美新國(guó)務(wù)卿波恩外交首秀

所有眼睛都注視著新任美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森在G20外長(zhǎng)會(huì)上的外交“處女秀”。法新社16日說，當(dāng)?shù)倮丈芩牡竭_(dá)德國(guó)時(shí)，其他國(guó)家的外長(zhǎng)們最期待從他那里了解“美國(guó)優(yōu)先”對(duì)于美國(guó)以外的世界意味著什么。通常全球最重要的20個(gè)國(guó)家外長(zhǎng)在一起，會(huì)討論從氣候變化到敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)的一系列國(guó)際大事，不過這一次，所有的目光都盯著美國(guó)最高外交官，看他如何澄清美國(guó)總統(tǒng)特朗普在上臺(tái)前后對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)出的種種令人不安的政策信號(hào)。在波恩，蒂勒森開始了與各國(guó)外長(zhǎng)的最初接觸，最引人注目的莫過于他與中俄兩國(guó)外長(zhǎng)的互動(dòng)。16日下午，蒂勒森與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行了雙邊會(huì)談，而他與王毅外長(zhǎng)的“波恩相會(huì)”也被外界高度關(guān)注?！靶旅绹?guó)與世界的第一次碰撞”，德國(guó)新聞電視臺(tái)16日說，除了蒂勒森在出席G20外長(zhǎng)會(huì)議，美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯正在布魯塞爾出席北約峰會(huì)，周五美國(guó)副總統(tǒng)彭斯則將出席慕尼黑安全會(huì)議——“這一周后，美國(guó)的外交政策將更加清晰?！?/p>

中美展開“謹(jǐn)慎外交”

16日下午，在被問及王毅外長(zhǎng)在G20外長(zhǎng)會(huì)上是否與蒂勒森有會(huì)見安排時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽稱，中方正同有關(guān)國(guó)家保持溝通和接觸，安排王毅外長(zhǎng)與會(huì)期間的雙邊會(huì)見?！拔蚁霃?qiáng)調(diào)的是，不久前，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)進(jìn)行了很好的通話。通話后，雙方將按照兩國(guó)元首通話精神，共同努力，推動(dòng)雙邊關(guān)系取得新的進(jìn)展。”

“王毅和蒂勒森相會(huì)在波恩”，“德國(guó)之聲”16日稱，有關(guān)王毅出席波恩會(huì)議的“準(zhǔn)信兒”，中方一直到本周二才宣布，報(bào)道認(rèn)為，王毅愿意來波恩與蒂勒森會(huì)面，與特朗普新近對(duì)中國(guó)發(fā)出“較和緩的聲調(diào)”有關(guān)?！霸谂_(tái)灣問題上，特朗普上周向北京靠攏了一步。在和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的一次電話交談中，他承諾美方尊重一個(gè)中國(guó)政策?！薄疤乩势者^去曾對(duì)這一政策提出質(zhì)疑，并稱它是可以談判的?！?/p>

路透社說，在勸說特朗普承認(rèn)一中政策方面，蒂勒森起到了關(guān)鍵作用。“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)上能力越來越強(qiáng)，政治上在全球范圍內(nèi)維護(hù)自己的原則，蒂勒森在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)必須小心翼翼。此外，由于北京和平壤不一般的關(guān)系，美國(guó)必須非常重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系?！眻?bào)道同時(shí)說，蒂勒森在其提名聽證會(huì)上有關(guān)南海的言論，曾引發(fā)中美之間的口水戰(zhàn)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》16日稱，中美在G20外長(zhǎng)會(huì)間隙將展開“謹(jǐn)慎外交”。文章說，中國(guó)多次釋放信號(hào)，表示愿意和美國(guó)合作解決問題。但是北京和華盛頓在東海和南海問題上有分歧。此外，鑒于特朗普在競(jìng)選期間誓言向中國(guó)商品征收重稅，兩國(guó)可能面臨動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這些預(yù)計(jì)都是王毅和蒂勒森會(huì)談的話題。北京希望通過外交渠道更進(jìn)一步了解華盛頓的立場(chǎng)。

日本共同社稱，王毅與蒂勒森的會(huì)晤將是1月特朗普政府上臺(tái)執(zhí)政后的首次美中外長(zhǎng)會(huì)談。文章說，由于特朗普在就任前曾與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通電話，還表示不會(huì)被一個(gè)中國(guó)原則束縛，有評(píng)論認(rèn)為在弄清其對(duì)華政策前中方一直“避免會(huì)談”。特朗普日前在與習(xí)近平通電話中，表明尊重一個(gè)中國(guó)原則，中方可能因此判斷與美國(guó)舉行高層會(huì)談的條件已經(jīng)成熟?！懊乐型忾L(zhǎng)在會(huì)談中，可能將推進(jìn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次直接會(huì)談的協(xié)調(diào)工作?！?/p>

美俄：“狂喜被警惕取代”

16日在G20外長(zhǎng)會(huì)前舉行的蒂勒森與拉夫羅夫的會(huì)晤引起外界極大的興趣，因?yàn)檎堤乩势請(qǐng)F(tuán)隊(duì)與克里姆林宮的關(guān)系在華盛頓掀起層層風(fēng)浪之時(shí)。據(jù)俄塔社16日?qǐng)?bào)道，在會(huì)談前，拉夫羅夫?qū)Φ倮丈硎荆骸拔覀冎g有著很多需要進(jìn)行討論的問題。”會(huì)面時(shí)拉夫羅夫又說：“您應(yīng)當(dāng)明白，我們不干涉美國(guó)和他國(guó)事務(wù)。俄美有許多需要討論的問題。相信會(huì)確定未來工作方向?！?/p>

據(jù)俄新社16日?qǐng)?bào)道，蒂勒森當(dāng)天簡(jiǎn)短地評(píng)價(jià)與拉夫羅夫的會(huì)面稱，此次會(huì)面是有成效的。他同時(shí)稱，美國(guó)在兩國(guó)觀點(diǎn)不相同的那些問題上捍衛(wèi)自己的立場(chǎng)。據(jù)路透社報(bào)道，蒂勒森在會(huì)后對(duì)記者說，美國(guó)尋求與俄羅斯達(dá)成新的共識(shí)，同時(shí)希望俄羅斯能夠遵守不讓烏克蘭沖突升級(jí)的明斯克協(xié)議。

《紐約時(shí)報(bào)》15日稱，數(shù)日前，一些俄羅斯官員暢飲香檳，慶祝特朗普在總統(tǒng)競(jìng)選中獲勝，而現(xiàn)在，那種甜美滋味已然是昨日云煙?！翱裣查_始慢慢被警惕所取代?！笨偨y(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理弗林因與俄羅斯駐美大使的接觸而辭職加深了這種不安情緒。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在會(huì)前報(bào)道稱，就在特朗普政府評(píng)估美俄關(guān)系的未來走向之際，美國(guó)的歐洲盟友也在尋找蛛絲馬跡，觀察特朗普政府在抗擊俄羅斯“入侵”烏克蘭問題上的立場(chǎng)。而俄羅斯外交部表示，他們將討論“被上一屆美國(guó)政府逼入死胡同的美俄雙邊關(guān)系”，俄方會(huì)向美國(guó)新國(guó)務(wù)卿“繼續(xù)解釋為什么克里米亞是俄羅斯的一部分”。美國(guó)政府高級(jí)官員表示，預(yù)計(jì)蒂勒森還會(huì)在G20外長(zhǎng)會(huì)上表示，繼續(xù)支持因?yàn)蹩颂m危機(jī)對(duì)俄羅斯施加的制裁。

對(duì)于此前白宮新聞秘書斯派塞稱特朗普已表示“希望克里米亞回到烏克蘭”，俄國(guó)家杜馬外交委員會(huì)主席斯拉斯基表示，“當(dāng)然，這樣的說辭是令人心驚的”，“但不能指望特朗普在總統(tǒng)任期一開始就站在美國(guó)精英層對(duì)立面?！彼f俄美關(guān)系仍有真正改善的機(jī)會(huì)，但類似言論“無疑是給俄方對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的高期望澆了一盆冷水?！?/p>

俄網(wǎng)民也紛紛留言表示失望：“特朗普出賣了俄羅斯”“徒勞的贊美和期望”“美國(guó)重新成為敵人”等。
俄議會(huì)上院議員普什科夫表示，目前特朗普新政府正受到民主黨媒體和鷹派強(qiáng)大壓力。新政府還未最終制訂對(duì)外政策計(jì)劃。因此，此次外長(zhǎng)會(huì)談不取得突破性進(jìn)展是正常的。俄外交和國(guó)防政策委員會(huì)榮譽(yù)主席卡拉加諾夫則說，蒂勒森是個(gè)商人，他需要一個(gè)結(jié)果。
據(jù)?？怂剐侣劸W(wǎng)報(bào)道，14日在美國(guó)東海岸出現(xiàn)的一艘俄羅斯間諜船，15日被發(fā)現(xiàn)在距康涅狄格美軍潛艇基地不遠(yuǎn)的地方航行。據(jù)報(bào)道，俄羅斯間諜船最近一次在美國(guó)東海岸出現(xiàn)是在2015年，當(dāng)時(shí)俄船出現(xiàn)在古巴的哈瓦那附近。
“通俄門”阻撓美俄關(guān)系回暖
與莫斯科對(duì)美國(guó)的失望情緒相比，特朗普正因牽扯不清的與俄關(guān)系陷入一場(chǎng)政治風(fēng)暴?！皣@弗林辭職的是是非非，很快釀成了一場(chǎng)波及面更廣的丑聞。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》16日稱，共和黨領(lǐng)導(dǎo)層抵制了對(duì)特朗普展開全面調(diào)查的呼吁。但是，民主黨人和一些共和黨人正尋求發(fā)起一項(xiàng)獨(dú)立調(diào)查，其范圍將超出聯(lián)邦調(diào)查局當(dāng)前的調(diào)查?！案チ值霓o職并沒有能夠平息重重疑慮。僅僅20多個(gè)小時(shí)之后，更多信源證實(shí)：特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)中有多名高層保持著與俄官員頻繁的聯(lián)系。”文章稱，特朗普政府深陷其中、持續(xù)發(fā)酵的“通俄門”事件，與44年前的水門事件有著許多驚人的巧合。當(dāng)有人在白宮記者會(huì)上問道“總統(tǒng)知道多少，他是什么時(shí)候知道的”這兩句美國(guó)人盡皆知的“水門經(jīng)典之問”時(shí)，一種昨日重現(xiàn)的感覺油然而生。這會(huì)是44年前尼克松水門事件的驚人翻版嗎？
特朗普15日在推特上反駁說，“這件事的真正丑聞是，保密信息被情報(bào)機(jī)構(gòu)像分發(fā)糖果一樣非法散發(fā)。太不美國(guó)了！”他還批評(píng)媒體：“持陰謀論和盲目仇恨立場(chǎng)的假新聞媒體發(fā)瘋了?！泵绹?guó)“政治”網(wǎng)站15日稱，一系列關(guān)于特朗普親信與俄官員接觸事件被曝光，恐將特朗普恢復(fù)美俄關(guān)系的計(jì)劃毀于一旦。
美國(guó)CNBC網(wǎng)站15日稱，蒂勒森的提名之路已經(jīng)夠艱難，而最困難的挑戰(zhàn)還在前頭。與拉夫羅夫會(huì)面是他斡旋恢復(fù)美俄關(guān)系的第一個(gè)機(jī)會(huì)。但兩國(guó)關(guān)系回暖的預(yù)期正遭遇挫折，除了弗林的辭職，蒂勒森個(gè)人與普京的密切關(guān)系也被嚴(yán)密關(guān)注，俄日前展示軍事肌肉的舉動(dòng)無疑使兩位外長(zhǎng)的會(huì)晤變得更加復(fù)雜。
一名美國(guó)官員16日告訴路透社，反恐是蒂勒森尋求與俄方合作的可能領(lǐng)域之一。16日，俄總統(tǒng)普京也呼吁俄情報(bào)部門在打擊恐怖主義方面與他們的美國(guó)及北約同行恢復(fù)合作，稱這符合美國(guó)、北約與俄羅斯的共同利益。
蒂勒森與拉夫羅夫會(huì)晤當(dāng)天，美國(guó)參聯(lián)會(huì)主席鄧福德赴阿塞拜疆與俄羅斯總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫會(huì)面。五角大樓發(fā)表聲明說，雙方將討論現(xiàn)階段美俄軍事關(guān)系及保持一直和清晰軍事溝通的重要性，以避免誤判和潛在危機(jī)。
“走鋼絲的G20”
此次G20外長(zhǎng)會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四下午15時(shí)30分許開始，德國(guó)外長(zhǎng)加布里爾致開幕詞。峰會(huì)定于周五17時(shí)前結(jié)束。蒂勒森對(duì)自己的外交首秀不敢怠慢，他在周三晚上已經(jīng)到達(dá)波恩，隨行的美國(guó)代表團(tuán)多達(dá)70人。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在與拉夫羅夫會(huì)面前，16日早上，蒂勒森還與沙特、英國(guó)、阿曼、阿聯(lián)酋等國(guó)外長(zhǎng)進(jìn)行了會(huì)晤。加布里爾16日在與王毅外長(zhǎng)會(huì)晤后說，雙方?jīng)Q定進(jìn)一步加強(qiáng)德中日益緊密的貿(mào)易和合作關(guān)系。主持此次波恩G20外長(zhǎng)會(huì)議的加布里爾對(duì)特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義傾向一直持堅(jiān)定批評(píng)態(tài)度。他曾警告說，在特朗普治下，世界將會(huì)開啟一段“艱難之旅”，在G20外長(zhǎng)會(huì)前他還表示：“世界上沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自解決我們這個(gè)時(shí)代出現(xiàn)的重大國(guó)際問題?！?br/>“走鋼絲的G20”，歐盟官網(wǎng)16日表示，特朗普的上臺(tái)給G20一個(gè)棘手的起點(diǎn)，讓全球經(jīng)濟(jì)和金融政策處于不可預(yù)測(cè)之中。G20之前取得的成功可能因此被毀。尤其是美國(guó)的保護(hù)主義政策及懲罰性關(guān)稅，會(huì)引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)。
“特朗普時(shí)代如何國(guó)際合作？”德國(guó)《每日鏡報(bào)》16日稱，這次會(huì)議將成為美國(guó)今后如何與國(guó)際合作的第一次測(cè)試。許多國(guó)際問題的答案不會(huì)在波恩出現(xiàn)，今年G20峰會(huì)將于7月在德國(guó)漢堡舉行。外長(zhǎng)會(huì)議只能營(yíng)造一些國(guó)際合作的氛圍，“也可以說這是一次危機(jī)管理會(huì)議，預(yù)防沖突，維持和平與合作?！薄?/p>