社區(qū)視角下高職院校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓育人對策探究

摘 ?要：高校學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建是促進(jìn)高等教育公平、提升后勤服務(wù)水平的一項重要工作。在此背景下，全國教育后勤協(xié)會學(xué)生公寓管理專業(yè)委員會制定了《全國高校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》（試行））。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓怎么創(chuàng)建理解各高校不盡一致。主張采取適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適合本校校情的創(chuàng)建模式，利用社會資源，依靠學(xué)院力量、調(diào)動學(xué)生熱情，通過將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓創(chuàng)建納入到社區(qū)治理的視野范圍中，通過思政教育、養(yǎng)成教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、服務(wù)育人進(jìn)行對策探究，期待能為各高校適用《標(biāo)準(zhǔn)》，完善學(xué)生公寓治理觀念和手段提供參考。

關(guān)鍵詞：社區(qū);標(biāo)準(zhǔn)化;學(xué)生公寓;育人對策

福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院適用《標(biāo)準(zhǔn)》（試行），選擇其中“高級版”的等級標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，決定創(chuàng)建工作由“福職院學(xué)生宿舍管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);參照《標(biāo)準(zhǔn)》（試行）“高級版”的等級標(biāo)準(zhǔn)制定《福職院標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓創(chuàng)建工作實施方案》（試行）;領(lǐng)導(dǎo)工作小組指導(dǎo)各部門對照《標(biāo)準(zhǔn)》（試行）和具體方案開展創(chuàng)建工作和達(dá)標(biāo)的驗收;最后，評選2—3棟標(biāo)準(zhǔn)化公寓達(dá)標(biāo)樓、服務(wù)育人示范崗等。

制定的《福職院標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓創(chuàng)建工作實施方案（試行）有用途與配套產(chǎn)所、條件設(shè)施、組織機構(gòu)與隊伍、制度與執(zhí)行、管理與服務(wù)、安全管理、衛(wèi)生與環(huán)境、維修節(jié)能、文化建設(shè)、需求與評價這十個部分，共79條實施意見。建設(shè)育人型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的省內(nèi)高職院校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓是本研究的最終目標(biāo)。

一、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓創(chuàng)建存在的問題

（一）組織機構(gòu)與隊伍

1.學(xué)生公寓管理校級機構(gòu)是臨時的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。福職院學(xué)生宿舍管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2010年10月，現(xiàn)有“學(xué)?！毮懿块T和二級學(xué)院—物業(yè)”三級學(xué)生公寓管理和服務(wù)體系。該領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長已退休，成員輪崗或調(diào)職，實則沒有發(fā)揮其組織工作和領(lǐng)導(dǎo)核心功能。

2.后勤隊伍整體老齡化、總體學(xué)歷水平較低。福職院學(xué)生公寓工作人員平均年齡53歲，老齡化嚴(yán)重而且年齡結(jié)構(gòu)不合理。基層宿管員大多學(xué)歷水平較低，新入職人員需一定時間的磨練和工作經(jīng)驗的積累。福職院的后勤服務(wù)市場相對封閉，公寓服務(wù)的對象穩(wěn)定，宿管員缺乏競爭意識和主動服務(wù)意識，按傳統(tǒng)模式被動應(yīng)付，缺乏創(chuàng)新。

（二）學(xué)生公寓固定資產(chǎn)信息資料掌握不夠準(zhǔn)確。學(xué)生公寓固定資產(chǎn)管理可依托福職院的固定資產(chǎn)管理平臺實現(xiàn)從購買、配置、適用、處置全過程動態(tài)、實時管理。管理員對資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、效能和狀態(tài)信息掌握做到精準(zhǔn)，固定資產(chǎn)登記、調(diào)劑，報廢以及日常查看、管理等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理實現(xiàn)。

（三）制度與執(zhí)行

制度建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓創(chuàng)建的靈魂。制度建設(shè)是公寓標(biāo)準(zhǔn)化的重點、關(guān)鍵點和難點。是最重要的環(huán)節(jié)，也是最難的環(huán)節(jié)。學(xué)生公寓三級制度內(nèi)容存在越級越權(quán)，層次不清晰。福職院學(xué)生公寓相關(guān)文件像三級，各級文件確沒有編寫本級應(yīng)該制定的內(nèi)容。出現(xiàn)部門職責(zé)模糊、分工不明、互相推卸責(zé)任等現(xiàn)象?！陡Ｂ氃簩W(xué)生公寓管理辦法》采用是職能部門級（后勤部門）。另外，三級文件既有本級應(yīng)有的規(guī)定內(nèi)容，又有越級越權(quán)的規(guī)定。如：院級綱領(lǐng)性文件《福職院學(xué)生公寓管理辦法》規(guī)定了由物業(yè)一級制定的具體內(nèi)容。如：后勤部門文件中規(guī)定了門衛(wèi)值班要求、熄燈時間、衛(wèi)生保潔具體辦法等;物業(yè)一級文件規(guī)定了本應(yīng)學(xué)工或后勤、保衛(wèi)部門要規(guī)定的內(nèi)容。

（四）學(xué)生公寓文化活動常用顯性手段，進(jìn)行說教突擊式的宣講且內(nèi)容枯燥、單一，缺乏文化的熏陶，忽略了隱形方法的作用。策劃者重復(fù)使用簡單化一手段，沒有動腦創(chuàng)新公寓文化建設(shè)的方法。

（五）福職院學(xué)生公寓功能單一，配套場所不齊全，單間寢室生均面積不達(dá)標(biāo)，居住人數(shù)多?，F(xiàn)有12棟學(xué)生公寓，1315間學(xué)生宿舍、39間輔導(dǎo)員宿舍和12間宿管值班室，2間社團(tuán)活動室、1間廣播站，2間閱覽室，配套有：物業(yè)中心、一卡通服務(wù)中心和醫(yī)務(wù)室、移動和電信營業(yè)廳、福州六意企業(yè)管理有限公司（福職超市）。

（六）信息化水平低，信息發(fā)布渠道單一且落后。學(xué)生公寓內(nèi)的物業(yè)服務(wù)沒有做需求調(diào)研;滿意度測評結(jié)果與物業(yè)服務(wù)違約金和賠償金未緊密掛鉤。

二、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓創(chuàng)建的對策

（一）及時修訂領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件，補充和調(diào)整成員。明確各職能部門在創(chuàng)建工作中所承擔(dān)的職責(zé)。學(xué)工部門抓好學(xué)生的思想教育、行為規(guī)范、制度執(zhí)行，宿舍文化等軟件建設(shè);后勤部門抓好物業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維修等硬件建設(shè);安保部門抓好消防、安保工作;各二級學(xué)院切實加強學(xué)生思想教育和日常管理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1—2次協(xié)調(diào)例會并形成紀(jì)要，各部門切實提高執(zhí)行力，強化檢查監(jiān)督，落實獎懲措施。對在學(xué)生宿舍管理工作中失職，造成嚴(yán)重后果的，領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人與工作人員責(zé)任。

福職院在創(chuàng)建中成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、學(xué)工、后勤、保衛(wèi)、財務(wù)等相關(guān)部門和院系代表、學(xué)生代表組成的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)生公寓建設(shè)管理的總體規(guī)劃、制度設(shè)計和管理監(jiān)督，構(gòu)建學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)各方分工明確、各盡其責(zé)、協(xié)同配合、齊抓共管的共同治理體系，彰顯學(xué)生公寓響應(yīng)“三服務(wù)二育人”的深刻內(nèi)涵。

（二）在公寓內(nèi)建立學(xué)生公寓黨員服務(wù)中心，中心設(shè)立專門的辦公室，辦公室主任有學(xué)院黨委副書記擔(dān)任。公寓內(nèi)設(shè)立“學(xué)生工公寓黨員服務(wù)中心”的專職管理員聯(lián)系方式宣傳欄，同時在黨員宿舍門上張貼標(biāo)志牌展示黨員風(fēng)采，使得黨員接受大家的監(jiān)督。每周三下午，輔導(dǎo)員和公寓管理員輪流在中心辦公室與同學(xué)們面對面零距離交流，每天2名學(xué)生黨員進(jìn)行值班。充分利用學(xué)院學(xué)生會、自律會、心委員會、團(tuán)委等各學(xué)生組織與“學(xué)生公寓黨員服務(wù)中心”相互配合，學(xué)生公寓黨員服務(wù)中心委員中都吸收了各學(xué)生組織中優(yōu)秀的黨員參與其中，這使各組織與服務(wù)中心能夠緊密的聯(lián)系在一起，形成良好的溝通橋梁，增強二者之間的合力。

（三）采取學(xué)生公寓社區(qū)治理先進(jìn)模式。在以高校學(xué)生公寓為中心形成的特定區(qū)域內(nèi)，由高校和學(xué)生共同管理公共事務(wù)，不斷協(xié)調(diào)高校教育目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的過程。從“學(xué)生管理”到“高校學(xué)生社區(qū)治理”，如果高校學(xué)生能夠在這個社區(qū)里學(xué)會為了滿足個人需要而勞動，就是真正學(xué)會勞動，并未將來自由而全面的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，學(xué)生公寓為學(xué)生創(chuàng)造從“自然人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。樹立平等觀念，尊重學(xué)生在學(xué)生生公寓的主體地位。建立專兼職結(jié)合的公寓管理干部隊伍，彌補學(xué)生公寓管理服務(wù)人員不足的局面。如成立“學(xué)生管理委員會”、“樓棟委員會”全程參與學(xué)生公寓的日常管理。

（四）豐富學(xué)生公寓的服務(wù)功能。福職院在1—4號學(xué)生公寓分別增設(shè)“會客室”與“多功能活動場所”;在2—4號公寓增設(shè)“儲物空間”用以存放學(xué)生大件行李，同時要教會學(xué)生收納整理;在5—9號公寓增設(shè)“專用寢室 ”為殘障學(xué)生提供人性化管理與服務(wù);在10-12號公寓增設(shè)“心理輔導(dǎo)室 ”方便學(xué)生在隱秘空間和特定環(huán)境進(jìn)行心理咨詢和情感疏導(dǎo)。每間宿舍現(xiàn)配置有床架、床板、桌椅、衣柜和電熱水器等用具，樓內(nèi)設(shè)有公共洗手間、開水房、烘干房，入戶式物聯(lián)網(wǎng)洗衣機、空調(diào)全覆蓋。最后，福職院正在申請建設(shè)2棟學(xué)生公寓，改善住宿條件。在新的學(xué)生公寓建成之后，著手將8人間的宿舍改造成為4人間。

（五）有主題地組織學(xué)生開展學(xué)生工公寓文化活動。如：給學(xué)生特定的主題——“眾志成城 共同戰(zhàn)'疫'”，讓學(xué)生圍繞主題發(fā)揮想象，創(chuàng)意裝飾與美化自身宿舍。同時，在學(xué)生公寓走廊內(nèi)張貼名人畫像、名言警句，每棟樓設(shè)有宣傳欄，欄內(nèi)展出優(yōu)秀寢室的先進(jìn)做法、激發(fā)和調(diào)動學(xué)生爭先、愛舍、愛校的熱情......這些都是公寓文化建設(shè)的好方法。福職院還開展了“走近后勤”服務(wù)育人活動、愛心粥、縫補站、閱讀義務(wù)維修等真情服務(wù)活動。畢業(yè)季，開展“文明離校 ?感恩捐贈”活動，倡導(dǎo)畢業(yè)生在離校之際把個人舊物捐贈給學(xué)校，實現(xiàn)有價值流通與愛心傳遞。這種資源循環(huán)利用方式，將進(jìn)一步提高物品的利用率，讓學(xué)生體驗感恩情感。還在三月開展學(xué)雷鋒、5.1開展“勞動最光榮”、12.1開展物業(yè)進(jìn)寢室送溫暖等等。

（六）福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在公寓管理的績效與激勵方面：首先，明確界定管理與服務(wù)工作本身的具體要求，如公寓管理員的崗位工作要求主要包括哪些方面，可以分解成哪些指標(biāo)，能否量化，量化后的每項指標(biāo)的分值是多少，考核標(biāo)準(zhǔn)是什么等級;其次，采取一定的方式評價每位宿管員的實際績效。雖然實施績效評估，特別是能提升業(yè)績質(zhì)量、鼓勵團(tuán)隊合作的業(yè)績評估系統(tǒng)系確實有效的組織和員工管理所必需的，福職院還不愿去觸及員工切身利益這個非常敏感的雷區(qū)，不愿打擊員工的工作積極性。高校后勤人不能或者不愿意系統(tǒng)地將考核結(jié)果用于被考核者的人力資源管理和績效提升等方面。

（七）建立高效快捷的應(yīng)急機制。從突發(fā)性事件發(fā)生的發(fā)現(xiàn)、上報與響應(yīng)、應(yīng)急措施與后續(xù)工作等各方面完善應(yīng)急預(yù)案，建立一支固定的、高素質(zhì)的應(yīng)急員隊伍，實時演練檢測預(yù)案的可行性和可操作性，應(yīng)急隊伍的能力和水平。福職院為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照教育部新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求和上級文件精神，現(xiàn)就做好學(xué)生公寓疫情防控工作，制訂《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，積極完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處置能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，防止新型肺炎在學(xué)生公寓中的擴(kuò)散和流行，確保學(xué)生身體健康，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

（八）實施數(shù)字化、信息化管理。數(shù)字化管理作為一種現(xiàn)代化管理工具，已經(jīng)在各個管理領(lǐng)域中廣為應(yīng)用。將其引入后勤管理是因為數(shù)字化管理在后勤方面的應(yīng)用會全面提升后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量。建議加強學(xué)生公寓信息化建設(shè)。引入“開普智慧信息化平臺”，覆蓋物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部運行、外部服務(wù)的各個方面。云報修、云安防、云監(jiān)控、云宣傳等可實現(xiàn)狀態(tài)實時采集，異常告警推送、低電推送、自動派單，在線跟蹤與記錄等功能。

（九）以高?；蚝笄诜?wù)實體與學(xué)生建立契約關(guān)系為重點健全公寓管理服務(wù)制度體系。學(xué)院已制定學(xué)生公寓管理和服務(wù)相關(guān)文件分3個層級共9份：

1.學(xué)生公寓基本制度：《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓管理辦法（暫行）》;

2.管理和服務(wù)人員制度：《學(xué)生公寓宿管員工作職責(zé)》、《學(xué)生公寓公共環(huán)境衛(wèi)生清潔制度》、《學(xué)生公寓來訪制度》、《學(xué)生公寓入住須知》、《學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定》等;

3.學(xué)生公寓契約制度：每間宿舍現(xiàn)配置有床架、床板、桌椅和空調(diào)、電熱水器等用具，樓內(nèi)設(shè)有公共洗手間、開水房、洗衣房。每年9月，后勤管理處與新生簽訂《學(xué)生公寓入住協(xié)議》，明確學(xué)生對宿舍內(nèi)固定資產(chǎn)三年使用的權(quán)利及保管的義務(wù)，實現(xiàn)學(xué)生公寓固定資產(chǎn)的最大化有效利用。學(xué)生公應(yīng)該按照各級有關(guān)規(guī)定和學(xué)生公寓管理規(guī)定及住宿協(xié)議來規(guī)范自己的行為。

（十）確定本校學(xué)生公寓管理員素質(zhì)模型，并應(yīng)用這一模型開展學(xué)生公寓管理人員招聘工作。公寓中高層管理員的素質(zhì)模型條目有10項：說服教育、成就導(dǎo)向、主動性、自控能力、團(tuán)隊精神、組織協(xié)調(diào)、關(guān)系建立、演繹思維、人際理解力、服務(wù)意識。在學(xué)生公寓人力資源管理中更加適合采用素質(zhì)模型，基于素質(zhì)模型進(jìn)行管理實施，且要與其他體系緊密配合才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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基金項目：2016年度福建省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃科研項目（重點項目）：“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓建設(shè)與發(fā)展探究”（項目編號：FJJKCGZ16-412）研究系列成果之一。

作者簡介：陳靜（1979.6— ）女，漢族，福州，本科學(xué)歷，高等學(xué)校教育管理系列助理研究員，研究方向：高校后勤管理。