“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下城建檔案公共服務(wù)的研究

何 斌

（平湖市城建檔案館）

傳統(tǒng)的城建檔案公共服務(wù)以信息查詢、檔案展覽、檔案編研等為主。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出和深入研究，檔案部門在建設(shè)門戶網(wǎng)站、開(kāi)通檔案在線查詢、建立檔案信息管理系統(tǒng)的同時(shí)，探索開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下城建檔案公共服務(wù)仍是大勢(shì)所趨。“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下新型城建檔案公共服務(wù)，就是要求以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為載體，推進(jìn)線上線下互動(dòng)的新興檔案服務(wù)模式，提升檔案部門服務(wù)能力和服務(wù)水平，從而更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

但是長(zhǎng)期以來(lái)，城建檔案公共服務(wù)存在著檔案管理系統(tǒng)功能低下、主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；檔案信息資源建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度不匹配；公共服務(wù)的形式單一，缺乏檔案信息整合意識(shí)等問(wèn)題，已經(jīng)不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代信息發(fā)展的要求。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，給城建檔案公共服務(wù)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

一、依托以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)模板實(shí)現(xiàn)城建檔案的“以圖查檔”

傳統(tǒng)的城建檔案管理系統(tǒng)中項(xiàng)目級(jí)、工程級(jí)、案卷級(jí)名稱的檢索已經(jīng)不能夠滿足查檔者快速、準(zhǔn)確、形象的查檔需求。通過(guò)地理信息系統(tǒng)上圖形模塊化的房屋建筑、道路、地下管線等分別與相關(guān)的工程檔案信息建立鏈接，將庫(kù)房?jī)?nèi)所有的案卷通過(guò)總登記號(hào)或檔號(hào)對(duì)應(yīng)到房屋建筑、道路、地下管線的模塊上。在查檔利用過(guò)程中，查檔者只需在“圖”上指出具體的位置，就能顯示目標(biāo)建筑物的各個(gè)檔案案卷，真正實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的成套性和系統(tǒng)性，同時(shí)也大大提高檔案查詢利用的效率和準(zhǔn)確性。

二、依靠以檔案微信、檔案微博、檔案APP為代表的手機(jī)新媒體豐富城建檔案公共服務(wù)方式

將檔案館概況、檔案資訊、服務(wù)指南、館藏信息、在線展覽、編研產(chǎn)品等進(jìn)行發(fā)布，公眾可以自由瀏覽并轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論，甚至提出個(gè)性化的意見(jiàn)和建議。檔案信息資源可以向多樣化、個(gè)性化的服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注用戶的彈性需求，盡量發(fā)布貼近公眾切身利益的融文字、圖片、視頻為一體的全媒體檔案信息，激發(fā)公眾參與興趣，培養(yǎng)公眾檔案意識(shí)。同時(shí)，也要求城建檔案信息服務(wù)轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量、效率的精細(xì)化與個(gè)性化服務(wù)。

三、推進(jìn)以“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”為宗旨的異地跨館查詢利用服務(wù)

加快推進(jìn)地級(jí)市內(nèi)縣市區(qū)檔案公共服務(wù)一體化建設(shè)，城建檔案異地跨館查詢利用采用“前臺(tái)受理出證、后臺(tái)查詢傳輸”模式，檔案查閱者只需憑單位介紹信和房屋產(chǎn)權(quán)證明到就近的任何一家城建檔案館（簡(jiǎn)稱“前臺(tái)”）提出查詢需求，即可通過(guò)查檔系統(tǒng)在所需檔案保管地城建檔案館（簡(jiǎn)稱“后臺(tái)”）調(diào)閱檔案，加蓋電子簽章后的檔案通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，最后由前臺(tái)負(fù)責(zé)打印并開(kāi)具檔案證明，實(shí)現(xiàn)用戶就近查檔、實(shí)時(shí)辦理并且立等可取。

此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”在城建檔案公共服務(wù)中的應(yīng)用是檔案部門落實(shí)“最多跑一次”改革要求的重要舉措。同時(shí)，城建檔案公共服務(wù)還要利用大數(shù)據(jù)、信息化平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，要以增強(qiáng)群眾的獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。