堅持以習主席改革強軍重大戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領在新的更高起點推動國防動員建設創(chuàng)新發(fā)展

盛 斌

堅持以習主席改革強軍重大戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領在新的更高起點推動國防動員建設創(chuàng)新發(fā)展

盛 斌

新的一年，面對新的形勢、新的任務、新的要求，國防動員系統(tǒng)必須堅持以習主席改革強軍重大戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領，緊緊圍繞貫徹落實習主席和中央軍委決策部署，堅守理想信念、堅定看齊追隨，適應形勢任務、強化使命擔當，把握特點規(guī)律、理清建設思路，堅持創(chuàng)新驅動、突出抓建重點，打造過硬作風、交出合格答卷，在新的更高起點推動國防動員建設創(chuàng)新發(fā)展。

習主席 改革強軍 國防動員 創(chuàng)新發(fā)展

作者：盛斌，中央軍委國防動員部部長、國家國防動員委員會秘書長，中將

黨的十八大以來，習近平主席以馬克思主義政治家、戰(zhàn)略家、軍事家的雄才偉略和非凡膽識，親自運籌、親自設計、親自推進國防和軍隊改革，實現(xiàn)我軍體制機制重塑、力量結構重組、發(fā)展模式重建。這是我軍建設史上的鳳凰涅槃，開啟了改革強軍的新征程，開創(chuàng)了我軍發(fā)展的新紀元。習主席在領導改革強軍進程中形成的一系列重大戰(zhàn)略思想，是引領國防和軍隊改革發(fā)展的思想旗幟，是黨的軍事指導理論的重大創(chuàng)新，是我們推進改革強軍的理論之源、信仰之源、力量之源。

習主席決策成立軍委國防動員部，強化了黨對國防動員工作的統(tǒng)一領導，體現(xiàn)了貫徹軍委主席負責制的政治要求，抓住了軍事與戰(zhàn)爭的本質機理，閃耀著人民戰(zhàn)爭的思想光輝，蘊含著“三結合”武裝力量體制的強大威力，承載著動員事業(yè)繼往開來的神圣使命。

一年來，國防動員系統(tǒng)堅持以習主席系列重要講話精神為指導，以強軍目標為引領，以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，團結奮進，主動作為，舉旗鑄魂譜寫新篇章，領導管理構建新格局，戰(zhàn)略指導展開新設計，動員準備打造新能力，安全穩(wěn)定呈現(xiàn)新態(tài)勢，軍民融合探索新路徑，重大活動展示新形象，建設發(fā)展樹起新理念，國防動員、后備力量、省軍區(qū)各項工作和建設呈現(xiàn)出穩(wěn)步向上、緊前落實、協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。新的一年，面對新的形勢、新的任務、新的要求，我們必須堅持以習主席改革強軍重大戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領，緊緊圍繞貫徹落實習主席和中央軍委決策部署，堅定信念信心，牢記職能使命，在新的更高起點推動國防動員建設創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅守理想信念，堅定看齊追隨

堅守理想信念、堅定看齊追隨是有內涵、有標準、有實際內容的。必須虔誠信黨，絕不能摻雜念；必須忠誠護黨，絕不能有二心；必須坦誠對黨，絕不能說假話。要堅定不移地忠誠核心、擁戴核心、維護核心。

說和做一個樣。折射的是政治信仰。要牢記入黨誓言、不忘初心，永遠熱愛黨、跟隨黨；要牢記黨章、踐行黨規(guī)，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，嚴防政治上的自由主義，始終與黨同心同德、步調一致。當面和背后一個樣。反映的是忠誠可靠。要堅決聽習主席的話，當習主席的好戰(zhàn)士，做到習主席和中央軍委叫干什么就干好什么，叫不干什么就堅決不干。學和用一個樣。體現(xiàn)的是理論與實踐相統(tǒng)一。要牢記習主席“基礎在學、關鍵在做”的重要指示，把“兩學一做”具體化，用學習成果武裝頭腦、指導實踐，真正做到“學用一致、學以致用”。臺上和臺下一個樣。檢驗的是官德修養(yǎng)。真正做到臺上承諾的、臺下必須兌現(xiàn)，臺上倡導的、臺下必須率先踐行，臺上反對的、臺下必須堅決抵制。順境和逆境一個樣?？简灥氖莾r值觀和戰(zhàn)略定力。做到順境時不忘乎所以、逆境時不怨天尤人，取得成績時不沾沾自喜、遇到困難時不喪失斗志。

二、適應形勢任務，強化使命擔當

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。身子進了新體制，腦子也要及時跟上來。隨著改革的深入推進，國防動員系統(tǒng)的職能使命也在不斷調整優(yōu)化，我們邁上的是國防動員事業(yè)新的長征路，在這條路上每一個國防動員人都是主角，都要肩負起一份責任，承載起一份擔當，大家齊心協(xié)力，群策群力，共同開創(chuàng)國防動員事業(yè)的嶄新局面。

要常懷憂患。民不思戰(zhàn)，國之大難。面對意識形態(tài)的復雜斗爭，面對備戰(zhàn)打仗的緊迫形勢，面對改革延伸的政治要求，面對保持穩(wěn)定的艱巨任務，必須始終保持憂患意識，在憂患中警醒，在警醒中奮進，堅決杜絕“打仗用不上”“大事出不了”“小事沒關系”等可怕思維，居安思危，常備不懈，積蓄起“保打贏”的強大戰(zhàn)爭偉力。要多級發(fā)力。學習運用“和諧號動車”原理，充分發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)各級黨委把關定向、指揮駕馭、掌控風險的核心作用，重視發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)一體聯(lián)動、自主發(fā)力、按崗盡責的主體作用，制定相應的行為規(guī)范和運行標準，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的運行模式，為新體制下加強國防動員和后備力量建設、領導管理省軍區(qū)，有效履行職能使命提供力量源泉和不竭動力。要夯實基礎?；A不牢，地動山搖。要抓好深化改革工作，夯實國防動員編制體制基礎，堅定擁護改革，積極支持改革，堅決服從改革；抓好能力素質培養(yǎng)，夯實人才隊伍基礎，“老動員人”要完成由“?！毕颉熬钡膹娀?，“半路出家者”要完成由“非”向“專”的轉變，“穿新鞋走老路的”要完成由“舊”向“新”的改造；抓好基層武裝建設，夯實基礎，切實發(fā)揮好基層武裝在鞏固國防和強化基層政權中的獨特作用。要防范在先。堅持把安全管理作為制度紅線、保底工程，預先研判、化解矛盾、管控風險，沒有大事就關注小事，沒有小事就關注苗頭。定期開展安全穩(wěn)定工作形勢分析，認真查擺問題，找準原因癥結，制定整改措施，堅決把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)，努力形成以安全促發(fā)展、以發(fā)展保安全的良好局面。要攻堅克難。這次改革對于破解一些長期影響制約國防動員建設發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題起到重要推動作用，但黨管武裝不夠落實、動員體系不夠完善、運行機制不夠健全、力量結構不夠合理、法規(guī)制度不夠到位等矛盾問題仍不同程度存在，我們必須搶抓機遇，乘勢而上，敢啃“硬骨頭”，勇破“老大難”，不斷提高國防動員的組織動員力、快速反應力和支援保障力。

三、把握特點規(guī)律，理清建設思路

國防動員連接軍隊和地方、市場和戰(zhàn)場、平時和戰(zhàn)時，是保障打贏的堅強后盾、維權維穩(wěn)的重要力量、服務大局的組織平臺、軍民融合的橋梁紐帶、鞏固政權的可靠支撐、人民戰(zhàn)爭的動員載體，對戰(zhàn)爭勝負有著直接影響。研究把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律，弄清搞透現(xiàn)代國防動員內在機理，找準走開新形勢下國防動員建設發(fā)展的路子，就會讓我們走得更順、走得更快、走得更穩(wěn)。

走開軍地共建之路。抓好國防動員工作，既是軍委國防動員部和省軍區(qū)系統(tǒng)的職能使命，也是法律賦予各級黨委、政府的重要職責?；仡檱绖訂T近百年的光輝歷程，國防動員從無到有、從小到大，始終離不開地方各級的重視、關心、支持和幫助。軍民團結如一人，試看天下誰能敵。新形勢下更要傳承發(fā)揚好這一克敵制勝的法寶，調整優(yōu)化各級國防動員委員會，健全完善軍地協(xié)調合作機制，努力營造思想上合心、工作上合力、步調上合拍、軍地齊抓共管國防動員工作的良好局面。走開平戰(zhàn)結合之路。以需求牽引動員建設，搞清未來打仗需要什么、需要多少、在哪動員、給誰使用，特別要高度重視和全力推進電磁頻譜、測繪、導航、氣象、海洋、航天偵察、高新技術裝備保障等新型動員力量建設，推進軍事斗爭動員準備向實戰(zhàn)化方向發(fā)展，使國防動員真正成為遏制戰(zhàn)爭、支援作戰(zhàn)、保障打贏的堅強后盾。走開集約高效之路。運用現(xiàn)代管理方法，把國防動員作為一個大系統(tǒng)，形成以需求牽引建設、以計劃規(guī)范進程、以標準控制質量的科學管理模式，實現(xiàn)由粗放型、概略型動員向精細化、科學化動員轉變。走開體系建設之路。把國防動員放在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和軍事斗爭準備的全局中，加強整體設計，運用工程化思維和路線圖方法，努力構建與大國地位相匹配、與國家安全需求相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的具有中國特色的現(xiàn)代國防動員體系。走開融合發(fā)展之路。充分發(fā)揮國防動員服務軍事需求、掌握地方潛力、平戰(zhàn)快速轉移優(yōu)勢，深化國防動員系統(tǒng)軍民融合深度發(fā)展的實踐探索，著力構建潛力需求對接、預儲預征預置、軍地技術嫁接、人才共育共用機制，做到軍事效益與社會效益相互促進、共同提高。

四、堅持創(chuàng)新驅動，突出抓建重點

習主席深刻指出，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。軍事領域是競爭和對抗最激烈的領域，也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領域。我們學習貫徹習主席改革強軍重大戰(zhàn)略思想，必須把創(chuàng)新作為核心理念、核心戰(zhàn)略、核心要求，擺在國防動員建設的核心位置抓緊抓好。

搶占動員戰(zhàn)略創(chuàng)新這個制高點。加強國防動員發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進海洋、太空、網(wǎng)絡空間等新型領域動員創(chuàng)新，鼓勵搶跑冒尖，鼓勵奇思妙想，鼓勵匠心獨具，形成具有前瞻性、時代性、先導性的理論創(chuàng)新成果。聚焦動員能力創(chuàng)新這個發(fā)力點。緊貼打仗需求狠抓動員準備創(chuàng)新，聚焦應急服務狠抓動員力量創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟社會轉型狠抓動員組織創(chuàng)新，加快推進國防動員核心能力創(chuàng)新發(fā)展。扭住動員模式創(chuàng)新這個著力點。更加注重動員體系創(chuàng)新鏈向需求方、落實方延伸，強化同軍事需求對接、與保障對象銜接、向體系動員能力轉化，打通軍事需求與經(jīng)濟建設融合的“最后一公里”。把握動員機制創(chuàng)新這個核心點。適應全面深化改革的新形勢，適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，理順國防動員平時領導管理關系，完善國防動員戰(zhàn)時組織指揮體系，明確動員職能，健全動員機制，強化軍地協(xié)調，確保國防動員建設高效順暢運行。突破動員手段創(chuàng)新這個關鍵點。樹立體系動員、精確動員、專業(yè)動員、多維動員、科技動員的全新理念，用融合力提升動員力，用法治力提升動員力，用信息力提升動員力，用執(zhí)行力提升動員力。

五、打造過硬作風，交出合格答卷

國防動員核心要義就是將戰(zhàn)爭潛力轉換為戰(zhàn)爭實力，要求我們把潛在的工作干在實處，使后備的工作走在前列。要大力弘揚習主席倡導的“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石”精神，大力弘揚愚公移山精神，大力弘揚將革命進行到底精神，咬定目標不放松、擼起袖子加油干，一級帶著一級干、一步跟著一步走、一環(huán)扣著一環(huán)抓，否則工作“飄了”就落不了地，工作“慢了”就跟不上拍，工作“虛了”就經(jīng)不起檢驗。

要把時間往前頭趕。認真搞好年度工作籌劃，緊抓快干推進落實，對年度征兵工作、全面停止有償服務、省軍區(qū)行業(yè)風氣清理整治等時效性很強的任務，要打好提前量、掌握主動權，不能拖進度、拉后腿、誤時限。要把任務往末端落。統(tǒng)籌全面建設，聚焦大項任務，謀實招、辦實事、解難題，強化“燕子壘窩”一點一滴的恒勁、“螞蟻啃骨頭”一招一式的韌勁、“老牛爬坡”一步一動的實勁，確保各項工作落地見效。要把標準往高處立。正確看待任務繁重、頭緒繁雜的現(xiàn)實矛盾，不被動應付，不降低標準；正確看待改革在即、利益調整的現(xiàn)實考驗，不徘徊觀望，不消極等待；正確看待職務到頂、年齡到杠的現(xiàn)實情況，不消磨意志，不得過且過。要把責任往肩上扛。把工作當事業(yè)，以強烈的使命感責任感跑好歷史的接力棒；把崗位當戰(zhàn)位，滿懷深情干好部隊急需、官兵所需的每件事；把職務當職責，知責、負責、盡責，以實際行動報答黨和軍隊的培養(yǎng)之恩。要把能力往強里提?？颗嘤姓佟⒖繉嵺`礪練、靠機制保障，切實提高把關定向的統(tǒng)籌力、見微知著的觀察力、藥到病除的決斷力、立說立行的執(zhí)行力、檢查評估的督導力，有效解決干和不干、會不會干、干好干壞一個樣的問題，樹立吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、實干者實惠的鮮明導向，大力營造新風尚，努力實現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績向習主席和中央軍委交出合格答卷。

（責任編輯：孫永鈺）

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：1002-4484（2017）01-0004-04