我國農(nóng)村財務管理問題及對策研究

何澤萍

摘 要：近些年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)居民的生活水平也得到了一定的改善，但是從當前的發(fā)展形勢來看，農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展的高層住宅還是存在著一定的不足與問題，因此，本文將對我國農(nóng)村財務管理問題進行深入分析，然后提出一系列可行化對策，從而優(yōu)化我國當前的農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務管理；問題；對策

財務管理問題一直是農(nóng)村發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，其受到多方面因素的影響，而財務管理對于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和人們的生活有著極大的影響，因此，必須要做好農(nóng)村財務管理工作，保障農(nóng)村生產(chǎn)的正常進行。

一、我國農(nóng)村財務管理問題

1.農(nóng)村財會人員整體素質(zhì)不高。由于農(nóng)作財務管理工作具有較強的業(yè)務性，這就需要財會管理團隊具有較強的專業(yè)素質(zhì)。然而現(xiàn)階段農(nóng)村在設(shè)置相應的財務機構(gòu)以及任命推選相應的財務人員時，并沒有依照國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定篩選財務團隊，選用了大量文化程度不高、業(yè)務能力不強的農(nóng)村閑散人員，甚至存在“任人唯親”的現(xiàn)象。這導致農(nóng)村實際財務管理過程中核算業(yè)務效率低下，財務機構(gòu)的監(jiān)督職能難以發(fā)揮，進而影響了農(nóng)村財務管理工作效率。另外，村級財務人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據(jù)村書記及主任自己的喜好挑選財務人員，而不是由村民自身的能力和素質(zhì)決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專業(yè)財會人才數(shù)量也存在嚴重不足的現(xiàn)象。在會計委托代理制的財務管理模式下，村級財務人員的選拔、管理以及培訓等工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的，由于村居的經(jīng)濟條件相對較差，因此很難吸引到職業(yè)素質(zhì)較高的求職者。即使有高資質(zhì)的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。

2.制度不完善。在目前的農(nóng)村財務管理制度中，某些農(nóng)村地區(qū)的財務人員是由一名會計人員身兼數(shù)職，無法起到有效的牽制作用，所以，坐支現(xiàn)金、挪用公款等一系列不良問題會頻繁出現(xiàn)。農(nóng)村的財務管理是有可以操作的規(guī)章制度的，例如”開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務工作的重要性，無法落實財務制度。除此之外，農(nóng)村財務在行政方面由村委會管理，在業(yè)務上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營站部門管理，這種情況會導致相關(guān)管理人員在利益的驅(qū)使下違背原則，按照村委會領(lǐng)導的要求辦事。

3.工作混亂。農(nóng)村財務管理工作是一項極其重要的工作，然而目前的農(nóng)村財務管理工作卻比較混亂。農(nóng)村財務管理工作的混亂主要表現(xiàn)在以下5個方面：第一，相關(guān)管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現(xiàn)原始賬本損壞、遺失等現(xiàn)象。第二，對隨意干涉財務管理工作的行為沒有做出明確規(guī)定，有的村居財務管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。第三，某些村居沒有按照相關(guān)標準設(shè)置總賬和明細賬本，導致部分項目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實際意義的流水賬。第四，有的農(nóng)村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務交接，但在交接過程中也沒有執(zhí)行嚴格的程序和必要的手續(xù)。第五對存款與現(xiàn)金的管理較為混亂，某些村居的會計人員和出納人員并不具備足夠的專業(yè)知識，常常在財務工作中出現(xiàn)違反現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象。

4.農(nóng)村財務監(jiān)督乏力。農(nóng)村財務內(nèi)容相對于工業(yè)、企業(yè)財務來講要少許多，但是由于各方面的原因，農(nóng)村的財務管理質(zhì)量提高一直是個難點問題，這也監(jiān)督乏力不無關(guān)系。由于鄉(xiāng)村級財務缺乏民主理財監(jiān)督，一些地方的村民理財小組及村監(jiān)督委員會形同虛設(shè)，不能真正實現(xiàn)監(jiān)督功能，再有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站部門由于條件及人員限制，也很難及時全面對分散的農(nóng)村財務進行有效監(jiān)督，而縣級審計職能相對較弱，難以對農(nóng)村的財務管理形成強有力的影響。

二、我國農(nóng)村財務管理相應對策研究

1.全面提升財務管理人員的素質(zhì)。在農(nóng)村財務管理工作中，培養(yǎng)高素質(zhì)的財務管理隊伍是加強農(nóng)村財務管理工作的基礎(chǔ)。在選拔、聘用財務人員時，應當遵循公開性原則，按照出納、會計、報賬員等不同崗位廣泛地選取合適的財務管理人才，從而保證聘用的財務人員具備一定的業(yè)務水平。同時無論是聘用的財務管理人員，還是在職的財務管理人員，都應該對其開展適應基層發(fā)展的財務管理專業(yè)培訓，通過對農(nóng)村財務人員進行專業(yè)化的培訓，可以有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展氣。

2.健全財務規(guī)章制度。農(nóng)村財務管理工作應當遵循相應的法律法規(guī)，根據(jù)農(nóng)村實際經(jīng)濟發(fā)展情況健全財務規(guī)章制度，從而規(guī)范農(nóng)村財務管理工作。首先應當規(guī)范財務機構(gòu)的設(shè)置以及財務管理人員的選拔工作，保證財務管理人員的素質(zhì)。同時應當制定資產(chǎn)的支出與報銷的嚴格審批制度，避免村干部將集體資產(chǎn)私人化，對集體資產(chǎn)隨意揮霍。最后財務人員應當嚴格遵守會計規(guī)范守則，對財務賬目進行科學處理，保證財務信息的可靠性。

3.完善財務管理模式。隨著農(nóng)村多元化經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村財務管理模式有了更高標準的要求。原本的財務管理模式在監(jiān)督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務管理模式進行完善。對財務行為的約束和規(guī)范可以保證財務管理工作更加規(guī)范化，完善的財務管理模式可以從一定程度上解決和預防農(nóng)村財務中的腐敗問題。

4.完善監(jiān)督機制。有關(guān)部門應該完善對監(jiān)督機制的建立，強化對農(nóng)村地區(qū)財務管理工作的監(jiān)督。在強化民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上推行財務公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計、農(nóng)村財務審計工作進行加強。

5.實現(xiàn)財務管理信息化。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村財務管理工作可以將財務管理與信息技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)財務管理信息化，一方面可以提升財務處理以及業(yè)務核算方面的準確性，提升農(nóng)村財務管理工作的效率；另一方面可以拓寬農(nóng)村財務監(jiān)督的渠道，方便民主理財小組以及村民參與進農(nóng)村財務管理工作中，從而規(guī)范農(nóng)村財務管理工作，保障其各項工作的順利實施。

三、結(jié)語

總之，當前我國的農(nóng)村地區(qū)財務管理還是存在著一些問題，其在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此，以上對于我國農(nóng)村財務管理問題及對策的研究希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員有一定的指導意義。

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