國(guó)外交通安全教育

董群

在世界各國(guó)的工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，為預(yù)防和減少道路交通事故，各國(guó)政府除采取加強(qiáng)道路安全設(shè)施投資、規(guī)劃和建設(shè)等措施外，還非常重視交通安全宣傳教育工作，以提高廣大交通參與者的“安全”與“規(guī)則”意識(shí)，明確通行權(quán)益，規(guī)范通行行為，形成良好的交通秩序，從而有效地促進(jìn)了全社會(huì)的交通安全工作?！恶{駛園》記者盤(pán)點(diǎn)了國(guó)外交通安全教育的措施，讓我們來(lái)看看國(guó)外在交通安全教育方面是怎么做的？

美國(guó)交通安全教育：軟硬件兼施

美國(guó)是世界上汽車最多、也最為普及的國(guó)家，號(hào)稱“車輪上的國(guó)度”。2009年全美登記在冊(cè)的機(jī)動(dòng)車達(dá)2.46億輛，平均每lO個(gè)人擁有8輛車。從30多年前到今天，美國(guó)汽車保有量增長(zhǎng)了3倍，而交通事故死亡率卻從每年5萬(wàn)人下降至4萬(wàn)人。這一升一降，體現(xiàn)了美國(guó)交通安全管理的卓有成效。美國(guó)的交通安全管理經(jīng)驗(yàn)表明，安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要在快速發(fā)展機(jī)動(dòng)車的同時(shí)有效減少事故率和死亡率，必須“軟硬兼施”。

在軟件方面，鑒于幾乎一人一車的特殊國(guó)情，美國(guó)尤為重視向申領(lǐng)駕照者灌輸安全和禮讓意識(shí)。如果司機(jī)從一開(kāi)始就養(yǎng)成正確和良好的開(kāi)車習(xí)慣，交通事故自然會(huì)相應(yīng)減少。許多在美國(guó)開(kāi)車的中國(guó)人都深有感觸地說(shuō)，要在美國(guó)順利拿到駕照，并不需要有多高的車技，最重要的是嚴(yán)格按照交通規(guī)則行事，該停就停，該讓就讓，只要?jiǎng)幼饕?guī)范到位，便可過(guò)關(guān)。

在美國(guó)行車，必須深刻理解“優(yōu)先權(quán)”的概念。因?yàn)榻煌?biāo)志、信號(hào)燈和路標(biāo)并不總能解決車輛間可能發(fā)生的沖突。正確理解和執(zhí)行行車優(yōu)先權(quán)，可有效避免事故。美國(guó)交規(guī)對(duì)于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定細(xì)致入微，幾乎無(wú)所不包。在美國(guó)的大城市，盡管上下班高峰期車流量也很大，但極少出現(xiàn)爭(zhēng)道和搶行的現(xiàn)象，車輛都是自覺(jué)地按優(yōu)先權(quán)行駛，車多而不亂。

在有關(guān)車禍責(zé)任與賠償認(rèn)定的交通法規(guī)方面，美國(guó)強(qiáng)調(diào)以人為本，但不是一味偏向行人，而是注重責(zé)任認(rèn)定。美國(guó)法律認(rèn)為，駕車是—種“特權(quán)”，而非基本權(quán)利。此外，美國(guó)法律強(qiáng)制車主購(gòu)買(mǎi)車險(xiǎn)，無(wú)保險(xiǎn)的汽車不許上路。

作為世界公路系統(tǒng)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)十分重視投資建設(shè)道路等硬件設(shè)施，以進(jìn)一步提高交通安全。研究表明，車道變更引發(fā)的事故率最高。對(duì)此，美國(guó)交管部門(mén)在彎道、交叉道、學(xué)校、醫(yī)院和貿(mào)易市場(chǎng)地段均設(shè)立減速地段；設(shè)立限速燈、文字、音響等指示、警告信號(hào)；在路面設(shè)置讓駕駛員一目了然的安全指示圖標(biāo)；在事故高發(fā)地段公路交叉口則采取增設(shè)交通管制信號(hào)、延長(zhǎng)交叉路口線外停車等候距離、增設(shè)紅外線攝像頭、擴(kuò)大道口視野和增加機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)彎道口等措施。

新西蘭交通安全教育：嚴(yán)格且有溫情

新西蘭交通管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年新西蘭道路交通事故致人死亡人數(shù)為254人。就一個(gè)有400多萬(wàn)人口的國(guó)家而言，交通事故死亡率還是比較低的，這與新西蘭的交通管理既嚴(yán)格又頗具以人為本的溫情，有著很大關(guān)系。

為保證駕車者遵守交規(guī)，新西蘭交管部門(mén)執(zhí)法非常嚴(yán)格，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村都配備了流動(dòng)交警，隨時(shí)對(duì)酗酒駕車和超速行駛進(jìn)行查處，全國(guó)各地還大量設(shè)置了電子拍照系統(tǒng)，駕車者只要違規(guī)，很難避免繳納高額罰款的懲處。新西蘭人生性豪爽，愛(ài)開(kāi)快車，但由于法律的“威懾”，絕大多數(shù)駕車者都非常小心地遵守交規(guī)。

如果說(shuō)交通法規(guī)唱“紅臉”，那么充滿溫情、以人為本的交通標(biāo)志唱的就是“白臉”。新西蘭近27萬(wàn)平方公里國(guó)土上，基本沒(méi)有嚴(yán)格意義的高速公路，很多國(guó)道為雙向雙車道，最高限速為時(shí)速100公里，只算得上高等級(jí)公路。但駕車行駛在新西蘭的道路上，處處能感受到交通標(biāo)志的人文關(guān)懷。

新西蘭交通標(biāo)志的設(shè)置不僅科學(xué)規(guī)范，最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生，而且非常細(xì)致。尤其是那些從駕車者角度，結(jié)合實(shí)際路況設(shè)立的提示性標(biāo)志，有效、準(zhǔn)確、設(shè)身處地。

新西蘭沒(méi)有汽車制造業(yè)，人們也不靠車輛顯示身份，道路上絕大部分是從日本、歐洲進(jìn)口的二手車。但新西蘭車檢非常嚴(yán)格。盡管是二手車，必須保證車況良好，并且所有車輛必須定期送檢，一到淘汰年限就立即報(bào)廢。逃避車檢者將受到重罰。另外，新西蘭還嚴(yán)格把住駕照考核關(guān)，“擋住”了不少不合格的司機(jī)上路。

新西蘭高水準(zhǔn)的駕車文化令人贊賞。以首都惠靈頓為例，整個(gè)城市依山傍海，道路狹窄，單行道繁多，市內(nèi)基本限速在時(shí)速60公里以內(nèi)。盡管如此，這里很少見(jiàn)到駕車者有不文明行為，倒是常見(jiàn)他們相互禮讓的情況。

法國(guó)交通安全教育：“五大法寶”

法國(guó)汽車普及率很高，幾乎每個(gè)家庭都擁有汽車。但因交通管理措施得力，法國(guó)交通事故率相對(duì)較低，每年交通事故死亡人數(shù)不足5000人。

總的說(shuō)來(lái)，法國(guó)政府和交管部門(mén)降低交通事故有“五大法寶”，即嚴(yán)格的駕照考試制度、良好的道路狀況、完備的交通標(biāo)志和交通信息提示、對(duì)酒后駕駛等違章行為的嚴(yán)厲懲處、對(duì)提高汽車安全性能的重視。

其中，“學(xué)為所用”的駕照考試制度可以說(shuō)是法國(guó)低交通事故率的基礎(chǔ)。在法國(guó)考駕照，須通過(guò)交規(guī)考試和道路駕駛考試。交規(guī)學(xué)習(xí)通常需歷時(shí)半年，考題涉及交規(guī)的每個(gè)細(xì)節(jié)和汽車機(jī)械常識(shí)。路考則在馬路上進(jìn)行，只要出現(xiàn)一個(gè)明顯失誤就會(huì)被判不及格。

法國(guó)政府認(rèn)為，好的道路條件也是降低事故率的重要因素。法國(guó)不僅道路狀況好，更難得的是其交通標(biāo)志設(shè)置在世界上也堪稱首屈一指。什么地方需要讓行，什么路段禁止超車，什么道路需要減速，一切都標(biāo)得清清楚楚。

常有人說(shuō)，法國(guó)警察可能是世界上最不嚴(yán)厲的警察，這是因?yàn)槿诵曰墓芾砟Ｊ皆诋?dāng)?shù)厣钊肴诵?，警方并不把處罰作為交通管理的目的。但是，法國(guó)警察對(duì)嚴(yán)重超速和酒后開(kāi)車卻非常嚴(yán)厲，因?yàn)檫@兩者通常是惡性交通事故的主要原因。

保證車輛行駛狀況也是法國(guó)降低交通事故率的重要手段。在法國(guó)，負(fù)責(zé)車檢的是各私營(yíng)車檢中心，而非交管部門(mén)。車主根據(jù)具體車況，須定期將愛(ài)車送到車檢中心做全面檢查。檢測(cè)人員認(rèn)可車況后必須在有關(guān)單據(jù)上簽字，檢測(cè)過(guò)的車如在一定期限內(nèi)因車況問(wèn)題導(dǎo)致事故，檢測(cè)人員將負(fù)法律責(zé)任。這一制度保證上路車輛都是“安全車”。

丹麥交通安全教育：高度重視交通安全

在丹麥，當(dāng)孩子兩歲半時(shí)，即開(kāi)始接受交通安全教育，并被邀請(qǐng)加入兒童交通俱樂(lè)部；六歲時(shí)，開(kāi)始在學(xué)校接受交通安全教育；8歲時(shí)開(kāi)始知道為實(shí)現(xiàn)交通安全目標(biāo)所應(yīng)該采取的行動(dòng)、預(yù)防和減少交通事故的手段和措施。

總體上整個(gè)丹麥的交通非常發(fā)達(dá)。丹麥?zhǔn)锥几绫竟袇^(qū)內(nèi)幾乎沒(méi)有一個(gè)公路立交，但極少有堵車的現(xiàn)象。不僅如此，在整個(gè)丹麥都很少看到大型的公路立交。哥本哈根的城市主干道大都為二、三車道，每個(gè)車道寬度為3.5米，較我國(guó)稍窄，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著道路停車場(chǎng)的任務(wù)。由于具有較高的國(guó)民素質(zhì)和嚴(yán)厲的處罰措施，大家都非常遵守道路交通規(guī)則，道路上的車流井然有序，基本上沒(méi)有搶占車道超車的現(xiàn)象。

瑞典交通安全教育：幼兒就接受交通安全教育

瑞典的交通安全教育從幼兒抓起，當(dāng)幼兒2周歲時(shí)，幼兒園對(duì)他們進(jìn)行交通安全教育，使他掌握交通法規(guī)最初步、最基本的知識(shí)。瑞典特別重視對(duì)駕駛員的教育，認(rèn)為年輕駕駛員一般有以下特點(diǎn)：一是駕駛經(jīng)驗(yàn)不足，多為非職業(yè)司機(jī)，駕駛經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，不能預(yù)見(jiàn)到危險(xiǎn)情況的存在，在緊急情況下容易因缺乏經(jīng)驗(yàn)、措施不當(dāng)而造成事故；二是心態(tài)浮躁、行事莽撞，盲目超速、超車，引發(fā)事故。瑞典還重視對(duì)卡車司機(jī)的教育。因?yàn)閷?shí)踐證明，卡車司機(jī)常常超速、超載，極易引發(fā)重大交通事故。

日本交通安全教育：典范的交通安全教育

日本是青少年交通事故率最低的國(guó)家之一，交通安全教育在其中功不可沒(méi)。在交通安全教育上，日本有著一套從上到下、從小到大、從理論到實(shí)踐的完整系統(tǒng)。這種嚴(yán)絲合縫的標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓青少年習(xí)慣成自然，遇到交通事故時(shí)能夠做出“條件反射”式的正確避險(xiǎn)反應(yīng)，從而減少了傷亡。

針對(duì)幼兒，全日本交通安全協(xié)會(huì)發(fā)行了用于識(shí)字的《交通安全讀本》。這些讀本沒(méi)有道德說(shuō)教，而是以小朋友歷險(xiǎn)的童話形式講述交通安全知識(shí)，文圖結(jié)合、生動(dòng)有趣，非常受歡迎。比如3歲兒童的讀本主題是“道路”；4歲兒童的是“紅綠燈”；5歲兒童的是“安全”。日本小朋友從識(shí)字那一刻起，就開(kāi)始接觸安全交通知識(shí)。

很多幼兒園里的游戲角還設(shè)有虛擬的道路和路口、交通信號(hào)、標(biāo)志標(biāo)線。小朋友在“交通樂(lè)園”中玩耍嬉戲的同時(shí)，自覺(jué)接受交通安全教育，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，從小養(yǎng)成了遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。

小學(xué)里除了專門(mén)的交通安全課，警察還會(huì)經(jīng)常去給孩子們講授交通安全常識(shí)。每個(gè)學(xué)童的帽子、書(shū)包甚至胸前姓名牌子上都有醒目的交通安全標(biāo)志。這中小學(xué)階段，交通安全知識(shí)融入了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、繪畫(huà)等基礎(chǔ)科目中，課程學(xué)習(xí)與交通安全教育兩不誤。

除了校園里的理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐也被放在非常重要的位置?！敖煌ㄖ笇?dǎo)員”與“集團(tuán)上下學(xué)”，是日本的兩大“法寶”。中小學(xué)附近的交叉路口及人行橫道，都有專業(yè)志愿者擔(dān)任的“交通指導(dǎo)員”。他們眼觀六路耳聽(tīng)八方，不僅是青少年安全的守護(hù)神，還要負(fù)責(zé)糾正青少年的不當(dāng)行為。

這些“交通指導(dǎo)員”有著“非常手段”。對(duì)于偶爾違反交通規(guī)則的青少年，他們會(huì)耐心地說(shuō)服教育。對(duì)于那些屢教不改的人，“交通指導(dǎo)員”會(huì)讓他們留下來(lái)協(xié)助維護(hù)交通秩序，直到同學(xué)們?nèi)炕丶?。這既是一種懲罰，也是一種教育。日復(fù)一日的規(guī)范與監(jiān)督，讓青少年逐漸養(yǎng)成了良好習(xí)慣，形成了安全交通意識(shí)。

“集團(tuán)上下學(xué)”則相當(dāng)于中國(guó)的“路隊(duì)”。由高年級(jí)的學(xué)生帶著學(xué)弟學(xué)妹過(guò)馬路。這種“自治”形式不僅可以培養(yǎng)高年級(jí)學(xué)生的責(zé)任感，還可以通過(guò)同學(xué)們的彼此糾正，形成一種整體良好風(fēng)氣。而且，“帶路人”的互相輪換，讓每個(gè)青少年必須以承擔(dān)整個(gè)團(tuán)隊(duì)安全的責(zé)任感，熟練掌握各種交通安全知識(shí)。