預防職業(yè)病，法律不能缺位等

預防職業(yè)病，法律不能缺位

30余個行業(yè)面臨職業(yè)病危害、累計報告病例逾80萬、導致經(jīng)濟損失達數(shù)千億元……職業(yè)病防治面臨嚴峻形勢。近日，國家衛(wèi)生計生委通報關于職業(yè)病防治法等相關法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查情況，明確要強協(xié)調(diào)、明責任、增投入、促實效，維護人民群眾健康權益。（2016年12月16日新華網(wǎng)）

@臘梅花開：預防職業(yè)病，為員工的健康搭建一層“防護網(wǎng)”，很多時候一套合格的防護器具就能做到，但就是有企業(yè)不愿意花錢置辦；本來該給員工上的醫(yī)療保險、該做的定期體檢，有些企業(yè)也是能省就?。粚@些企業(yè)來說，賺錢遠比員工健康來得重要。

@橄欖壩：勞動者權益保護，理念是有，但不少企業(yè)就是不當回事。比如，每年夏天，媒體都會替拿不到高溫補貼的勞動者鼓與呼一番，但效果寥寥。愿意給錢的，別人不說也會嚴格執(zhí)行：不愿意給錢的，你就算喊破喉嚨，他也只當沒聽見。因此，法律不能缺位。

@龍的傳人：從“河南張海超開胸驗肺”、“湖南百名塵肺農(nóng)民工赴深圳維權”再到“數(shù)年維權未果而死于塵肺的貴州礦工李延貴”、“職業(yè)病事件”發(fā)人深省。出臺的政策法規(guī)再好，也需要嚴格執(zhí)行、落實才真正有價值。如果規(guī)定只是掛在墻上，相關從業(yè)者的權益保障又從何談起？

@前行中的蝸牛：既要通過加大培訓力度，增強企業(yè)的主體責任意識、安全生產(chǎn)意識，引導企業(yè)采取新技術、新工藝，降低原料以及生產(chǎn)過程中有毒有害化學品的釋放，同時，也要通過嚴厲查處違法違規(guī)行為，用“鞭子”讓那些無良企業(yè)主長長記性。

每個民眾都是醫(yī)保路省漫游的受益者

異地就醫(yī)直接結算，這個期盼已久的夢想離老百姓更近了。人力資源和社會保障部、財政部近日發(fā)布通知，今年底基本實現(xiàn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結算，年底擴大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算。（2016年12月21日《人民日報》）

@砝碼：異地就醫(yī)直接結算，未來符合條件的參保者將告別墊資和跑腿，這背后是全國聯(lián)網(wǎng)、信息即時登記共享、基金跨省撥付按月結算，工作量極大且異常繁瑣。然而，政府部門不麻煩，麻煩的可能就是老百姓。

@長流水：醫(yī)保“全國漫游”難，主要難在平衡各地利益，各地在醫(yī)保的繳費年限、繳費比例、享受待遇方面有很大差別。異地就醫(yī)直接結算，實際上涉及“參保地”與“就醫(yī)地”間利益的重新調(diào)整。眼下，直接結算邁出關鍵—步，讓老百姓不再為求醫(yī)問藥異地奔波。

@行者不行：如今中國流動人口規(guī)模已達到2.4億，盡管流動人口的分布與流向不均，但已不存在純粹的流入地和流出地之分。推進醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，對于改善地區(qū)的人力資源狀況，具有不可忽視的外部性增益。整體上看，每個地區(qū)都應是醫(yī)?？缡÷蔚氖芤嬲?。

@撒旦沒有蛋：終結醫(yī)保結算的地域分割狀態(tài)，是近年來醫(yī)保制度改革的重中之重。面對醫(yī)保異地結算的問題，各地要學會算大賬，不能盯著某一項看“是否吃虧”。單看醫(yī)保，實現(xiàn)“全國漫游”可能會給經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)增加一定負擔，但實現(xiàn)全國漫游，既關系到整個國民醫(yī)保福利的獲得感，也關系到一個全國統(tǒng)一市場經(jīng)濟環(huán)境的構建。

讓社?！坝陚恪痹綋卧酱?/p>

近日，國際社會保障協(xié)會（ISSA）在第32屆全球大會期間，將“社會保障杰出成就獎”（2014—2016）授予中華人民共和國政府，以表彰我國近年來在擴大社會保障覆蓋面工作中取得的卓越成就。

國際社會保障協(xié)會社會保障杰出成就獎是對某一個國家在社會保障方面作出的非凡承諾和杰出成就的世界性認可。（12月20日人民網(wǎng)）

點評：基本保障人人享有，這一目標正在逐漸實現(xiàn)。

社會保障體系的框架基本搭建起來，這就意味著不管你是城市職工還是鄉(xiāng)村居民，養(yǎng)老也好醫(yī)療也罷，都能在制度上找到相對應的保障項目。覆蓋^數(shù)不斷增多，養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過8.7億，醫(yī)療保險更是接近全民參保。

社?！坝陚恪痹綋卧酱?，厚度也在相應增加。制度運行在信息共享、政策銜接的基礎上更加潤滑、順暢，提高服務效率和質(zhì)量，減少政策坎坷。只有讓人民通過社保體系共享發(fā)展成果，才能更增“獲得感”“幸福感”。

讓合法生育員工有底氣維幟

“女職工計劃要求生育的，支行、部門要提前向總行申請，以便統(tǒng)籌安排工作?！苯眨芯W(wǎng)友反映，黃山屯溪農(nóng)商銀行于上個月發(fā)布通知，要求女性員工孕前需向上級申請?！皯言羞€得單位同意？意外懷孕怎么辦？”這則通知引起了爭議。在此之前，多地出現(xiàn)學校領導要求女教師在特定時間懷孕的新聞。（2016年12月22日《新華每日電訊》）

點評：不難看出，雖然從排隊懷孕到孕前申請，具體表述上略有差別，但本質(zhì)都—樣，即用人單位都是為了減少員工生育帶來的用工成本。

全面二孩政策雖然已經(jīng)生效，但正常生育權利仍待還原與更有力的保障。特別是生育二孩，在一定語境下依然被視為是“麻煩”“累贅”。企業(yè)由于關系到用工成本，對此就顯得更為肆無忌憚。

而這樣的案例，更不能只當作偶然性的個案來對待，要讓企業(yè)真正正視員工的生育權利，除了法律執(zhí)行與利益補償機制要跟進，整個社會恐怕更要為生育行為正名，讓合法生育員工有底氣維權。

如何化解電商矛盾？

近日，醞釀了三年之久的《中華人民共和國電子商務法（草案）》終于提交全國人大常委會初審。草案基本明確了電子商務的經(jīng)營主體、交易與服務、交易保障、跨境電商、監(jiān)督管理和法律責任等內(nèi)容，并對消費者關心的一些問題作了專門規(guī)定。（2016年12月21日《南方日報》）

點評：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的快速普及，電子商務獲得了空前發(fā)展。

網(wǎng)購人群越來越龐大，網(wǎng)購逐漸成為人們重要的購物選擇，總體上看，電子商務發(fā)展勢頭正猛、風光無限，可從細處觀察，我們也能發(fā)現(xiàn)不少問題，如網(wǎng)購商品質(zhì)量難以保證、消費者維權相對困難等。

盡管《消費者權益保護法》等法律同樣適用于電子商務，但事后追責是一回事，法律能否在侵權行為發(fā)生時提供救濟手段則是另一回事。在網(wǎng)購過程中要保障消費者合法權益，除了落實《消費者權益保護法》外，還必須制定一部“管住”電子商務的法律。

為何監(jiān)營總在關鍵時刻失靈？

江蘇南京公安機關近日破獲一起醫(yī)療廢物污染環(huán)境案，現(xiàn)場查獲醫(yī)療廢棄物13.5噸，查實嫌疑人收購、倒賣醫(yī)療廢物3000多噸，涉案價值4000多萬元。更讓人難以心安的是，部分醫(yī)療垃圾已被加工成塑料顆粒，銷往多地塑料制品廠家，甚至有可能被一些黑心廠家用來生產(chǎn)塑料玩具、餐具等。（2016年12月26日《光明日報》）

點評：醫(yī)廢垃圾違規(guī)回收并不是什么新話題，從近幾年各地查處的案件看，這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的所謂“商業(yè)模式”也不復雜。

衛(wèi)生行政部門監(jiān)管寬松軟，不僅造成了源頭失守，而且導致在醫(yī)廢垃圾的轉(zhuǎn)運、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)，本應發(fā)揮作用的多道安全閘門都未能成功攔截危險。

系統(tǒng)性監(jiān)管失靈的病根，在各類安全案件中都不難尋到，剜掉這個病根，需要更加順暢完善的監(jiān)督管理制度，需要更有震懾力的懲戒措施，更需要各責任主體對制度敬畏、對操作規(guī)范較真兒，只有這樣才能達到消除“病根”的目的。