分析中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略定位的三個(gè)問(wèn)題

董國(guó)

摘 要：“一帶一路”主要是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放發(fā)展具有重要的意義。文章在闡述“一帶一路”戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上，對(duì)“一帶一路”發(fā)展中出現(xiàn)的三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；意義；戰(zhàn)略意義

習(xí)近平總書記在2015年出訪哈薩克斯坦和印尼期間提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。為了全面實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，我國(guó)還專門成立了絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行等金融機(jī)構(gòu)，將“一帶一路”建設(shè)從戰(zhàn)略構(gòu)想、宣傳進(jìn)發(fā)展到具體戰(zhàn)略推動(dòng)階段。但是“一帶一路”戰(zhàn)略在推行的過(guò)程中存在一定的區(qū)域合作安全風(fēng)險(xiǎn)，需要引起有關(guān)人員的高度重視。文章對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略定位的三個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決策略，旨在更好的實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義

（一）提升我國(guó)在世界上的影響力

“絲綢之路”是我國(guó)對(duì)外開放的重要策略，第一次實(shí)現(xiàn)了我國(guó)和西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外開放、融入世界發(fā)展潮流的決心，同時(shí)也向世界各國(guó)顯示出我國(guó)深厚的歷史文化底蘊(yùn)。在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下能夠在一定程度上淡化中國(guó)威脅論的不利影響，加強(qiáng)我國(guó)和中亞、南亞以及中歐地區(qū)的合作交流，提升我國(guó)在世界上的影響力。

（二）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放戰(zhàn)略

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)外開放政策面臨新的挑戰(zhàn)和突破，我國(guó)對(duì)外開放的發(fā)展面臨全新的挑戰(zhàn)，比如美國(guó)推行的TPP和TTIP談判，以高端開放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，對(duì)我國(guó)在國(guó)際上的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過(guò)我國(guó)和亞歐國(guó)家市場(chǎng)的合作，能夠促進(jìn)亞歐市場(chǎng)的多元化發(fā)展，減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)美國(guó)的依賴，為我們?nèi)鎸?duì)外開放賦予了全新的內(nèi)容。

（三）能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展需要互聯(lián)網(wǎng)的支持，在互聯(lián)網(wǎng)的支持下，一方面我國(guó)發(fā)展能夠形成新的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，另一方面能夠促進(jìn)發(fā)展較好的企業(yè)獲得更多的海外項(xiàng)目，加強(qiáng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交流合作，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）“一帶一路”發(fā)展是全球戰(zhàn)略還是區(qū)域戰(zhàn)略的問(wèn)題

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)的，能夠?qū)ξ覈?guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題和資本走出去戰(zhàn)略進(jìn)行反映。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型現(xiàn)象，由此也加重了我國(guó)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)能過(guò)剩的情況?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在一定程度上緩解我國(guó)鋼筋水泥行業(yè)發(fā)展產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。但是這種情況的出現(xiàn)和以我國(guó)周邊國(guó)家為主的發(fā)展戰(zhàn)略相背離，以資本輸出緩解產(chǎn)能問(wèn)題的方式不符合“一帶一路”戰(zhàn)略最初提出的愿望。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展是雙邊伙伴關(guān)系還是跨區(qū)域整合關(guān)系的思考

“一帶一路”戰(zhàn)略的深化發(fā)展下促進(jìn)了工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，將原本各個(gè)孤立的國(guó)家通過(guò)鐵路、航空等進(jìn)行連接，形成了不同國(guó)家發(fā)展的共同利益。截止到2013年，我國(guó)和世界范圍內(nèi)的172個(gè)國(guó)家建立了發(fā)展聯(lián)系，形成了友好的伙伴關(guān)系。但是受我國(guó)和不同國(guó)家伙伴關(guān)系的復(fù)雜以及多重雙邊伙伴關(guān)系的發(fā)展，在交流合作中難以形成跨區(qū)域的整合模式。比如我國(guó)在和其他國(guó)家聯(lián)系加強(qiáng)的同時(shí)在某種程度上制約了跨區(qū)域的整合發(fā)展，受各個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求的不同，在合作內(nèi)容、方式、機(jī)制等方面都存在差異。另外，受各個(gè)伙伴國(guó)之間關(guān)系的復(fù)雜影響，跨區(qū)域整合難以順利開展。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略是西北優(yōu)先發(fā)展還是東南優(yōu)先發(fā)展的問(wèn)題

在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展提出中，我國(guó)西北地區(qū)和東南地區(qū)是主要發(fā)展地區(qū)，但是從這兩個(gè)地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)上看，東南地區(qū)更適合實(shí)行“一帶一路”戰(zhàn)略。這是因?yàn)闁|南地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，和中亞、東南亞地區(qū)保持著良好的貿(mào)易往來(lái)。其中，基礎(chǔ)工程建設(shè)是基本的對(duì)外輸出目標(biāo)，比如對(duì)鐵路、港口、礦山等地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，需要一定人力的支持。但是一些高科技企業(yè)，雖然進(jìn)行了海外拓展發(fā)展，但受自然條件和社會(huì)條件的限制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盈利。想要改善這種情況，需要在國(guó)家政策的支持下進(jìn)行改善，短時(shí)間內(nèi)是收不到改善效果的。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略部署發(fā)展在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有全局性的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，一方面能夠促進(jìn)我國(guó)在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面能夠促進(jìn)新物流和新貿(mào)易發(fā)展模式的形成，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)資源的有效利用，減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其他國(guó)家的依賴。為了實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展模式更好的效果，需要有關(guān)人員針對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略存在的問(wèn)題，對(duì)“一帶一路”發(fā)展進(jìn)行重新定位，從而借助“一帶一路”戰(zhàn)略更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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