2016中國(guó)公眾耐受力指數(shù)調(diào)查

人民論壇問卷調(diào)查中心主要遵循整體性、有效性、實(shí)用性、穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性等基本原則，進(jìn)一步優(yōu)化了已開發(fā)的耐受力指數(shù)。我們通過(guò)測(cè)量人格堅(jiān)韌性狀況來(lái)評(píng)價(jià)公眾耐受力水平。相對(duì)應(yīng)地，搭建了堅(jiān)韌性、樂觀性、力量性三個(gè)維度，并設(shè)計(jì)社會(huì)滿意度量表，通過(guò)生活滿意度、政府執(zhí)政能力滿意度以及公共管理信任度三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)測(cè)量社會(huì)滿意度對(duì)耐受力的影響。

耐受力包括了個(gè)體對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力以及對(duì)應(yīng)激事件的承受能力。其中，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力主要體現(xiàn)在個(gè)人對(duì)所處的自然條件、生活環(huán)境、工作氛圍、人際關(guān)系等能夠保持良好的適應(yīng)，且當(dāng)環(huán)境改變時(shí)不會(huì)因缺乏應(yīng)變能力而出現(xiàn)不良反應(yīng)。對(duì)應(yīng)激事件的承受能力集中體現(xiàn)在個(gè)人能夠承受并理智地處理壓力和困境，并以更積極有效的方式化解壓力。適應(yīng)和承受兩方面的能力則具體通過(guò)堅(jiān)韌性、樂觀性和力量性水平來(lái)體現(xiàn)。在確定了耐受力指數(shù)的具體構(gòu)成后，我們將耐受力指數(shù)分值設(shè)定在0～100分之間，50分為臨界值，分?jǐn)?shù)越高，代表公眾的耐受力水平越高，抗壓能力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力也就越強(qiáng)。

第一，公眾的耐受力指數(shù)略有回落，仍屬中等偏上水平。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的量化分析，本次調(diào)查的公眾耐受力指數(shù)平均值為67.9（百分制），高出臨界值50分0.92個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（見圖1）。相對(duì)于2015年的68.80分，同比減少1.3%，但經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，二者之間差異性不顯著，公眾耐受力仍然屬于中等偏上水平。

第二，心理堅(jiān)韌性得分最高，公眾情緒控制力較強(qiáng)。心理堅(jiān)韌性，是指?jìng)€(gè)人面對(duì)挑戰(zhàn)等壓力情境時(shí)，保持鎮(zhèn)定自若、堅(jiān)定不移的態(tài)度，并且能夠迅速反應(yīng)，較好地控制個(gè)人情緒。我們從目標(biāo)計(jì)劃、決策能力、把控能力等方面對(duì)受訪者的堅(jiān)韌性進(jìn)行了測(cè)量，結(jié)果顯示超過(guò)半數(shù)受訪者認(rèn)同“我不會(huì)輕易放棄”的觀點(diǎn)。與此同時(shí)，受訪者在“我喜歡在解決問題時(shí)起帶頭作用”“我認(rèn)為自己是個(gè)強(qiáng)有力的人”以及“我有強(qiáng)烈的目的感”等項(xiàng)目上的得分均超過(guò)34分（原始測(cè)評(píng)指標(biāo)均以5分制計(jì)算）。公眾的堅(jiān)韌性水平越高，在面臨困難、挑戰(zhàn)和挫折時(shí)的態(tài)度就越會(huì)堅(jiān)定不移；公眾的態(tài)度越堅(jiān)定不移，對(duì)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)就越有信心。

第三，逆境復(fù)原能力得分次之，公眾入世心態(tài)積極。排在第二位的是公眾的力量性水平，得分為68.0，僅次于心理堅(jiān)韌性得分。所謂力量性，是指?jìng)€(gè)人在經(jīng)歷挫折后不僅能夠復(fù)原，還能獲得更好的發(fā)展和成績(jī)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，約半數(shù)的受訪者（48%）認(rèn)為自己能夠很好地適應(yīng)變化和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并表示壓力和困境反而會(huì)讓自己更有力量，顯示出公眾具有較好的逆境復(fù)原力。與此同時(shí)，53.2%的受訪者顯示出更為積極的應(yīng)對(duì)態(tài)度，“無(wú)論結(jié)果怎樣，我都會(huì)盡自己最大的努力”這一觀點(diǎn)獲得3.50分，顯示出公眾具有積極的入世心態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)L型，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)倒L型，處于“爬坡升級(jí)”“羽化為蝶”的關(guān)鍵時(shí)期。因此，面對(duì)壓力和困境時(shí)表現(xiàn)出的積極心態(tài)就是一種強(qiáng)大的制度結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力的展現(xiàn)，是中國(guó)強(qiáng)國(guó)化的堅(jiān)定基石。

第四，樂觀性得分相對(duì)偏低，公眾仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。在耐受力指數(shù)三個(gè)內(nèi)在變量的得分上，排在第三位的是“樂觀性”，分值為67.1。樂觀性指?jìng)€(gè)人面對(duì)逆境有信心，愿意從積極的角度看待事情。我們從情感關(guān)系支持和應(yīng)對(duì)問題能力兩個(gè)角度考察了當(dāng)前公眾的樂觀性水平：超過(guò)半數(shù)的受訪者（50.3%）比較認(rèn)同“我有親密、安全的關(guān)系”；而面對(duì)“無(wú)論發(fā)生什么我都能應(yīng)付”的判斷，受訪者給出了3.32分。這反映出受訪者普遍能夠從積極的角度看待問題的同時(shí)，一貫保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度。樂觀性作為公眾自身的心理堅(jiān)韌性特質(zhì)，其特質(zhì)水平的高低還會(huì)影響到公眾對(duì)威脅的感知，也會(huì)影響到公眾面對(duì)社會(huì)矛盾沖突時(shí)的敏感程度。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效，但周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾交織，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化，深層次矛盾的解決還要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和巨大的努力。下行壓力的持續(xù)，多重自然災(zāi)害也給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和群眾生活帶來(lái)較大影響。國(guó)際環(huán)境中新的不確定因素仍在增加，后續(xù)影響難以預(yù)料。把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡需要我們對(duì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性有充分估計(jì)，保持積極、謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度，共同努力、攻堅(jiān)克難。

第五，公眾社會(huì)滿意度大幅上升，“獲得感”仍有較大提升空間。社會(huì)滿意度是影響公眾耐受力水平的重要因素之一，社會(huì)滿意度與耐受力水平會(huì)在公眾的視野范圍和群體行為傾向中起到十分重要的作用。本次調(diào)查選擇了生活滿意度、政府執(zhí)政能力滿意度以及公共管理信任度三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成社會(huì)滿意度量表。分析結(jié)果顯示，公眾的社會(huì)滿意度平均得分為72.2分，高于臨界值1.31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，顯著高于2015年度的調(diào)查數(shù)據(jù)（66.80分）。2016年作為“十三五”的開局之年，黨和國(guó)家開展一系列舉措來(lái)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高施政能力和服務(wù)水平，使民眾的“獲得感”得到不斷提升，這也是社會(huì)滿意水平顯著上升的重要原因。近五成的受訪者（49.7%）“對(duì)自己當(dāng)前的生活狀況感到滿意”，生活滿意度得分相比2015年上升13.9個(gè)百分點(diǎn)；約六成的受訪者具有積極的生活工作態(tài)度，表示“自己對(duì)工作和生活的付出與回報(bào)是成正比的”，以及“盡管面臨很多困難，但仍然愿意積極面對(duì)自己的工作”。但是不容忽視的是，仍有大部分公眾對(duì)現(xiàn)存生活狀況并不滿意：56.3%的受訪者“想改變目前的生活狀況，但覺得有些力不從心”。公眾對(duì)當(dāng)下生活環(huán)境的復(fù)雜多變的認(rèn)知以及改變現(xiàn)狀的自我效能感會(huì)影響其面對(duì)挫折時(shí)的心理韌性度。因此，繼續(xù)增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展對(duì)增加公眾幸福感和滿意度至關(guān)重要。

第六，公眾對(duì)政府執(zhí)政和公共管理能力給予了較高的信任和評(píng)價(jià)。首先，公眾對(duì)未來(lái)預(yù)期表示了較高的樂觀度。在“我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展充滿信心”項(xiàng)目上的得分為3.68分（見圖2），近五成的受訪者（48.1%）表示“充滿信心”，29.1%的受訪者選擇了“一般”。雖然“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景飽受質(zhì)疑，但由于政府支持轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈上游發(fā)展；以及錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)、政府實(shí)施“五大發(fā)展理念”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景讓民眾對(duì)中國(guó)新常態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展持樂觀態(tài)度。其次，政府公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力獲得了3.64分。58.1%的受訪者認(rèn)同“政府對(duì)公共危機(jī)的管理能力正在提升”。目前，我國(guó)處在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加劇，各種公共危機(jī)不斷浮現(xiàn)。但是，近年來(lái)，政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的過(guò)程中逐漸完善預(yù)警機(jī)制、優(yōu)化政府溝通機(jī)制，明確責(zé)任主體等，不斷提升了政府危機(jī)管理形象。第三，57%的受訪者認(rèn)為“隨著全面深化改革的推進(jìn)，民眾的‘獲得感也將越來(lái)越強(qiáng)”，經(jīng)過(guò)分析，全面深化改革的滿意度得分為3.62分。三年來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)，全面深化各項(xiàng)改革，不斷解決改革倒逼中產(chǎn)生的問題，促進(jìn)了公平正義、增進(jìn)了人民福祉，讓人民群眾有了更多獲得感。最后，在信息獲得來(lái)源上，54.6%的受訪者比較信賴政府發(fā)布的信息。近年來(lái)，各地政府不斷探索政務(wù)公開的有效形式，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)了政府公信力和執(zhí)行力。

（摘自《人民論壇》）