地保護(hù)專家組，為全省重要濕地名錄及范圍認(rèn)定、濕地保護(hù)規(guī)劃制定、濕地資源利用、濕地生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)修復(fù)等工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，制定了若干與濕地保護(hù)有關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章，如《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》《貴州省土地管理?xiàng)l例》《貴州省陸生野生動(dòng)物保護(hù)辦法》《貴州省漁業(yè)條例》《貴州省水土保持條例》《草海保護(hù)條例》《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》等，使?jié)竦乇Ｗo(hù)有章可循、有法可依。

最令濕地保護(hù)工作者振奮的，是《貴州省濕地保護(hù)條例》的出臺(tái)。2016年1月1日起實(shí)施的《貴州省濕地保護(hù)條例》，規(guī)定了每年10月的第三個(gè)星期為貴州濕地保護(hù)周。根據(jù)《條例》，凡破壞濕地的行為，都將受到相應(yīng)的處罰。如撿拾或者破壞野生鳥卵等行為，將被處以100至5000元不等的罰款;嚴(yán)重破壞濕地的行為，最高可以罰款5萬(wàn)元。

鄧伯龍對(duì)《中國(guó)周刊》記者說：“社會(huì)上對(duì)濕地保護(hù)的認(rèn)知需要一個(gè)過程，所以，圍墾占用濕地、破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)和濫捕、濫獵、濫采濕地生物資源的問題仍時(shí)有發(fā)生。在這種形勢(shì)下，《條例》的頒布尤其具有現(xiàn)實(shí)意義，其必將提升貴州省濕地保護(hù)和合理利用的法制化水平，為貴州堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線提供堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾?！?/p>

而黎平的“興奮點(diǎn)”則放在了貴州省濕地保護(hù)委員會(huì)的成立上。根據(jù)《條例》，2016年3月，省政府成立了貴州省濕地保護(hù)委員會(huì)，委員會(huì)主任由貴州省副省長(zhǎng)擔(dān)任，省林業(yè)廳、省發(fā)改委、省科學(xué)技術(shù)廳等12個(gè)政府職能部門參與其中，為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)濕地保護(hù)方面的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。黎平說：“濕地保護(hù)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，只有從加強(qiáng)土地資源、生物資源、水資源等多資源的保護(hù)和管理，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、控制濕地污染等多方面入手，在省政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、建設(shè)等各行政部門配合協(xié)作，才能遏制濕地資源功能退化的趨勢(shì)，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)功能效益得到正常發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)濕地資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用?！?/p>

實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，先后實(shí)施了長(zhǎng)防和珠防工程、天然資源林保護(hù)、退耕還林及鞏固退耕還林工程、石漠化綜合治理工程、速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林等林業(yè)工程，使全省濕地生態(tài)系統(tǒng)惡化的趨勢(shì)得到了緩解，關(guān)鍵區(qū)域的濕地功能得到了初步恢復(fù)，珍稀瀕危物種得到了較好的保護(hù)。

大力爭(zhēng)取社會(huì)各界參與濕地保護(hù)與建設(shè)。加強(qiáng)宣教普及濕地知識(shí)，利用世界濕地日、貴州省濕地保護(hù)宣傳周（每年10月的第三周），通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳畫，制作濕地貴州宣傳片在中央電視臺(tái)播放，舉辦“生態(tài)貴州 醉美濕地”攝影比賽等多種形式的宣傳活動(dòng)，形成濃厚社會(huì)氛圍，提升廣大群眾親近濕地、保護(hù)濕地的意識(shí)。

借助社會(huì)和市場(chǎng)的力量推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展，較好實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。國(guó)家濕地公園不允許在規(guī)劃區(qū)內(nèi)大搞建設(shè)和商業(yè)性經(jīng)營(yíng)，但國(guó)家濕地公園帶來環(huán)境改善是明顯的，對(duì)周邊區(qū)域商業(yè)價(jià)值的提升是持續(xù)的。對(duì)這一點(diǎn)，政府、商家、金融機(jī)構(gòu)是清楚的。貴州國(guó)家濕地公園主要采用兩種種投資模式，第一種是所在縣政府以國(guó)家濕地公園建設(shè)為龍頭進(jìn)行招商引資，以此帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游發(fā)展，總體看市場(chǎng)反映積極，希望投資建設(shè)的市場(chǎng)主體不少。目前，社會(huì)將大量資金投入濕地保護(hù)建設(shè)資金，有力緩解了濕地保護(hù)資金投入的壓力;第二種是所在縣政府利用國(guó)家政策扶持，通過融資公司積極地向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目貸款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省2016年已申請(qǐng)到貸款的國(guó)家濕地公園已有4處，共到位貸款16.86億。

將濕地保護(hù)的“暴發(fā)力”轉(zhuǎn)變?yōu)闈竦乇Ｗo(hù)和利用的持久“耐力”

貴州雖然是“濕地小省”，但也是濕地保護(hù)的重要省份，它的地理位置、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較獨(dú)特，貴州濕地系統(tǒng)對(duì)“兩江”中下游地區(qū)具有不可忽視的生態(tài)屏障功能。

“全省分布有濕地植物1454種，濕地脊椎動(dòng)物618種，其中不乏云貴水韭、貴州萍蓬草、黑頸鶴、中華秋沙鴨等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)植物。”在省林業(yè)廳野生動(dòng)植物管理站站長(zhǎng)冉景丞看來，貴州濕地雖小卻生機(jī)盎然，其豐富的生物多樣性是“兩江”濕地生物多樣性的重要載體。

“貴州濕地的安危直接影響到“兩江”濕地生態(tài)系統(tǒng)的安全?！崩杵浇榻B說：“赤水河是長(zhǎng)江流域唯一一條沒有建壩的支流。赤水河也是貴州省濕地改革的一個(gè)亮點(diǎn)，以環(huán)保為牽頭部門聯(lián)動(dòng)，整個(gè)赤水河進(jìn)行生態(tài)治理，有專門的‘赤水河三年環(huán)保行行動(dòng)。去年也開始烏江的環(huán)保行，雖然只是一個(gè)活動(dòng)，但是體現(xiàn)了省級(jí)層面的重視度和部門聯(lián)動(dòng)?！?/p>

黎平也并不太認(rèn)可貴州是“濕地小省”的冠名。她特別強(qiáng)調(diào)，貴州只是目前統(tǒng)計(jì)出來的濕地面積比較小，可實(shí)際面積小不小還是個(gè)未知數(shù)。因?yàn)橘F州喀斯特地貌廣泛發(fā)育的地下溶洞濕地，由于技術(shù)手段還無法調(diào)查。稻田濕地雖然為人工濕地，但沒有列入全國(guó)第二次濕地資源調(diào)查中，貴州的稻田濕地常年積水，冬天會(huì)泡冬田。

如果說近幾年來，貴州發(fā)力濕地保護(hù)更多地是以“暴發(fā)力”的形勢(shì)表現(xiàn)出來的話，那么，在全省濕地保護(hù)體系初步構(gòu)建起來的情況下，黎平認(rèn)為他們需要展現(xiàn)的是“耐力”，將濕地保護(hù)工作持之以恒地抓下去。對(duì)未來，她充滿期待。

2014年，貴州省林業(yè)廳在第二次濕地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上編制了《貴州省濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》，主要對(duì)規(guī)劃期（2014年～2030年）內(nèi)濕地保護(hù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等進(jìn)行了明確。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，貴州濕地類型自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)將增加到24個(gè)（國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)6個(gè)、市縣級(jí)13個(gè)），濕地公園個(gè)數(shù)將增加到110個(gè)（國(guó)家級(jí)50個(gè)、省級(jí)60個(gè)），濕地保護(hù)小區(qū)新增164個(gè)，全面構(gòu)成以濕地自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、濕地公園為主體、濕地保護(hù)小區(qū)為補(bǔ)充的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系;建立國(guó)際重要濕地1塊，國(guó)家級(jí)重要濕地7塊，提高貴州喀斯特高原濕地在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度。