高職頂崗實(shí)習(xí)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)

展凱

[提要] 對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策是高職頂崗實(shí)習(xí)的新形態(tài)，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與發(fā)展有著積極的作用。本文以泰州市為例，探討對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)所具有的價(jià)值，進(jìn)而分析評(píng)價(jià)當(dāng)前泰州對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)效果，指出其中的不足，并提出針對(duì)性的意見。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)校；頂崗實(shí)習(xí)；產(chǎn)業(yè)政策；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題：“適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職頂崗實(shí)習(xí)模式研究”（編號(hào)：2015SJD782）

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)效果評(píng)價(jià)

收錄日期：2017年1月4日

“工學(xué)結(jié)合、校企合作”是國務(wù)院大力發(fā)展高職教育的主要模式，畢業(yè)實(shí)習(xí)則是“工學(xué)結(jié)合、校企合作”教育模式的主要手段。就當(dāng)前高職學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的基本形態(tài)而言，大致可以分為分散實(shí)習(xí)、集中實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)三種，頂崗實(shí)習(xí)在其中扮演著極為關(guān)鍵的角色。本文以江蘇省泰州市為例，探討對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)效果。

一、對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)價(jià)值分析

（一）發(fā)展就業(yè)素質(zhì)。高職教育以培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才為主要目標(biāo)，專業(yè)技能則是衡量高職教育效果的重要指標(biāo)，除此之外，職業(yè)定向、交往能力等也是學(xué)生就業(yè)素質(zhì)中所不可或缺的內(nèi)容。對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生就業(yè)素質(zhì)的發(fā)展有著相當(dāng)積極的作用。首先，頂崗實(shí)習(xí)為學(xué)生提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，學(xué)生能夠?qū)⒄n堂學(xué)習(xí)中所獲得的專業(yè)理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)工作中的具體要求深度融合起來，深化學(xué)生理論知識(shí)理解的基礎(chǔ)上，發(fā)展其實(shí)踐技能；其次，頂崗實(shí)習(xí)不同于一般的課堂教學(xué)，學(xué)生置身于真實(shí)的企業(yè)環(huán)境，不僅需要具備基礎(chǔ)的理論技能，還要與周邊的同事交流合作，這對(duì)學(xué)生社會(huì)交往能力的發(fā)展也大有裨益；最后，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策視角下的高職頂崗實(shí)習(xí)相比普通的頂崗實(shí)習(xí)而言，更具針對(duì)性，就以泰州市為例，生物醫(yī)藥與高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)是學(xué)生就業(yè)的主要方向。

（二）提升企業(yè)活力。頂崗實(shí)習(xí)是“工學(xué)結(jié)合、校企合作”教育模式的重要手段，不僅對(duì)高職學(xué)生的成長、發(fā)展有著相當(dāng)積極的作用，對(duì)企業(yè)而言，也有著非常顯著的效果，是提升企業(yè)活力的有效手段。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是泰州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)則是泰州生物醫(yī)藥業(yè)的翹楚，同時(shí)也是全國生物醫(yī)藥業(yè)的重要力量。高職學(xué)生雖然動(dòng)手技能相對(duì)薄弱，但朝氣蓬勃，且思維相當(dāng)活躍，這對(duì)企業(yè)而言無疑是一筆寶貴的財(cái)富。不僅如此，高職學(xué)生的信息技術(shù)操作水平普遍高于一般員工，這對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的開展也大有裨益。因此，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)與泰州的高職學(xué)校保持著密切的合作關(guān)系。藥學(xué)院是泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的重要學(xué)院之一，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)每年為藥學(xué)院提供了300余人的頂崗實(shí)習(xí)以及專業(yè)社會(huì)實(shí)踐崗位，成為泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院制藥技術(shù)類專業(yè)學(xué)生的主要實(shí)習(xí)基地，不少學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開放30余年來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展，同時(shí)也存在著很多結(jié)構(gòu)性的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源能耗高等。不同區(qū)域、不同城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)微觀布局上或有不同，但緊扣國家發(fā)展要求、結(jié)合地區(qū)發(fā)展特色來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是各區(qū)域、各城市發(fā)展的必然路徑。泰州作為沿江城市，同時(shí)也是我國海軍誕生地，船舶產(chǎn)業(yè)一直是泰州的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)由于揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)的存在，泰州著力建設(shè)泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，泰州市委市政府2016年出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略培育三大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的意見》，將生物醫(yī)藥與高性能醫(yī)療器械、高技術(shù)船舶與海工裝備、節(jié)能與新能源三大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性主要產(chǎn)業(yè)。對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)要求高校在安排實(shí)習(xí)生的時(shí)候從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著很好的作用。

二、對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)現(xiàn)狀

頂崗實(shí)習(xí)最早出現(xiàn)于2006年，是河北師范大學(xué)開創(chuàng)的新型模式，隨后在全國范圍內(nèi)流行開來，并成為國務(wù)院重點(diǎn)推廣的高職教育實(shí)習(xí)模式。對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)則著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)效能的發(fā)揮有著相當(dāng)積極的作用。泰州市作為長三角重要城市之一，有著明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與政策導(dǎo)向，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)在泰州各高職學(xué)校已經(jīng)施行了一段時(shí)間，并取得了一定的成績。比如，各高職院校在安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)政策接軌意識(shí)，偏向于安排學(xué)生進(jìn)入市委市政府重點(diǎn)扶持的三大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)中也存在著不少的問題。

（一）職業(yè)缺口嚴(yán)重。頂崗實(shí)習(xí)以“崗位”為關(guān)鍵，地方企業(yè)所能提供的崗位數(shù)量決定了學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的最終效果，而地方企業(yè)所能提供的崗位數(shù)量又和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著重要關(guān)聯(lián)。泰州市經(jīng)濟(jì)總量居江蘇中下，所能提供的實(shí)習(xí)崗位較為有限，這對(duì)泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職學(xué)院而言，無疑是較為不利的。對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)與普通的頂崗實(shí)習(xí)還有所不同，它需要將高職學(xué)生的實(shí)習(xí)工作和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策密切結(jié)合起來，具體而言，生物制藥、船舶工程以及清潔能源等領(lǐng)域是實(shí)習(xí)的主要方向，這又主動(dòng)刪選了一些就業(yè)崗位，比如能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，頂崗實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)與專業(yè)技能有著較高的要求，而學(xué)生往往又難以達(dá)到這些要求，一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)出于運(yùn)營成本的考慮，不愿接納頂崗實(shí)習(xí)生，也加劇了職業(yè)缺口的情形。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)淡化。國務(wù)院以頂崗實(shí)習(xí)作為大力發(fā)展高職教育的重要手段，并明確指出“第3年到專業(yè)相應(yīng)對(duì)口的指定企業(yè)，帶薪實(shí)習(xí)12個(gè)月”，也就是說，在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中需要“依人定崗”，根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)技能分配到相應(yīng)的崗位，比如高職學(xué)生的專業(yè)為應(yīng)用電子技術(shù)，那么在崗位的選擇中就應(yīng)該以電子產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、電子應(yīng)用系統(tǒng)工程的輔助設(shè)計(jì)為主，如此才能實(shí)現(xiàn)高職專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。然而，在實(shí)際的頂崗實(shí)習(xí)流程中，卻存在著培養(yǎng)目標(biāo)淡化的情形，這主要和實(shí)習(xí)單位的崗位需求與高職學(xué)校特定專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)不一致有關(guān)，而實(shí)習(xí)崗位的“緊俏性”又決定了實(shí)習(xí)單位居主導(dǎo)地位，因而在頂崗實(shí)習(xí)中更多的是“依崗設(shè)人”。不僅如此，對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策的高職頂崗實(shí)習(xí)需要高職學(xué)校從地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)選擇實(shí)習(xí)單位，就以泰州市的節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)，無論是光伏發(fā)電、新能源汽車都有著較高的技術(shù)要求，實(shí)習(xí)生未必能達(dá)到要求。因此，很多企業(yè)多讓實(shí)習(xí)生從事一些“無關(guān)緊要”的工作，未能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）合作層次低下。高職頂崗實(shí)習(xí)是高職學(xué)院與地方企業(yè)合作，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效教育模式，高職學(xué)校與地方企業(yè)的合作層次直接決定了其在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中的角色與作用。目前，泰州市的主要高職學(xué)校如職業(yè)技術(shù)學(xué)院、機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等已經(jīng)意識(shí)到從產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，與特定產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開展合作的重要性，但在合作中卻存在著非常明顯的層次低下的問題，弱化了頂崗實(shí)習(xí)的最終效果。比如，頂崗實(shí)習(xí)對(duì)高職學(xué)生的就業(yè)能力有著較高的要求，在頂崗實(shí)習(xí)之前，高職院校相關(guān)學(xué)院、專業(yè)有必要根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)單位做好相應(yīng)的崗前培訓(xùn)。不過，在現(xiàn)實(shí)的頂崗實(shí)習(xí)中，高職院校對(duì)崗前培訓(xùn)的重要性認(rèn)知有所不足，多流于形式。又如，頂崗實(shí)習(xí)不僅僅是學(xué)校與企業(yè)合作的一種形式，更是一個(gè)平臺(tái)，為高職院校與相關(guān)企業(yè)的深層次交流提供了便捷的渠道，然而，其作用機(jī)制并未得到有效發(fā)揮。

（四）管理機(jī)制欠缺?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，頂崗實(shí)習(xí)作為高職院校學(xué)生培養(yǎng)的最后一環(huán)，必須依托于完備的管理機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。此處的管理機(jī)制包含兩層含義：一是學(xué)校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)此一教育環(huán)節(jié)的管理，比如頂崗實(shí)習(xí)合作對(duì)象的選擇、頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間的安排等；二是學(xué)校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)中學(xué)生的管理。然而，就目前對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策的泰州高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)現(xiàn)狀而言，相關(guān)學(xué)校在此兩點(diǎn)內(nèi)容的管理上都有所欠缺。首先，就教育環(huán)節(jié)管理而言，盡管泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職學(xué)校都有相對(duì)規(guī)定的合作單位，但在合作環(huán)節(jié)中隨意性比較強(qiáng)，很多實(shí)習(xí)基地有名無實(shí)，不少學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)有淪于形式之虞；其次，就學(xué)生管理而言，頂崗實(shí)習(xí)雖然在企業(yè)內(nèi)完成，但學(xué)生的身份仍未改變，一些學(xué)校未能將頂崗實(shí)習(xí)視作教學(xué)階段的延續(xù)，忽略了學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)階段的技能指導(dǎo)、生活服務(wù)等，也忽略了學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程的考核和管理。

三、完善對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策高職頂崗實(shí)習(xí)的策略

（一）創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。高職頂崗實(shí)習(xí)的順利開展，尤其是對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策高職頂崗實(shí)習(xí)的順利開展，離不開良好的實(shí)習(xí)環(huán)境，當(dāng)前泰州市存在的有效實(shí)習(xí)崗位不足，企業(yè)參與熱情不高就和環(huán)境的欠缺有著密不可分的聯(lián)系。對(duì)此，泰州市政府需要發(fā)揮好中間人的角色，一方面泰州市政府需要從當(dāng)前企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位意愿不高的角度出發(fā)，在國家相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、稅收等多個(gè)角度制定具體的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)接納高職學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)生；另一方面政府要調(diào)整思路，做好中間人角色的基礎(chǔ)上，集中資源構(gòu)建區(qū)域性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)基地兼具教育與生產(chǎn)雙重屬性，全面拓展實(shí)習(xí)崗位，化解崗位不足的難題。

（二）突出培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)用結(jié)合是畢業(yè)實(shí)習(xí)的根本目標(biāo)，高職學(xué)生在學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)到的多為理論知識(shí)，頂崗實(shí)習(xí)就是讓學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐工作中，從而提升學(xué)生的工作素養(yǎng)與就業(yè)能力。目前，頂崗實(shí)習(xí)中存在著“依崗設(shè)人”的局面，既使得學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中的內(nèi)容“無用武之地”，也無助于提升學(xué)生的就業(yè)素養(yǎng)。對(duì)此，高校在安排學(xué)生開展頂崗實(shí)習(xí)時(shí)，需要在條件允可的范圍內(nèi)盡可能做到“依人設(shè)崗”，選擇與學(xué)生專業(yè)契合或接近的工作崗位。當(dāng)然，高職院校與地方企業(yè)都需要從泰州市當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大方向，調(diào)整優(yōu)化崗位工作內(nèi)容，使學(xué)生崗位與產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，這既符合當(dāng)前構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職頂崗實(shí)習(xí)模式的一般要求，對(duì)學(xué)生就業(yè)面的拓展也益處多多。

（三）提升合作層次。頂崗實(shí)習(xí)歸根到底是高職院校與地方企業(yè)之間的合作，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的頂崗實(shí)習(xí)則融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)化的內(nèi)容，高職學(xué)校與地方企業(yè)之間的合作關(guān)系或者說合作層次一定程度上決定了合作的最終效能，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)也有著重要關(guān)聯(lián)。對(duì)此，泰州市高職學(xué)校與企業(yè)需要在現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)上，從以下幾點(diǎn)出發(fā)提升合作層次：首先，高職院校與企業(yè)建立良好的人才交換機(jī)制，高職院校派教師進(jìn)駐企業(yè)作為技術(shù)顧問，而企業(yè)則向高職院校派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工幫助學(xué)生開展崗前培訓(xùn)；其次，高職院校與企業(yè)需要經(jīng)常性地開展除頂崗實(shí)習(xí)以外的其他合作活動(dòng)，比如共同編寫教材等。

（四）完善實(shí)習(xí)管理。頂崗實(shí)習(xí)作為高職人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的最后階段，同時(shí)也是最為重要的階段，完善頂崗實(shí)習(xí)的管理，既是優(yōu)化高職教育效果的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。對(duì)此，高職學(xué)校需要從當(dāng)前高職頂崗實(shí)習(xí)管理中存在的一般問題出發(fā)，構(gòu)建好完善的管理機(jī)制。比如，高職學(xué)校需要根據(jù)頂崗實(shí)習(xí)工作的實(shí)際需要，設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理小組，綜合協(xié)調(diào)頂崗實(shí)習(xí)可能涉及的各個(gè)學(xué)校部門，提高管理效率。又如，為了提升頂崗實(shí)習(xí)在學(xué)生培養(yǎng)中的實(shí)效性，學(xué)校需要在學(xué)生較為集中的企業(yè)派遣駐企老師，監(jiān)督管理學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，定期考核。

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