應(yīng)急車道是“生命線”

劉英團

10月4日，因大霧京滬高速徐州段實行特級管制，凌晨3時許，一輛大貨車與一輛小轎車在上行K715公里處發(fā)生追尾事故，高速七大隊事故民警帶著施救人員立即趕往現(xiàn)場。事故處理完畢，民警駕駛警車帶事故車輛下高速時，發(fā)現(xiàn)前方應(yīng)急車道被一排9輛私家轎車占用，完全被堵死。這時候事故民警又接到別處發(fā)生事故，焦急萬分的事故民警只得請求支援，安排專門警力來進行疏導(dǎo)。支援警力趕到后，發(fā)現(xiàn)占用應(yīng)急車道的車輛中，駕乘人員大都在車內(nèi)酣睡，民警好不容易挨個把他們叫醒，花了很長時間才一點一點地將車輛引導(dǎo)出去，打通應(yīng)急車道。（10月7日《揚子晚報》）

任何社會車輛禁止駛?cè)牖蛘咭愿鞣N理由在應(yīng)急車道內(nèi)停留。應(yīng)急車道是專供搶險救援、醫(yī)療救護和民警執(zhí)行緊急公務(wù)時使用的車道，是“生命通道”。《道路交通安全法實施條例》規(guī)定，“機動車在高速公路上行駛，不得有非緊急情況時在應(yīng)急車道行駛或者停車的行為?！边@意味著，如果遇到不可抗力等無法預(yù)見的情況，或高速公路管理機關(guān)及交警許可的情況下可以使用或占用應(yīng)急車道。但必須有前提，即遇上了“不可抗力”或“特許”。而法律上的“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。除了法律上的“不可抗力”而占用應(yīng)急車道行車或者停車等，都是道路違法行為。但是，占用過應(yīng)急車道的司機比比皆是，或許是由于占用應(yīng)急車道的現(xiàn)象太不普遍了，不少駕乘人員非但不因占用應(yīng)急車道行為而感到慚愧，反而感到“委屈”，乃至堅稱不會改掉占用應(yīng)急車道的違法行為。

時間就是生命，而應(yīng)急車道則是“生命線”。研究表明，一般將災(zāi)害發(fā)生后的最初10分鐘，稱為“黃金10分鐘”。不管是救護，還是消防、社會安全，多一分鐘，就多一份生存的機會，社會的安全?！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》規(guī)定，機動車在高速公路上行駛，不得有“非緊急情況時在應(yīng)急車道行駛或者停車”等五種行為。非緊急情況下，“在高速公路或者城市快速路上違法占用應(yīng)急車道行駛的”，應(yīng)依照《道路交通安全違法行為記分分值》的規(guī)定，將被處警告或者20元以上200元以下罰款，并一次記6分。而即便在重罰之下，急救車在轉(zhuǎn)送危急病人中卻仍需要勞煩警車“開道”，而駕駛?cè)酥鲃咏o救護車、消防車等特種車輛讓道也堪比中500萬元大獎的還稀少。這其中，固然有駕駛?cè)说膹谋娦睦砗腿狈Φ拙€意識等主觀原因之外，更根本的原因在于法律的執(zhí)行力及其威懾力不夠。

應(yīng)急車道要“應(yīng)急”，對占用應(yīng)急車道的做法，必須依法懲處。根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車等車輛通行的，可以處警告或罰款，乃至五到十日的拘留。法律對應(yīng)急車道的使用規(guī)定的如此詳盡，可應(yīng)急車道卻“堵成狗”，說到底，還是對法律缺乏應(yīng)有的敬畏。從國外的實踐看，確保應(yīng)急車道“專用”，必須對占用應(yīng)急車道或不給救護車讓道實行“零容忍”，并使之成為“鐵律”。從他國的實踐看，駕駛?cè)硕伦　皯?yīng)急車道”，不但應(yīng)受罰款、行政拘留等處罰，造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。比如，德國《公路法》規(guī)定，任何車輛聽到救護車、消防車、警車等急救車的鳴笛聲都必須讓道，左車道的往左靠，右車道的車往右靠，以空出一條“應(yīng)急通道”。如果是3車道以上，不能平分向左右分開的話，一般情況下中間車輛往右靠。堵住“應(yīng)急車道”，最少罰款20歐元，若延宕了搶險、急救等，將由檢察機關(guān)調(diào)查，其后果將是坐牢。而為了使法律“深入人心”，這道題目不但是駕校的必考題，消防局、警察局和醫(yī)院也必須到各類學(xué)校中普及這方面的知識。

心有所畏，行有所止?！皩嵕€虛線斑馬線，線線都是生命線。”應(yīng)急車道，更是“生命線”中“救命線”。盡管有超半數(shù)車主曾走過應(yīng)急車道。而接近九成被訪者表示“了解”應(yīng)急車道的作用，只有一成被訪者表示“不太了解”，表示“完全不了解”的僅有0.9%。其中，43.8%表示“完全了解”，44.9%表示“了解”。這意味著，“沒有天生的守法者”。當(dāng)前，我國機動車駕駛?cè)藬?shù)量已經(jīng)突破3億，民用機動車保有量達2.64億輛，我們早已步入汽車社會。應(yīng)急車道“不應(yīng)急”，后果是可怕的。資料顯示，我國約80%的意外傷害死亡是由于搶救不及時、出血過多造成，20%的道路交通傷害患者因沒有得到及時現(xiàn)場救治而死亡。所以，我們每一個人不但都應(yīng)給生命預(yù)留一條通道，每一個人還應(yīng)爭取做一個有法律信仰的人。