釋放汽車銷售領(lǐng)域的改革紅利

廣西 呂迅喜

釋放汽車銷售領(lǐng)域的改革紅利

廣西 呂迅喜

2017年4月5日，國(guó)家商務(wù)部令2017年第1號(hào)《汽車銷售管理辦法》正式發(fā)布，自2017年7月1日起施行。

材料一當(dāng)前，我國(guó)已成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)，2016年中國(guó)汽車產(chǎn)量為2 811.9萬(wàn)輛，銷量為2 802.8萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一，但千人汽車保有量仍低于全球平均水平，汽車市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。2005年出臺(tái)的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》確立了品牌授權(quán)銷售體制，對(duì)提高汽車營(yíng)銷和服務(wù)水平，規(guī)范汽車市場(chǎng)秩序，推動(dòng)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、零供關(guān)系失衡、售后服務(wù)水平低等問(wèn)題日益凸顯，舊《辦法》已經(jīng)難以適應(yīng)汽車市場(chǎng)發(fā)展的需要，新《辦法》的出臺(tái)正是萬(wàn)眾所盼的改革紅利。

材料二2017年7月1日，《汽車銷售管理辦法》正式施行，舊的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局令2005年第10號(hào)）同時(shí)廢止。作為原《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的改革升級(jí)版，新《辦法》的出臺(tái)經(jīng)過(guò)公開征求意見(jiàn)、聽取專家學(xué)者業(yè)內(nèi)人士意見(jiàn)多次修訂、由商務(wù)部第922次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，最后由商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山簽署并發(fā)布。新《辦法》包括總則、銷售行為規(guī)范、銷售市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等六章共三十七條，進(jìn)一步明確了汽車銷售市場(chǎng)相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，為維護(hù)公平開放的汽車市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展提供了制度保障。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用所學(xué)《經(jīng)濟(jì)生活》的知識(shí)，分析《汽車銷售管理辦法》出臺(tái)實(shí)施的依據(jù)。

（2）結(jié)合材料二與所學(xué)《政治生活》的知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)《汽車銷售管理辦法》出臺(tái)實(shí)施的認(rèn)識(shí)。

（3）請(qǐng)從“社會(huì)發(fā)展的規(guī)律”的角度，闡述汽車銷售制度改革所體現(xiàn)的哲學(xué)道理。

參考答案：

（1）①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。新《辦法》的出臺(tái)實(shí)施使汽車銷售市場(chǎng)更加開放，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，營(yíng)造新的市場(chǎng)主體關(guān)系，提升市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮汽車市場(chǎng)本身的決定性作用。②建立公平、公正的市場(chǎng)秩序和統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，才能使市場(chǎng)合理配置資源。新《辦法》的出臺(tái)實(shí)施有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序和建立開放有序的銷售體系。③汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又需要加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。新《辦法》的出臺(tái)實(shí)施，是國(guó)家在宏觀調(diào)控上的調(diào)整，有利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。④生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。優(yōu)質(zhì)便捷的銷售渠道和完善的售后服務(wù)是拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的保障。新《辦法》的出臺(tái)實(shí)施有利于促進(jìn)汽車的消費(fèi)，從而拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，助推供給側(cè)改革。

（2）①我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，政府積極履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。新《辦法》的實(shí)施是政府通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，釋放汽車市場(chǎng)活力，提高汽車銷售的服務(wù)水平，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革釋放改革紅利的具體體現(xiàn)。②新《辦法》的出臺(tái)，是我國(guó)政府順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，解決當(dāng)前汽車銷售瓶頸的一個(gè)重要舉措，體現(xiàn)了我國(guó)政府為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。③新《辦法》出臺(tái)的過(guò)程，是政府關(guān)注民生、體察民情、尊重民意、為人民謀利益的反映，體現(xiàn)了政府為人民服務(wù)的工作態(tài)度；針對(duì)存在的問(wèn)題，不斷去探究解決的辦法，體現(xiàn)了政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；政府廣泛征求民意基礎(chǔ)上的決策，體現(xiàn)了政府從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。④新《辦法》的出臺(tái)，經(jīng)過(guò)公開征求意見(jiàn)、聽取專家學(xué)者業(yè)內(nèi)人士意見(jiàn)多次修訂、由商務(wù)部第922次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，最后由商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山簽署并發(fā)布。體現(xiàn)了政府民主決策、科學(xué)決策和依法決策。

（3）①生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是貫穿人類社會(huì)始終的基本矛盾。新《辦法》的出臺(tái)實(shí)施正是為了化解汽車市場(chǎng)中的各種矛盾，調(diào)整市場(chǎng)主體關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。②社會(huì)歷史發(fā)展的總趨勢(shì)是前進(jìn)的、上升的，發(fā)展的過(guò)程是曲折的。新《辦法》出臺(tái)的過(guò)程，歷經(jīng)多年來(lái)的多次修訂和完善，最終頒布實(shí)施，體現(xiàn)了社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)。③改革的根本目的，就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。新《辦法》的出臺(tái)實(shí)施是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的自我完善和發(fā)展，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的表現(xiàn)。改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，改革也是中國(guó)民眾最大的紅利。

廣西壯族自治區(qū)扶綏縣扶綏中學(xué)）