建設科技強省陜西充滿活力

張永軍

習近平總書記指出，“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。”具體到一個地區(qū)、一個省份亦是如此。

陜西要強，必須實現(xiàn)科技強，必須讓科技創(chuàng)新成為陜西建設創(chuàng)新強省的核心內(nèi)容?？v觀陜西“十二五”以來的科技發(fā)展成就，可謂總體向好，呈引領之勢。在以“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針指導下，著眼于科技與經(jīng)濟的結(jié)合，深入實施科協(xié)統(tǒng)籌創(chuàng)新工作，突出以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新型省份建設工作取得了良好的成效，最大限度發(fā)揮了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，科技創(chuàng)新的驅(qū)動力愈發(fā)凸顯。

科技資源保持全國前列，優(yōu)勢能力強勁

陜西綜合科技進步水平居全國第七，其中萬人科技論文數(shù)排全國第四位，萬人發(fā)明專利擁有量屆全國第七位，技術交易額突破720億元，居全國第四位；全省有各類科研機構(gòu)1126家，高等教育機構(gòu)108個；在陜兩院院士62人、國家“千人計劃”人選173人、享受國務院政府特殊津貼專家1832人、突出貢獻專家1059人、重點科技創(chuàng)新團隊147個、青年科技新星517人；全省R&D經(jīng)費投入強度居全國第八?？萍紝?jīng)濟增長的貢獻率達55.8%。

全省現(xiàn)有國家級重點實驗室34個，省級重點實驗室89個，省部共建重點實驗室3個；有國家級工程技術研究中心14個，省級工程技術研究中心166個；全省已成立了38個省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；西安交通大學牽頭組建的“高端制造裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”和西安電子科技大學牽頭組建的“信息感知技術協(xié)同創(chuàng)新中心”入選國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”；西安交通大學發(fā)起成立“絲綢之路大學聯(lián)盟”，有來自20余個國家和地區(qū)的100余所海內(nèi)外知名高校加盟。大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設備總量達8000臺（套），儀器設備總價值達51億元；科技文獻總量達到1.3億條，科學數(shù)據(jù)共享平臺集成多領域數(shù)據(jù)7000余萬條。

多項重大科技全國領先，引領創(chuàng)新變革

“十二五”期間，陜西共有163項科技成果獲得國家科技獎勵。機器人、航空航天等前沿科技全國領先。由西安交通大學主持完成的“內(nèi)燃機低碳燃料的互補燃燒調(diào)控理論及方法”、“弛豫鐵電體的微疇一宏疇理論體系及其相關材料的高性能化”和“皮膚與牙熱一力一電耦合行為機理”，以及西北工業(yè)大學主持完成的“機械結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體式構(gòu)型設計理論與方法研究”等4個項目獲得2015年度國家自然科學二等獎，數(shù)量位居全國第3位。西安交通大學、西北工業(yè)大學、西安建筑科技大學、西北有色金屬研究院等多家單位，在“十二五”期間共有16項成果獲得國家技術發(fā)明二等獎；西安新通藥物研究有限公司研制的肝靶向化學1.1類新藥甲磺酸帕拉德福韋，成為世界首個乙肝靶向治療新藥。由中國重型機械研究院自主研發(fā)成功的世界最大噸位自由鍛造油壓機及世界最大夾持力矩的全液壓鍛造操作機，整體裝機水平世界領先?！岸鯛柖嗨古璧厣顚涌碧郊夹g”，在深層石油勘探技術方面取得重大突破。華電集團啟動建設世界首套萬噸級甲醇制芳烴工業(yè)試驗裝置，填補了甲醇制芳烴工業(yè)化技術的空白，使我國煤制芳烴大型產(chǎn)業(yè)鏈基本成型。

企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升，活力不斷顯現(xiàn)

“十二五”期間，陜西R&D經(jīng)費由期初的249.35億元增加到了366.77億元，是期初的1.5倍，年均增速10.12%。R&D經(jīng)費占GDP的比重從“十二五”初的1.99%增加到了2.07%。陜西R&D人力資源投入年均增長7.21%，達到9.71萬人/年。陜西企業(yè)R&D經(jīng)費投入年均增長13.24%，達到171.98億元，占全省R&D經(jīng)費投入的比重提高了5個百分點，達到46.89%。2015年，全省技術合同成交額中，企業(yè)技術合同成交額占全省技術交易額的比例超過60%，企業(yè)專利授權占全省總量約為39%。全省科技型中小企業(yè)超過2萬家，成為激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。到“十二五”末，陜西高新技術企業(yè)總數(shù)達到1609家，位列全國第十四。省屬企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)475個。培育省級創(chuàng)新型試點企業(yè)168家，其中創(chuàng)新型企業(yè)61家。

園區(qū)平臺基地覆蓋全省，承載能力增強

西安高新區(qū)獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。咸陽、渭南、榆林、安康等4個高新區(qū)成功升級為國家高新區(qū)，國家級高新區(qū)總數(shù)達7個；新建延安、蒲城、府谷、蟠龍、富平、鳳翔、三原、漢中、商洛、旬陽、西戶11個省級高新區(qū)；寶雞高新區(qū)獲批成為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。2015年陜西7個國家級高新區(qū)總計實現(xiàn)收入12691.02億元，工業(yè)總產(chǎn)值10250.05億元，同比增速超過10%；實現(xiàn)工業(yè)增加值3199.29億元，占全省工業(yè)增加值（9360.3億元）的34.18%；實現(xiàn)生產(chǎn)總值（全口徑GDP）4562.49億元，占全省GDP（18171.86億元）比重達到25.11%.已成為支撐創(chuàng)新型省份建設、引領陜西經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新超越發(fā)展的“新引擎”。

6家工業(yè)技術研究院相繼成立，陜西科技控股集團、陜西稀有金屬科工集團成功組建，西安交大科技創(chuàng)新港、西安光機所光電產(chǎn)業(yè)園有望成為科技創(chuàng)新的核心平臺。三星閃存芯片項目引發(fā)的“三星效應”，為加快發(fā)展陜西半導體產(chǎn)業(yè)帶來巨大機遇。中興通訊將最大的智能終端生產(chǎn)基地落戶于陜西，標志著西安高新區(qū)已經(jīng)逐步形成完整的智能手機產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億元智能終端產(chǎn)業(yè)，形成龍頭企業(yè)引領發(fā)展態(tài)勢。

渭南、楊凌、榆林、漢中、咸陽、寶雞、西咸新區(qū)、銅川等8個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新建澄城、眉縣、神木、柞水、臨渭等21個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建立了76個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地，國家級、省級星火技術密集區(qū)34個，省級專家大院112個，省、市、縣三級科技特派員總數(shù)已達1.13萬名。先后形成了以大學為依托的“試驗示范站推廣模式”、以企業(yè)為主體的“大荔模式”、以政府為主導的“科技特派員”服務模式，構(gòu)成了具有陜西特色的農(nóng)業(yè)科技服務體系。

全方位科技體系基本建立。孵化功能活躍

涵蓋研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等全方位的科技服務體系基本建立，建成各類企業(yè)孵化器79家，其中國家級科技企業(yè)孵化器24家，在孵企業(yè)達3734家，累計畢業(yè)企業(yè)超過3000家；建立各級各類生產(chǎn)力促進中心73家，其中國家級生產(chǎn)力促進中心15家；建立技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)51家，其中國家級技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)21家。

建立全國領先的綜合性科技創(chuàng)新服務平臺——陜西省科技資源統(tǒng)籌中心，新建渭南、成陽、寶雞、灃東新城等科技資源統(tǒng)籌分中心，與省中心聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)資源開放共享。積極開展技術交易和成果轉(zhuǎn)化對接活動，完善科技成果登記和信息發(fā)布機制。

科技和金融結(jié)合成效顯著。設立了西北地區(qū)首家專業(yè)科技支行——長安銀行西安高新科技支行；設立的國內(nèi)第一只科技成果轉(zhuǎn)化引導基金以及西北地區(qū)第一只天使投資基金——西科天使基金，已支持初創(chuàng)企業(yè)54家，投資額達1.2億元，創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用得到有效發(fā)揮，對科技成果就地轉(zhuǎn)化和科技型中小微企業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。西部首家股權眾籌融資平臺“創(chuàng)業(yè)中國股權眾籌平臺”開通運行。

科技發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，促進融合創(chuàng)新

“十二五”期間，陜西省委、省政府在促進科學技術進步、加快關中統(tǒng)籌科技資源改革、促進科技與金融結(jié)合、實施統(tǒng)籌創(chuàng)新工程等方面出臺了相關意見和決定，制定并啟動了《陜西省創(chuàng)新型省份建設工作方案》，陜西省科技廳聯(lián)合相關政府部門在促進國有企業(yè)加大研發(fā)投入、促進中小企業(yè)展、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育科技人才和創(chuàng)新團隊、規(guī)范科技園區(qū)管理和研發(fā)基地管理、促進科技資源共享、加強科技資金管理監(jiān)督等多方面，制定了一系列規(guī)范性文件，先后出臺了《陜西省科學技術進步條例》、《陜西省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金管理辦法》等20余項政策文件，形成了多層次、多維度的科技政策法規(guī)體系，為科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。西安市入圍國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。

科技支撐引領服務國家大局，造福陜西發(fā)展

“十二五”期間，陜西科技助力“神十飛天”、“嫦娥探月”、“蛟龍下水”等一系列國家大工程。

在工業(yè)技術領域。陜汽集團成功研制出純電動牽引車、大馬力天然氣重型載貨汽車等產(chǎn)品，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場占有率連續(xù)幾年超過50%，獲國家授權專利30余項。陜鼓動力有限公司攻克了高效節(jié)能特大型軸流壓縮機和TRT裝置的核心技術，填補了國內(nèi)空白，大型能量回收透平機組關鍵技術研究成果為國內(nèi)外首創(chuàng)，達到國際領先水平。延長石油靖邊園區(qū)煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化項目，實現(xiàn)了全球首套煤油氣綜合轉(zhuǎn)化項目一次試車成功。

在民生科技方面。圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等民生領域的重大技術需求，在全省組織實施30個重大科技惠民專項，推廣應用、轉(zhuǎn)化100項成熟技術及科研成果，建立30個左右“科技惠民示范縣”。先后有一批創(chuàng)新藥物獲得國家新藥證書。初步構(gòu)建了科技服務于民生的工作體系。

在農(nóng)業(yè)技術領域。西北農(nóng)林科技大學團隊培育出適宜機械化收割籽粒的新品種，“陜單609”玉米品種，創(chuàng)全國春玉米高產(chǎn)紀錄，成為陜西主推品種；“西農(nóng)979”成為我國冬小麥四大品種之一，已成為黃淮麥區(qū)的主栽品種；“牛羊良種繁育關鍵技術研究與應用”達到國際領先水平；具有自主知識產(chǎn)權的蘋果新品種“瑞陽”、“瑞雪”通過審定；陜西省雜交油菜中心培育了目前世界上最高含油量的油菜品系；設施農(nóng)業(yè)工程技術中心在同光溫室主動采光蓄熱理論與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新技術處于國際前列；旱區(qū)作物逆境生物學國家重點實驗室在國際上首先揭示了小麥條銹菌致病性變異途徑與機理。旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水理論與技術全國領先。

建設科技強省，陜西充滿活力。陜西在追趕超越的路上已經(jīng)發(fā)動了科技創(chuàng)新的強大引擎，把增強自主創(chuàng)新能力、促進科技與經(jīng)濟相結(jié)合，支撐引領陜西社會經(jīng)濟更好更快發(fā)展，為加快建成具有陜西特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為供給側(cè)改革提供源頭活水，讓科技強帶動陜西強，走出一條科技強省的新路徑。

“十二五”期間，共有190家企業(yè)獲得陜西省科學技術獎327項，占授獎總數(shù)的25.57%，其中一等獎33項，二等獎119項，三等獎175項。

“十二五”期間，共有89家非盈利性服務機構(gòu)獲得陜西省科學技術獎108項，占授獎總數(shù)的8.44%，其中一等獎3項，二等獎32項，三等獎73項。