鄧小平怎樣當(dāng)縣委書(shū)記

□ 楊 東

鄧小平怎樣當(dāng)縣委書(shū)記

□ 楊 東

2017年2月19日，是鄧小平同志逝世20周年紀(jì)念日。在鄧小平波瀾壯闊的一生中，曾有過(guò)近兩年縣委書(shū)記的經(jīng)歷：1931年8月至1932年5月任中共瑞金縣委書(shū)記，1932年5月至1933年2月任中共會(huì)（昌）尋（烏）安（遠(yuǎn)）中心縣委書(shū)記。盡管這段經(jīng)歷較為短暫，卻在此過(guò)程中形成了人們所熟知和認(rèn)可的“小平風(fēng)格”。這段經(jīng)歷，也在鄧小平的記憶中時(shí)常浮現(xiàn)，被“常常提起”。今天，我們重溫這段歷史，感受偉人的領(lǐng)導(dǎo)魄力和為政風(fēng)范，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢(shì)下開(kāi)展工作也提供了有益的借鑒。

臨危受命，敢于擔(dān)當(dāng)，迅速穩(wěn)定局面

1931年，27歲的鄧小平臨危受命，被中共贛東特委任命為瑞金縣委書(shū)記。盡管此前已有著豐富的革命斗爭(zhēng)經(jīng)歷，但他依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是來(lái)自“左”傾錯(cuò)誤思想的高壓態(tài)勢(shì)；二是“全縣群眾不滿，干部情緒低落，全縣面貌是死氣沉沉的”局面。困難面前，鄧小平將如何打開(kāi)局面？

之前的瑞金縣委書(shū)記李添富“左”傾錯(cuò)誤思想嚴(yán)重，他發(fā)動(dòng)的所謂肅清黨內(nèi)“社會(huì)民主黨”成員的行動(dòng)致使大量的革命同志含冤犧牲。據(jù)當(dāng)?shù)攸h史資料記載，當(dāng)時(shí)“當(dāng)干部的怕戴紅袖套，因?yàn)榧t袖套上要寫(xiě)上自己的名字，擔(dān)心別人看見(jiàn)自己反遭冤枉”，人人自危的情景可見(jiàn)一斑。因此，一到瑞金，鄧小平便立即采取措施：一方面，以贛東特委特派員的身份組成調(diào)查組，走鄉(xiāng)串戶(hù)，一區(qū)一鄉(xiāng)地深入調(diào)查，了解肅清所謂“社會(huì)民主黨”運(yùn)動(dòng)的情況；另一方面，制定切實(shí)措施以穩(wěn)定事態(tài)。在調(diào)查清楚之后，鄧小平組織召開(kāi)會(huì)議，以大量事實(shí)揭露了李添富在肅反中的錯(cuò)誤，宣布撤銷(xiāo)他的一切職務(wù)，拘捕公審，予以處決。同時(shí)，鄧小平公開(kāi)亮出自己的身份并宣布：第一，立即停止殺人。第二，已被供出名字被懷疑是“社黨分子”的一律不抓。第三，已被關(guān)押在獄的，凡是貧農(nóng)、中農(nóng)，一律先放掉，讓他們回原地繼續(xù)參加革命斗爭(zhēng)；凡是地主、富農(nóng)，能罰錢(qián)的罰錢(qián)，然后放掉，罰不到錢(qián)的取保釋放。

正是這種決毅果敢、雷厲風(fēng)行的行事風(fēng)格，使得鄧小平迅速制止了這場(chǎng)政治迫害，穩(wěn)定了縣域的社會(huì)局面。因此，民眾都說(shuō)，“鄧小平同志的措施是救命的法寶”“鄧書(shū)記為瑞金人民除了一大害，如果不是他來(lái)了，瑞金還不知要?dú)⒑Χ嗌俑锩尽?。甚至有人稱(chēng)鄧小平是“包公再世”。

在會(huì)昌，鄧小平同樣如此。在剛剛上任的幾天之內(nèi)，他就果斷處理了“靖衛(wèi)團(tuán)”騷擾的事情。其時(shí)，由于會(huì)昌縣蘇維埃政府剛剛成立不久，會(huì)昌城外一些小股的國(guó)民黨地方“靖衛(wèi)團(tuán)”殘余勢(shì)力和散兵游勇，經(jīng)常向城內(nèi)放冷槍?zhuān)⑺奶庲}擾群眾。為此，鄧小平主持召開(kāi)了會(huì)昌各區(qū)委書(shū)記參加的縣委工作會(huì)議，決定加強(qiáng)巡邏和搜索，并派出赤衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)清剿“靖衛(wèi)團(tuán)”殘余勢(shì)力以穩(wěn)定局面。之后，又對(duì)地主殘余、富農(nóng)、流氓組織秘密民團(tuán)造謠搗鬼的反革命活動(dòng)，“給予不斷的破壞與嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓”。通過(guò)這些措施，保障了民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

抓重點(diǎn)難點(diǎn)，著力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)

掃清了“左”傾錯(cuò)誤的障礙，接下來(lái)就要穩(wěn)定和鞏固成果，使縣政各項(xiàng)工作恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)和活力。因此，隨著縣域社會(huì)秩序的漸次穩(wěn)定，鄧小平開(kāi)始著力于縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)蘇維埃政權(quán)的建立、恢復(fù)和整頓，選舉新的蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并對(duì)建立健全司法、裁判機(jī)構(gòu)，對(duì)拘捕、審訊、審判等權(quán)限都做了明確的規(guī)定。同時(shí)，為提高基層蘇維埃政府的工作效率，他決定取消村一級(jí)政府，只在村一級(jí)設(shè)蘇維埃代表，并重新劃分各區(qū)、鄉(xiāng)管轄區(qū)域。

另外，為鞏固發(fā)展蘇區(qū)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全基層群團(tuán)組織，使各方面的工作深入開(kāi)展起來(lái)，鄧小平又著手建立干部培訓(xùn)制度。他一方面致力于開(kāi)辦干部培訓(xùn)班，另一方面親自給學(xué)員講課，幫助大家提高革命覺(jué)悟和政策水平。據(jù)縣蘇維埃政府?huà)D女委員會(huì)主任羅志才回憶：鄧小平同志任職后，很關(guān)心干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)。他經(jīng)常指導(dǎo)沒(méi)有文化的干部，同時(shí)號(hào)召勞動(dòng)?jì)D女行動(dòng)起來(lái)積極參加革命工作。在會(huì)昌，他要求各縣黨組織在工農(nóng)群眾的先進(jìn)分子中大力發(fā)展黨員。于是，一大批斗爭(zhēng)堅(jiān)決、意志堅(jiān)定的工農(nóng)積極分子加入了黨組織，黨員隊(duì)伍迅速壯大。

如何解決土地問(wèn)題，是關(guān)系到蘇區(qū)生存與穩(wěn)定的大事。然而，在當(dāng)時(shí)的蘇區(qū)存在著“地主不分田”“富農(nóng)分壞田”的“左”的傾向，甚至提出了小孩子不分田的主張。鄧小平說(shuō)：“搞土地革命，制定分地的政策，有人說(shuō)小孩子不應(yīng)該分地，我就對(duì)他們講，四川俗話說(shuō)，三歲小子，吃死老子！小孩子吃得也不少呀，因此也應(yīng)該分地?！蓖瑫r(shí)，他以鄉(xiāng)為單位，把田分為甲、乙、丙三類(lèi)，以原耕為基礎(chǔ)，抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦，好壞搭勻，再按人口平均分配。對(duì)于豪紳地主的方法是：先沒(méi)收豪紳地主和祠堂廟宇的土地，然后成立分田委員會(huì)進(jìn)行土地分配。分配土地時(shí)還留有1%~2%的好田為紅軍公田，以作公益事業(yè)或調(diào)劑之用。分田后，由鄉(xiāng)蘇維埃政府發(fā)給土地證。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，不能侵犯中農(nóng)的利益，對(duì)于富農(nóng)也不能過(guò)分打擊。

為充分發(fā)動(dòng)干部群眾，鞏固發(fā)展瑞金蘇區(qū)，鄧小平還十分注意加強(qiáng)黨的文化宣傳工作。1931年10月25 日，他創(chuàng)辦了中共瑞金縣委機(jī)關(guān)報(bào)《瑞金紅旗》。鄧小平經(jīng)常撰寫(xiě)文章在該報(bào)發(fā)表，指導(dǎo)全縣工作。

實(shí)事求是，注重踐行群眾路線

鄧小平擔(dān)任中央蘇區(qū)縣委書(shū)記之際，正值“左”傾思想占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位之時(shí)。他堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，反對(duì)不切實(shí)際、不合理的政策。鄧小平從蘇區(qū)實(shí)際出發(fā)，提出根據(jù)地的邊緣區(qū)和中心區(qū)應(yīng)有所區(qū)別，地方紅軍不宜全部編入正規(guī)紅軍，更不贊成所謂“創(chuàng)建一百萬(wàn)鐵的紅軍”的不切實(shí)際的口號(hào)。在推銷(xiāo)公債、征集糧食問(wèn)題上，鑒于蘇區(qū)群眾負(fù)擔(dān)太重的實(shí)際情形，鄧小平認(rèn)為在推銷(xiāo)公債、退還公債和借谷子工作中，不宜提出過(guò)高指標(biāo)，紅軍應(yīng)到白區(qū)打土豪籌款。無(wú)論環(huán)境如何，鄧小平都始終堅(jiān)持注重實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的工作方式與工作作風(fēng)。一如他后來(lái)所說(shuō)：“比較正確地說(shuō)，我是實(shí)事求是派。”

堅(jiān)持實(shí)事求是，就要注重實(shí)地調(diào)查。因此，實(shí)地調(diào)查是鄧小平在縣政工作中一直都強(qiáng)調(diào)和遵循的方法。對(duì)于一些看似確定的事情，他也堅(jiān)持調(diào)查之后再作處理。1933年初春，鄧小平在會(huì)昌基層察訪時(shí)，被告知擔(dān)任區(qū)蘇維埃主席的朱秀歧“妄想叛變通敵”；保衛(wèi)局也前來(lái)報(bào)告說(shuō)，“朱秀歧帶槍逃跑，保衛(wèi)局已派人把他抓回來(lái)”；隨行的人也認(rèn)為是“天上下雪地上白”的明擺著的事實(shí)。應(yīng)該說(shuō)在當(dāng)時(shí)的會(huì)昌，關(guān)于叛變通敵的情形是較為常見(jiàn)的。但是即便如此，鄧小平依然強(qiáng)調(diào)先調(diào)查再作處理。為此，他親自到朱秀歧的家鄉(xiāng)芙蓉寨調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是子虛烏有的事。

在會(huì)昌任職期間，針對(duì)不少蘇維埃干部存在的工作方法粗暴、消極怠工、貪污腐化、官僚主義等現(xiàn)象，鄧小平強(qiáng)調(diào)要密切聯(lián)系群眾，注重踐行群眾路線，對(duì)于貪污腐化和消極怠工分子要給予嚴(yán)厲打擊。在他看來(lái)，革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)，“一個(gè)最基本的環(huán)節(jié)，就是看能否把大多數(shù)人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)實(shí)行對(duì)敵斗爭(zhēng)，大多數(shù)群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了，問(wèn)題就可以迎刃而解”。正是出于這一理念，他對(duì)干部群眾的生活極為關(guān)心，經(jīng)常抽空到老表家去走走，了解他們的生活情況，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，幫助干部群眾解決生活中的實(shí)際困難。

一心撲到群眾工作上，鄧小平自己的生活卻艱苦樸素。在瑞金時(shí)期，鄧小平住著與老百姓一樣的民房，有時(shí)甚至住祠堂、廟宇。他常穿的是粗衣棉布的中山裝，吃的也與大家一樣。鄧榕在《我的父親鄧小平》中寫(xiě)道：鄧小平在蘇區(qū)，一個(gè)人，一匹馬，一個(gè)警衛(wèi)員兼馬夫，輕騎簡(jiǎn)從，就這么在瑞金、會(huì)昌一帶那么大的區(qū)域內(nèi)來(lái)來(lái)回回。

在鄧小平擔(dān)任縣委書(shū)記期間，盡管面臨著繁重而復(fù)雜的任務(wù)，但是他以決斷果敢、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，迅速扶正壓邪、穩(wěn)定人心，隨后又積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，并堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，幫助解決人民群眾的切身問(wèn)題，因此受到了廣大人民群眾的愛(ài)戴。1931年，當(dāng)毛澤東來(lái)到瑞金見(jiàn)到鄧小平時(shí)，高興地握著鄧小平的手說(shuō)：“很好！很好！瑞金的父母官??！”1972年秋天，鄧小平因“文化大革命”的沖擊下放江西時(shí)來(lái)到瑞金，瑞金縣的同志對(duì)他說(shuō)：“您是我們?nèi)鸾鸬睦峡h委書(shū)記!”這句話令鄧小平感動(dòng)不已。他沒(méi)想到，在他蒙冤遭受打擊的時(shí)候，老區(qū)人民還惦念著他。一聲深情的“鄧書(shū)記”，既是鄧小平工作方式和態(tài)度風(fēng)格在人民群眾心中的回響，也是人民群眾對(duì)鄧小平擔(dān)任縣委書(shū)記時(shí)期施政成效的贊許和肯定。