浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革農(nóng)民滿意度及其影響因素

金 婉，沈月琴,，趙興泉，毛必田

（1.浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 臨安311300；2.浙江農(nóng)林大學(xué) 浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心，浙江臨安311300；3.浙江省云和縣農(nóng)業(yè)局,浙江 云和323600）

浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革農(nóng)民滿意度及其影響因素

金 婉1，沈月琴1,2，趙興泉2，毛必田3

（1.浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 臨安311300；2.浙江農(nóng)林大學(xué) 浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心，浙江臨安311300；3.浙江省云和縣農(nóng)業(yè)局,浙江 云和323600）

為了探索深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的有效途徑，最大限度滿足農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革的要求，在浙江省4個(gè)區(qū)縣農(nóng)戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，從農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革政策本身角度，運(yùn)用Logistic滿意度評(píng)價(jià)模型，系統(tǒng)分析了農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革制度實(shí)施的滿意程度及其驅(qū)動(dòng)因素。結(jié)果表明：改革過程的民主化程度，以及改革政策實(shí)施能否推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而給農(nóng)民帶來現(xiàn)期分紅或預(yù)期收益，對(duì)農(nóng)民對(duì)改革的滿意程度產(chǎn)生顯著的影響。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)和不同特征的農(nóng)民對(duì)改革滿意程度存在顯著差別（P＜0.05）。基于上述分析的結(jié)果，對(duì)如何深化集體資產(chǎn)股份合作制改革才能提高農(nóng)民的滿意程度提出了相應(yīng)的政策建議。表4參20

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；集體產(chǎn)權(quán)改革;股份合作制;浙江省;Logistic滿意度評(píng)價(jià)模型

1 問題的提出

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革是新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的重要組成部分。通過賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，克服傳統(tǒng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度中主體虛置、權(quán)責(zé)模糊等弊端，激活了農(nóng)村集體生產(chǎn)要素，推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，有力地解決了城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的生存發(fā)展問題。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出 “積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承”等權(quán)利。2015年《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》也明確要求各地 “分類推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)到戶和股份合作制改革”。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革是一項(xiàng)賦權(quán)予民、賦利予民的民生工程，其改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是看農(nóng)民是否滿意。同時(shí)，進(jìn)一步深化推進(jìn)改革措施的實(shí)施，也應(yīng)該在農(nóng)民充分認(rèn)可的基礎(chǔ)上進(jìn)行，因而，深入分析農(nóng)民對(duì)中國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的滿意程度，對(duì)于進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其中，集體資產(chǎn)作為集體產(chǎn)權(quán)的主要表現(xiàn)客體，其股份合作制改革是集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的主要表現(xiàn)形式也涉及到最廣大農(nóng)民的利益，因此，本研究以農(nóng)村集體資產(chǎn)為載體探索集體產(chǎn)權(quán)股份合作制過程中的農(nóng)民滿意度及其影響因素。

圍繞中國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革問題，學(xué)者們進(jìn)行了大量的理論探索，形成了豐富的理論成果，概括地說現(xiàn)有研究可以歸納為3個(gè)方面：一是關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的動(dòng)因分析［1－3］，研究主要集中在20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末期；二是關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的模式路徑總結(jié)［4－6］，研究主要集中在21世紀(jì)初；三是關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革具體操作［7－10］及其中存在的問題［11-13］，研究主要集中在近10 a。隨著改革的深入，學(xué)者們開始對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革的成果績(jī)效［14］、經(jīng)營(yíng)管理［15］、配套政策法規(guī)建設(shè)［16－17］、婦女權(quán)益［18］等進(jìn)行了一定的探索。然而，通過分析不難發(fā)現(xiàn)：①現(xiàn)有研究多從政府角度分析改革如何推進(jìn)，很少見從農(nóng)民需求的視角分析改革如何實(shí)施。②現(xiàn)有研究多為定性、理論研究或經(jīng)驗(yàn)性介紹，很少見運(yùn)用農(nóng)戶的一手調(diào)查數(shù)據(jù)，從定量實(shí)證層面進(jìn)行科學(xué)的分析。③研究的發(fā)展趨勢(shì)上，改革成效和如何深入推進(jìn)將會(huì)逐漸成為理論研究的重點(diǎn)，農(nóng)民的滿意程度作為已有改革成效的體現(xiàn)，以及進(jìn)一步推進(jìn)改革的基礎(chǔ)，應(yīng)該具有重要的研究?jī)r(jià)值。因此，本研究將從農(nóng)戶需求的視角，從定量實(shí)證的層面，運(yùn)用農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的滿意程度及其驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，為進(jìn)一步深化農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份合作制改革奠定理論基礎(chǔ)。具體分析樣本來自浙江省的4個(gè)區(qū)縣，主要原因在于浙江省在集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的進(jìn)程覆蓋面廣、實(shí)踐探索深入，其改革經(jīng)驗(yàn)和效果呈現(xiàn)在全國均具有典型的代表性。具體表現(xiàn)在，自20世紀(jì)90年代浙江省杭州市、寧波市等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村社因人口流動(dòng)、集體資產(chǎn)貨幣化現(xiàn)象普遍開始改革的先行摸索后，浙江省各地均紛紛學(xué)習(xí)推廣，期間，浙江省人民政府通過《關(guān)于全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的意見》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織建設(shè)的若干意見》《關(guān)于全面開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的意見》等政策文件對(duì)改革的各項(xiàng)事宜進(jìn)行了引導(dǎo)支持。通過20多年的實(shí)踐，截至2015年6月，浙江省已有91.85%的村社完成了村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，并摸索出了 “向集體組織頒發(fā)組織證明書” “確權(quán)到人，頒證到戶”等可復(fù)制推廣的有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的滿意度現(xiàn)狀分析

2.1 數(shù)據(jù)來源和樣本選擇

本研究所使用的數(shù)據(jù)來自于 “深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研究”課題組織的2015年6月17日至26日農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)。本次調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣的方法，在浙江省11個(gè)地級(jí)市中按經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中等發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)分層后，按1∶2∶1抽取寧波市江東區(qū)、嘉興市嘉善縣、湖州市德清縣、麗水市云和縣作為樣本點(diǎn)，然后在這些區(qū)縣范圍內(nèi)隨機(jī)抽取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道隨機(jī)抽取1~2個(gè)村社，每個(gè)村社中隨機(jī)抽取10~15個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行入戶問卷調(diào)查。共調(diào)查223個(gè)農(nóng)戶，剔除對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革情況不太清楚的農(nóng)戶19個(gè)，有效樣本為204個(gè)，樣本有效率91.48%，樣本具體分布情況見表1。從樣本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看，此次受訪對(duì)象主要以男性中老年為主，男性占85.78%，平均年齡為57.14周歲，平均受教育年限為6.55 a，即小學(xué)初中水平為主，這與當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)戶戶主的基本狀況相符合，說明本次調(diào)查樣本具有較好的代表性。此外，通過具體調(diào)研地區(qū)的實(shí)地訪談還發(fā)現(xiàn)，各地在具體改革條例、發(fā)展方式上因地制宜具有一定的出入。如本次調(diào)查的寧波江東區(qū)和湖州宋石村主要借助地理優(yōu)勢(shì)開發(fā)商鋪、廠房，謀求集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益；麗水云和縣則借助資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展水力發(fā)電站實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；在集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的嘉興姚莊鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣畡t通過完善股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，借助股權(quán)抵押貸款為農(nóng)民享受股改利益創(chuàng)造新途徑。當(dāng)?shù)氐墓蓹?quán)設(shè)置、分紅比例則均通過當(dāng)?shù)毓蓶|代表大會(huì)商議決策，各有特點(diǎn)?？傮w而言，樣本基本覆蓋了浙江省各地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和改革模式方法，具有良好的代表性。

表1 調(diào)研農(nóng)民具體分布情況Table 1 Distribution of sampling farmers

2.2 樣本地區(qū)農(nóng)民滿意度統(tǒng)計(jì)分析

農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的滿意程度如何，是本研究需要關(guān)注的核心問題之一。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果（表2），本次調(diào)查的204個(gè)農(nóng)戶中，對(duì)此次改革表示很滿意和滿意的農(nóng)民共計(jì)164個(gè)，占調(diào)查農(nóng)戶的80.39%，其中很滿意的有98人，占調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的48.04%，滿意的有77人，占調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的32.35%，說明農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革得到了絕大多數(shù)農(nóng)民的認(rèn)可且滿意度質(zhì)量高，具有深入推進(jìn)改革的必要。但是，從調(diào)查的結(jié)果同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在不同地區(qū)、不同職業(yè)狀態(tài)和不同戶籍的農(nóng)民群體對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的滿意程度存在重大差別。在本次調(diào)查的4個(gè)區(qū)縣中，寧波市江東區(qū)的農(nóng)民滿意度最高，為86.79%，嘉興市嘉善縣和湖州市德清縣的農(nóng)民滿意度次之，為53.7%和50%，而麗水市云和縣的農(nóng)民滿意度最低，僅僅為1.89%。在本次調(diào)查的204個(gè)農(nóng)戶中，從事非農(nóng)工作的農(nóng)民有129人，其滿意度為89.15%，高于農(nóng)業(yè)就業(yè)者的65.33%，戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民有100人，其滿意度為89.00%，高于農(nóng)業(yè)戶口的72.12%。不同地區(qū)由于其所處在的地理位置存在很大差異，導(dǎo)致城市化過程中農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的程度不同，農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的實(shí)際收益出現(xiàn)重大差異，不同地區(qū)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革的認(rèn)可程度出現(xiàn)很大差異是無可厚非的；農(nóng)民本身的職業(yè)狀況、戶籍狀況不同，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的關(guān)注程度和理解程度出現(xiàn)重大不同，職業(yè)狀況和戶籍狀況不同農(nóng)民對(duì)集體產(chǎn)權(quán)股份制改革的滿意程度出現(xiàn)重大差異也是情理之中的事情。然而，除了上述地理環(huán)境原因和農(nóng)民自身因素之外，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革政策的本身因素（例如改革的民主化程度等）是否也對(duì)農(nóng)民的滿意程度產(chǎn)生了重要影響，對(duì)此進(jìn)行科學(xué)的分析，是本研究需要解決的核心問題。

表2 各地區(qū)農(nóng)民滿意度統(tǒng)計(jì)Table 2 characteristic statistics of satisfactions of sampling farmers

3 農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革滿意度的影響因素分析

3.1 理論分析和變量選擇

從理論上說，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革是誘致性制度變遷基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性制度變遷過程。20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在中國珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制經(jīng)營(yíng)，是中國城市化發(fā)展過程中失地農(nóng)民為了獲得生存發(fā)展的機(jī)會(huì)，自發(fā)對(duì)傳統(tǒng)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)形式的變革。變革中農(nóng)民充分參與了集體資產(chǎn)管理，看到了改革后的集體資產(chǎn)保值增值的美好前景，因此，改革獲得了農(nóng)民廣泛的支持。隨著城市化的快速發(fā)展，農(nóng)民自發(fā)的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革逐步為政府部門所接受認(rèn)可，成為地方政府推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要構(gòu)成部分，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革也就由自發(fā)過程逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰园l(fā)為基礎(chǔ)的政策推進(jìn)過程。在制度變遷理論看來，一項(xiàng)強(qiáng)制的制度變遷過程能否得到行為主體的廣泛接受，主要取決于該項(xiàng)制度變遷在實(shí)施的過程中，是否廣泛發(fā)動(dòng)了行為主體的參與，以及在參與基礎(chǔ)上行為主體獲得了更好的收益，或者更好的預(yù)期收益［19－20］。因此，中國當(dāng)前的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，是否能夠得到農(nóng)民的廣泛認(rèn)同，應(yīng)該要在農(nóng)民廣泛的民主參與的基礎(chǔ)上，農(nóng)民從集體資產(chǎn)股份合作制改革中獲得現(xiàn)實(shí)收益或者未來預(yù)期收益。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的現(xiàn)實(shí)收益或預(yù)期收益，主要體現(xiàn)在股份制改革賦予了農(nóng)民集體資產(chǎn)的股份權(quán)能。農(nóng)民可以依據(jù)自己擁有的股份權(quán)能數(shù)量的多少，按股從集體資產(chǎn)增加的經(jīng)營(yíng)收益中獲得分紅，或者預(yù)計(jì)從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能獲得的分紅。因此，本研究采用農(nóng)民分到的股份數(shù)量、股份分紅占農(nóng)民收入的比例以及集體經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展預(yù)期等變量，表示農(nóng)民從改革中獲得的現(xiàn)實(shí)收益和預(yù)期收益。在中國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革實(shí)踐中，農(nóng)民參與改革的方式主要體現(xiàn)在被邀請(qǐng)參加相關(guān)的改革方案或制度討論會(huì)，以及各種改革方案或制度在群眾中被廣泛咨詢，因此，本研究采用農(nóng)民參加相關(guān)會(huì)議情況和被咨詢情況來表示改革的民主化程度。

3.2 模型選擇與變量的統(tǒng)計(jì)性描述

為證實(shí)上述選定的變量在改革實(shí)踐中對(duì)農(nóng)民的滿意程度是否發(fā)生了顯著影響，本研究采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中多元有序選擇模型（即多元有序Logistic模型）來進(jìn)行分析。該方法是一種被廣泛接受的分析滿意度的方法。在本研究中，模型的具體形式如式（1）所示：

式（1）中：y為農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革的滿意度評(píng)價(jià)，即：不滿意為1；不太滿意為2；滿意為3；很滿意為4。xk為第k個(gè)樣本的各項(xiàng)解釋變量，包括關(guān)鍵解釋變量（M）和控制變量（H，D），其中M包括農(nóng)民民主參與情況和農(nóng)民從改革中獲得的現(xiàn)實(shí)和預(yù)期收益類因素，共包括農(nóng)民分到的股份數(shù)量（M1），股份分紅占農(nóng)民收入的比例（M2），集體經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展預(yù)期（M3），農(nóng)民參加相關(guān)會(huì)議情況（M4）和被咨詢情況（M5）等5個(gè)變量。如果改革方案的實(shí)施增加了農(nóng)民受益或者預(yù)期收益，并因此提高了農(nóng)民對(duì)改革的滿意程度，則M1~M3的系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上是顯著的，否則不顯著；如果改革的民主化程度對(duì)農(nóng)民對(duì)改革的滿意度產(chǎn)生了顯著影響，則M4，M5的系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上是顯著的，否則不顯著。

式（1）中除了改革政策因素等關(guān)鍵解釋變量以外，還加入了2組控制變量，一組是農(nóng)民人口特征變量和家庭的特征變量Hk，其中包括被調(diào)查者的性別（H1），年齡（H2），教育程度（H3），戶籍（H4），工作種類（H5）和家庭中是否有村干部（H6）等，主要用于控制農(nóng)民參與改革的機(jī)會(huì)成本和對(duì)改革的認(rèn)知程度的差異對(duì)農(nóng)民滿意程度的影響；另一組為地區(qū)虛擬變量Dk，主要用于控制由于區(qū)位條件、地方環(huán)境差異對(duì)農(nóng)民滿意程度的影響。本研究有4個(gè)區(qū)縣，以麗水市云和縣為參照，取3個(gè)地區(qū)虛擬變量寧波市江東區(qū)（D1），湖州市德清縣（D2），嘉興市嘉善縣（D3）。αk和βk為待估計(jì)系數(shù)。模型中相關(guān)變量的統(tǒng)計(jì)性描述見表3。

表3 變量賦值、統(tǒng)計(jì)描述及預(yù)期作用方向Table 3 Variable definition and descriptive statistics

3.3 模型估計(jì)結(jié)果及分析

基于上文選擇的變量和模型，運(yùn)用浙江省4個(gè)區(qū)縣204個(gè)農(nóng)戶的田野調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)民集體資產(chǎn)股份合作制改革滿意程度的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行模擬回歸。模擬的思路是：首先在控制地區(qū)因素和農(nóng)民個(gè)人及家庭因素的基礎(chǔ)上，逐步加入改革因素變量，即改革收入因素變量（包括股份數(shù)量、分紅占收入比例和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期）和改革民主化程度變量（包括改革政策是否被咨詢和是否參加了改革會(huì)議），其中的改革民主化程度變量是否被咨詢與是否參加了會(huì)議之間存在高度相關(guān)性。因?yàn)?，在農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革過程中，被咨詢改革政策的農(nóng)民往往也是被邀請(qǐng)出席參加改革會(huì)議的農(nóng)民，所以，在進(jìn)行回歸分析時(shí)兩者分別進(jìn)入回歸方程?；貧w結(jié)果見表4。從表4可知，在分別對(duì)2類變量進(jìn)行回歸時(shí)，3個(gè)模型中各變量的系數(shù)符號(hào)和顯著性均沒有出現(xiàn)本質(zhì)的變化，模型的擬合優(yōu)度為0.277 4~0.286 3。模型對(duì)農(nóng)民滿意度的差異具有較好的解釋力，因此，模型在整體上是顯著的和穩(wěn)健的，模型的模擬結(jié)果是可信的。

首先，在表4中集體經(jīng)濟(jì)預(yù)期變量的系數(shù)顯著為正。這表明認(rèn)為股份合作制改革后集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)變好的農(nóng)民，對(duì)集體資產(chǎn)股份制合作制改革的認(rèn)可程度會(huì)更高。原因可能是集體得到很好發(fā)展后，農(nóng)民未來可以從增長(zhǎng)的集體收益中獲得更多的實(shí)惠。另外，農(nóng)民的股份數(shù)量和分紅占收入比例的系數(shù)為正，表明在集體資產(chǎn)股份合作制改革中股份數(shù)量多的農(nóng)民和分紅收益高的農(nóng)民對(duì)改革的滿意程度更高。原因是股份數(shù)量多和分紅占收入比重高的農(nóng)民可能從集體資產(chǎn)股份合作制改革中獲得了更多收益。因此，可以斷定在農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革中，農(nóng)民的收益或者預(yù)期收益對(duì)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股合作份制改革的滿意程度產(chǎn)生了積極的影響。需要指出的是，股份數(shù)量和分紅占比的系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上不顯著，這可能是因?yàn)檎{(diào)查地區(qū)在實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革中，股份數(shù)量多數(shù)為一人一股，由于多數(shù)地區(qū)改革剛剛開始，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的紅利還沒有釋放，實(shí)際有分紅的地區(qū)不多，這就導(dǎo)致股份數(shù)量和分紅占比2個(gè)變量在樣本中變異不大，因此，在統(tǒng)計(jì)上表現(xiàn)出不顯著。

其次，模型2中的是否被咨詢變量和模型3中的是否參加會(huì)議變量系數(shù)為正，表明改革過程中被咨詢的農(nóng)民和參加改革相關(guān)會(huì)議的農(nóng)民對(duì)改革的滿意程度較高。這說明改革的民主化程度的提高有助于提高農(nóng)民對(duì)改革的認(rèn)可程度。同樣需要指出的是，模型2中是否被咨詢變量系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上不顯著，出現(xiàn)這種結(jié)果的原因可能是因?yàn)椋胤秸鞴懿块T要求改革的村（社）在改革過程中要廣泛征求農(nóng)民意見，而改革的村（社）的普遍的做法是張榜發(fā)文進(jìn)行征求意見，因此，表現(xiàn)為多數(shù)農(nóng)民表面上看均被征求了意見，導(dǎo)致該變量在統(tǒng)計(jì)上不顯著。另外，地區(qū)虛擬變量系數(shù)均顯著為正，表明寧波江東區(qū)、湖州德清縣、嘉興嘉善縣等地區(qū)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革的滿意程度均高于麗水云和縣，主要原因是這些地方的城市化程度較高，地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，集體資產(chǎn)（尤其是城市化過程中土地等）增值幅度較大，農(nóng)民從中獲得收益較多。非農(nóng)工作系數(shù)顯著為正，表明參加非農(nóng)工作越多的農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革的滿意程度越高，因?yàn)?，參加非農(nóng)工作多的農(nóng)民，更需要從農(nóng)村生產(chǎn)管理的工作中解脫出來，專門進(jìn)入城市從事非農(nóng)工作，同時(shí)又擔(dān)心農(nóng)村收益的丟失，而農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革正是為了滿足農(nóng)民的此種夙愿。非農(nóng)戶籍系數(shù)為正也進(jìn)一步說明了這個(gè)原因。性別系數(shù)為正，年齡及受教育年限系數(shù)為負(fù)，表明改革中男性的滿意程度比女性更高，年輕人的滿意程度比老年人高，受教育程度高的農(nóng)民滿意程度低?？赡苁且?yàn)閰⑴c改革咨詢等過程家庭成員多以男性為主，男性農(nóng)民對(duì)改革的了解和認(rèn)可度相應(yīng)也較高，老年人一般趨于保守現(xiàn)狀，對(duì)于股份合作制這種新事物的認(rèn)可程度也就相應(yīng)較低，而教育程度越高的農(nóng)民，對(duì)改革收益的期望值也越高。

表4 農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革滿意度影響因素的有序Logistic回歸Table 4 O-logistic model estimation results of factors to farmers’satisfactions to joint-stock reform of rural collective property

4 結(jié)論與啟示

農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革是新時(shí)期深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容，農(nóng)民對(duì)改革是否滿意和認(rèn)可是改革能夠成功的關(guān)鍵要素。本研究通過對(duì)改革先行地區(qū)（浙江?。?個(gè)區(qū)縣的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革過程中，積極釋放改革紅利，增加農(nóng)民的股份分紅收入，或者穩(wěn)妥有效地經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，讓農(nóng)民感受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，可以極大地提高農(nóng)民對(duì)改革的滿意程度；在改革過程中增強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的透明度，積極向農(nóng)民宣傳、征求改革意見，讓農(nóng)民通過會(huì)議等各種形式參與到改革的進(jìn)程中，也能夠極大地提高農(nóng)民對(duì)改革的認(rèn)同程度。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)由于區(qū)位條件不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不同，農(nóng)民對(duì)改革的滿意程度存在顯著的差異；職業(yè)狀況、戶籍狀況等個(gè)人或家庭特征不同的農(nóng)民，對(duì)改革的要求不同，對(duì)改革的滿意程度也就出現(xiàn)很大差異。據(jù)此，對(duì)如何有效推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)可程度有以下幾點(diǎn)啟示：①農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革應(yīng)以激活農(nóng)村集體資源配置，有效發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極釋放改革紅利，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)民的股份分紅收入，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)性收入增加同步推進(jìn)。②農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革方案的訂制、改革措施的實(shí)施、改革后集體經(jīng)濟(jì)組織的治理等，應(yīng)該充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，農(nóng)民是集體資產(chǎn)的所有者，對(duì)于集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和收益分配有知情權(quán)。同時(shí)，只有讓農(nóng)民充分了解集體資產(chǎn)股份合作制改革的實(shí)際情況，農(nóng)民才能理解改革現(xiàn)實(shí)困境和美好的未來前景，從而支持改革的深入推進(jìn)。③改革過程中要兼顧到中國的實(shí)際國情。中國地域廣闊，各地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境狀況差異大，在不同地區(qū)實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，改革的速度、程度和措施等要因地制宜，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)、城市周邊地區(qū)、城中農(nóng)村社區(qū)，由于集體資產(chǎn)保值增值較多，城市化程度較高，農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份合作制改革的認(rèn)可程度較大。這些地區(qū)改革推進(jìn)速度可以快一些，改革程度可以高一些，改革措施可以適當(dāng)超前一些。對(duì)于中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，可以待先行地區(qū)的示范效應(yīng)顯現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革有了一定的認(rèn)知，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。④改革過程中要注意區(qū)分非農(nóng)工作者與農(nóng)村務(wù)農(nóng)工作者對(duì)改革訴求的不同，注意區(qū)分不在農(nóng)村生活居住的非農(nóng)戶籍者和常年在農(nóng)村生活的農(nóng)村戶籍者對(duì)改革訴求的不同等，廣泛征求改革過程中牽涉到的各種利益相關(guān)者的意見，兼顧到各種人的利益，最大限度地保障農(nóng)民在集體資產(chǎn)股份合作制改革中的利益。

5 致謝

感謝徐秀英教授、續(xù)競(jìng)秦副教授和朱臻副教授等對(duì)本文提出的修改意見。

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Research on farmers’satisfaction and influence factors of joint-stock reform of rural collective property in Zhejiang

JIN Wan1,SHEN Yueqin1,2,ZHAO Xingquan2,MAO Bitian3
（1.School of Economics and Management，Zhejiang A&F University，Lin’an 311300,Zhejiang,China;2.Center for China Farmers’Development of Zhejiang Province,Zhejiang A&F University,Lin’an 311300,Zhejiang，China; 3.Agriculture Enterprise of Yunhe County,Yunhe 323600,Zhejiang,China）

In order to explore the effective ways to further promote the joint-stock cooperative reform of rural collective property and meet farmers’requirements about it,this paper,from the perspective of policy reform, uses the survey data from four counties of Zhejiang Province to systematically analyze farmers’satisfaction and its driving factors using a mature logistic satisfaction evaluation model.According to the results,the degree of democratization and the expectation that the reform will promote the development of the collective economic which will increase farmers’current bonus or future income significantly affect the satisfaction.Meanwhile,the satisfaction of farmers from different areas with different characteristics differ significantly.Based on the above analysis,some advice on how to deepen the reform with farmers’satisfaction is put forward.［Ch,4 tab.20 ref.］

agronomics;reform of collective property;joint-stock cooperative;Zhejiang Province;logistic satisfaction evaluation model

S306.4

A

2095-0756（2017）01-0170-08

2016-03-08；

2016-03-24

農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)研究項(xiàng)目（D201513）；中國博士后科學(xué)基金資助項(xiàng)目（2015M571895）；浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心資助項(xiàng)目（14NFYY03，14NFYY04）

金婉，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。E-mail：alicia.wan.jin@gmail.com。通信作者：沈月琴，教授，博士生導(dǎo)師，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和政策研究。E-mail：shenyueqin-zj@163.com

浙 江 農(nóng) 林 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)，2017，34（1）：178-184

Journal of Zhejiang A＆F University

10.11833/j.issn.2095-0756.2017.01.024