安全是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

劉成偉

摘 要：說到煤炭業(yè)，不得不讓人嘆服，它不僅推動(dòng)了山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來了很大的收益。近年來，由于煤炭行業(yè)的特殊性和市場(chǎng)不斷變化的嚴(yán)峻形勢(shì)，煤礦企業(yè)備受各界關(guān)注，通過國(guó)家各個(gè)環(huán)節(jié)全方位的整改，已經(jīng)取得了卓越的成效，使得我國(guó)煤礦業(yè)仍在社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：煤炭；安全；管理

放眼全局，筆者作出幾方面的總結(jié)。

一、安全管理

（一）安全培訓(xùn)

安全教育工作的開展，可以有效地培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)人員與管理人員的安全意識(shí)，為后續(xù)安全管理工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。企業(yè)職工是企業(yè)生產(chǎn)的主體，其安全生產(chǎn)能力與意識(shí)能力決定了企業(yè)的生產(chǎn)水平。為此，在日常安全教育工作開展過程中必須培養(yǎng)良好的專職專崗人才，保證在崗人員具有安全的生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)意識(shí)，通過不同手段讓所有在職員工自主的遵守安全管理制度。

（二）安防投入

煤炭企業(yè)管理者必須真正認(rèn)識(shí)到安全管理工作的意義，重視并確保資金投入。在安全大于天的前提下，要對(duì)于相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和安防設(shè)備進(jìn)行投資力度的加強(qiáng)，并且完善相關(guān)設(shè)備的檢修措施，制定有效的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，保證相關(guān)設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。各級(jí)各部門積極做到嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理必要的安全生產(chǎn)投入，幫助企業(yè)高效穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)和國(guó)家創(chuàng)造毫無損失的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提高采礦員工整體素質(zhì)

首先要建立相應(yīng)的技能和素質(zhì)達(dá)標(biāo)制度，從現(xiàn)代化采礦角度對(duì)于員工培訓(xùn)和管理，確保安全意識(shí)和工作安全性。

二、行政管理

一是處理好黨政關(guān)系。煤礦要正確認(rèn)識(shí)行政管理和思想政治工作之間的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓，政工領(lǐng)導(dǎo)要積極為行政管理工作提供服務(wù)；行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺將思想政治工作貫穿于行政管理，做到管人、管事、管思想三位一體，黨政領(lǐng)導(dǎo)要圍繞煤礦發(fā)展目標(biāo)，通力合作，才能把煤礦干好。

二是緊緊圍繞中心工作。煤礦一切工作都必須圍繞經(jīng)濟(jì)效益 這個(gè)中心，脫離這一中心講任何工作都是空洞乏力的。所以，行政管理工作必須在把握思想政治的前提下，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為工作重心，確保企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

三是堅(jiān)持以人為本原則。人是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最重要最關(guān)鍵的因素，堅(jiān)持以提高員工的綜合素質(zhì)能力作為出發(fā)點(diǎn)，才能適應(yīng)現(xiàn)代煤礦業(yè)發(fā)展的需要。

三、技術(shù)管理

（一）技術(shù)管理創(chuàng)新

煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)都必須綜合運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，將技術(shù)管理滲透到煤礦生產(chǎn)的全過程，指導(dǎo)煤礦正常運(yùn)轉(zhuǎn)和相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。

（二）有效查處和治理事故發(fā)生

只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性的采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。預(yù)防為主，對(duì)于小隱患及時(shí)處理，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。在開采過程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限，開掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層這些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除，所以說煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理的制定出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）重視礦井通風(fēng)技術(shù)

建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。同事要重點(diǎn)把好四關(guān)：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)配風(fēng)。同時(shí)要教育廣大員工愛護(hù)好通風(fēng)防塵措施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

（四）依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理

改進(jìn)采煤工藝，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高廣大員工綜合素質(zhì)，努力改善井下工作環(huán)境，煤礦的安全狀況很大程度是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工綜合素質(zhì)不高而造成的。但推廣新技術(shù)又要因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，也要注意新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。

四、制度管理

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制

明確企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人，各類工程技術(shù)人員，各職能部門和職工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位的安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)工程技術(shù)人員，職能科室和生產(chǎn)工人，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)安全工作負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)范圍，應(yīng)根據(jù)各單位的生產(chǎn)特點(diǎn)和具體情況不同分別確定。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度的確立，使安全生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把”管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來，這樣，勞動(dòng)保護(hù)工作才能做到事事有人管，層層有專責(zé)，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工分工協(xié)作，共同努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)的把工作做好。建立健全和執(zhí)行這個(gè)制度，就是使企業(yè)安全工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員全面全過程安全管理，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（二）礦井安全管理制度

安全目標(biāo)管理和安全考核以及獎(jiǎng)懲制度的確立和實(shí)施，因地制宜，不同的崗位制定有效可行的相對(duì)應(yīng)的制度，層層把關(guān)，說到做到，勇于承擔(dān)責(zé)任，落實(shí)到人，才能徹底將安全隱患從源頭上杜絕，確保礦井作業(yè)安全有序進(jìn)行。

五、績(jī)效管理

（一）為了激發(fā)員工愛崗敬業(yè)，促進(jìn)煤礦的健康有序發(fā)展及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，持續(xù)改進(jìn)，提高工作績(jī)效，將工作目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)以及個(gè)人績(jī)效相結(jié)合，為建立和完善企業(yè)人力資源績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)員工業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公平、公正的評(píng)價(jià)，并且通過此評(píng)價(jià)進(jìn)行價(jià)值分配?？己嗽瓌t遵從客觀、自主、公開、反饋、改進(jìn)五大原則，確保遵循事實(shí)，人性化為主，肯定成績(jī)，指出不足，幫助改進(jìn)。

（二）實(shí)行集中檢查考核和日常監(jiān)督檢查考核相結(jié)合，礦領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織對(duì)生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)績(jī)效工作集中檢查考核，對(duì)地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)績(jī)效工作抽查考核。集中考核，抽查考核，日常監(jiān)督檢查考核，其考核過程和考核結(jié)果接受礦考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。礦安全績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行匯總、審核，并報(bào)礦安全績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各基層單位要認(rèn)真對(duì)本單位的安全生產(chǎn)績(jī)效自查考核。

六、信息管理

辦公室專門負(fù)責(zé)信息收集、整理、傳遞和報(bào)送，負(fù)責(zé)各個(gè)部門信息管理和傳送；辦公室主任分管信息工作生產(chǎn)一線隊(duì)、組負(fù)責(zé)人和工人兼信息員，并配備電話傳真機(jī)等設(shè)備，加強(qiáng)信息的上報(bào)工作；健全安全信息反饋體系，拓寬安全信息反饋渠道和增加安全信息源，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握生產(chǎn)一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，為安全工作決策提供可靠的依據(jù)；建立安全信息的直通快車，使員工代表有渠道快捷地向領(lǐng)導(dǎo)層反映對(duì)安全工作的合理化建議和要求，迅速有效的解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。五、形成安全管理的互補(bǔ)、激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)安全管理制度的不斷完善和有效實(shí)施。

綜上所述，煤礦業(yè)所有的工作宗旨都必須圍繞“安全為天、生命至尊”的安全理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本、生命至上、關(guān)愛職工、依靠職工、保障職工生命安全和職業(yè)健康，杜絕漠視生命的行為，維護(hù)職工最根本利益。只有各層管理嚴(yán)抓到位，落到實(shí)處，全體人員恪盡職守，積極進(jìn)取，遵紀(jì)守法，才能圓滿完成所有目標(biāo)，促進(jìn)整個(gè)集體各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展，真正起到煤礦業(yè)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，才能為國(guó)家和人民創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值！