確保黨面臨的“趕考”考好試、交好卷
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想

浙江省委黨校黨史黨建教研部副主任、教授、博士

確保黨面臨的“趕考”考好試、交好卷
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想

主講人 | 徐 彬

浙江省委黨校黨史黨建教研部副主任、教授、博士

黨 的十八大以來(lái)，圍繞什么是全面從嚴(yán)治黨、為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨等問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，形成了全面從嚴(yán)治黨的重要思想，確保“把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”，其中蘊(yùn)含的新思想新觀點(diǎn)新論斷，值得我們深入學(xué)習(xí)體會(huì)。

全面從嚴(yán)治黨重要思想是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的題中應(yīng)有之義

核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。“核心”就是確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。不同于歐美國(guó)家強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立、政黨鼎立、政黨選舉等政黨政治。在中國(guó)，黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，特別是當(dāng)前，對(duì)于我們這樣一個(gè)有8800多萬(wàn)黨員、在13億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，只有從嚴(yán)治黨，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。

基礎(chǔ)在全面?！叭妗本褪前褟膰?yán)治黨要求全面落實(shí)和充分體現(xiàn)到黨的建設(shè)的方方面面。通過(guò)我們黨在長(zhǎng)期奮斗歷程中形成和發(fā)展起來(lái)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，面向8800多萬(wàn)黨員、430多萬(wàn)個(gè)黨組織，落實(shí)到每一個(gè)支部，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。

關(guān)鍵在從嚴(yán)。“從嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。通過(guò)我們堅(jiān)持不懈地抓黨的思想、組織、制度、作風(fēng)等方面建設(shè)，以及切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、要求從嚴(yán)、措施從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、懲治從嚴(yán)。特別是體現(xiàn)在對(duì)黨員的要求比對(duì)普通群眾更嚴(yán)、黨組織的要求比其他組織更嚴(yán)、黨紀(jì)比國(guó)法更嚴(yán)等方面。

要害在治黨。“治黨”就是黨要管黨，抓黨建工作責(zé)任制、落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書(shū)記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨重要思想既總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)又為黨的建設(shè)提供基本遵循

全面從嚴(yán)治黨重要思想是總結(jié)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。政黨自身建設(shè)和管理的好壞，決定著其生存和發(fā)展。這些年來(lái)，世界上一些執(zhí)政的馬克思主義政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺(tái)的教訓(xùn)極為深刻，主要就是面臨重大考驗(yàn)、自身遇到危險(xiǎn)而又不從嚴(yán)治黨引起的，沒(méi)有一個(gè)是外部力量直接進(jìn)攻造成的。而九十多年來(lái)，我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)，成功地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在革命、建設(shè)和改革道路上取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，其寶貴經(jīng)驗(yàn)就是高度重視自身建設(shè)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨重要思想是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的思想武器。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這也是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局得出的重要判斷。與國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局發(fā)展大勢(shì)相比，一些干部得過(guò)且過(guò)、一些組織軟弱渙散、一些黨員干部作風(fēng)問(wèn)題比較突出、一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，因而只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能為進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)提供強(qiáng)大思想武器。

全面從嚴(yán)治黨重要思想是中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系的重要組成部分。與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義重要的理論品質(zhì)。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立開(kāi)始，我們黨始終鮮明地堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，毛澤東同志就把黨的建設(shè)作為三大法寶之一提出來(lái)。黨的十八大以來(lái)，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在從嚴(yán)治黨一系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡述了從嚴(yán)治黨的重要思想，使之成為中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系的重要組成部分。

全面從嚴(yán)治黨重要思想涵蓋黨的建設(shè)中許多理論與實(shí)踐問(wèn)題

全面從嚴(yán)治黨，首要任務(wù)就是堅(jiān)定理想信念?！案锩硐敫哂谔臁?。習(xí)近平總書(shū)記提出，“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”，“事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。”因此，全面從嚴(yán)治黨，就要從嚴(yán)“補(bǔ)鈣”、擰緊“總開(kāi)關(guān)”，必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于管理干部?！盀檎?、莫先于用人”。習(xí)近平總書(shū)記提出，“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程?！笨梢哉f(shuō)，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。因此，全面從嚴(yán)治黨，就是要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，一靠自身努力、二靠組織培養(yǎng)，努力成長(zhǎng)為好干部。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制，把好干部選用起來(lái)。

全面從嚴(yán)治黨，靠的就是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！凹訌?qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。習(xí)近平總書(shū)記提出，“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒(méi)有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨”，“一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會(huì)分崩離析”；“干部要樹(shù)立講規(guī)矩意識(shí)，懂規(guī)矩、守規(guī)矩”。因此，全面從嚴(yán)治黨，就必須堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。遵守廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、加強(qiáng)“裸官”管理等規(guī)定，推動(dòng)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

全面從嚴(yán)治黨，力量支撐在基層黨組織?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。習(xí)近平總書(shū)記提出，“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！币虼耍鎻膰?yán)治黨，要著眼于黨長(zhǎng)期執(zhí)政的使命，堅(jiān)持抓長(zhǎng)抓常、久久為功。要統(tǒng)籌考慮基層黨建各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次，推動(dòng)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。要破解難題、補(bǔ)齊短板，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作。

全面從嚴(yán)治黨，突破口在于作風(fēng)建設(shè)。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符?！绷?xí)近平總書(shū)記提出，“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！币虼?，作風(fēng)建設(shè)要咬住“常”“長(zhǎng)”二字，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓。持之以恒糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。中央政治局和領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，形成以上率下的良好氛圍，等等。

全面從嚴(yán)治黨，底線在于反腐敗?！拔锉叵雀笙x(chóng)生”。習(xí)近平總書(shū)記提出，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)”，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！币虼?，全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。著力解決發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓正風(fēng)反腐給老百姓帶來(lái)更多獲得感。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，形成了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、“五位一體”總體布局、“四位一體”戰(zhàn)略布局、“五大”發(fā)展理念等治國(guó)理政思想?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就是著眼于這些治國(guó)理政思想的戰(zhàn)略考量。因此，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性和政治鑒別力；創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，真正做到把從嚴(yán)治黨這根主線，自覺(jué)貫徹到習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想的全過(guò)程。

（本文系徐彬在市委辦公廳、政研室機(jī)關(guān)黨委組織的2016年12月固定黨日活動(dòng)暨“我們”論壇上的演講，文中觀點(diǎn)不代表本刊立場(chǎng)）

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堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議勝利閉幕。這是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn)，在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是這次全會(huì)的鮮明主題。作為一個(gè)有8800多萬(wàn)名黨員的大黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨的十八大以來(lái)，我們黨先后召開(kāi)十八屆三中、四中、五中全會(huì)，對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)作了部署，這次全會(huì)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨，這是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計(jì)，是黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開(kāi)、深度推進(jìn)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要課題，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的重要保證，黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。（節(jié)選自《人民日?qǐng)?bào)》社論）