習(xí)仲勛與廣東的改革開放

1978年4月，習(xí)仲勛赴任廣東。

當(dāng)時(shí)的廣東，農(nóng)業(yè)凋敝，工商不振，每年偷渡逃港者數(shù)以萬(wàn)計(jì)。到廣東后不久，習(xí)仲勛收到市民來(lái)信，里面裝著無(wú)法兌換的五毛錢的魚票。這件事極大地刺激了他。

據(jù)當(dāng)時(shí)廣東省委的工作人員回憶：習(xí)仲勛剛來(lái)廣東時(shí)，住在珠島賓館四號(hào)樓，交通科門口有個(gè)賣魚賣肉的小檔口。那時(shí)，買魚買肉要憑票購(gòu)買，要排隊(duì)。習(xí)仲勛也在早上5點(diǎn)多和群眾一起去排隊(duì)，體驗(yàn)群眾的生活。后來(lái)，他在省委會(huì)議上說(shuō)：“廣東四季常春，魚米之鄉(xiāng)沒魚吃。這樣不行，一定要解放思想。搞社會(huì)主義不是貧窮，要盡快提高生活水平?！?/p>

習(xí)仲勛決定深入基層調(diào)研，尋求廣東發(fā)展新路。1978年7月中旬到8月中旬，他冒著酷暑，爬山越嶺，到梅縣、汕頭、惠陽(yáng)“東三區(qū)”21個(gè)市縣考察了一個(gè)月。

很快，習(xí)仲勛親自掛帥，廣東從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域入手，大刀闊斧地拉開了經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，成為名副其實(shí)的改革開放“領(lǐng)頭羊”。

習(xí)仲勛親自兼任省農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組書記和主任，推動(dòng)全省迅速發(fā)展“三定一獎(jiǎng)”“五定一獎(jiǎng)”等經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。他到從化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)那里正在試驗(yàn)的“產(chǎn)量承包責(zé)任制”很好。當(dāng)?shù)弥械念I(lǐng)導(dǎo)對(duì)試驗(yàn)有顧慮時(shí)，他堅(jiān)決地說(shuō)：“只要能增產(chǎn)就是好辦法，怕什么？這兩個(gè)大隊(duì)我已經(jīng)批準(zhǔn)他們繼續(xù)試驗(yàn)，錯(cuò)了我負(fù)責(zé)?！?/p>

當(dāng)時(shí)，清遠(yuǎn)沖破束縛，在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行超計(jì)劃利潤(rùn)提成獎(jiǎng)，讓獎(jiǎng)金與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，極大地提高了職工的生產(chǎn)積極性。在習(xí)仲勛的力推下，“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”很快在全省推廣，并走向全國(guó)，成為改革開放初期中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的一張名片。

習(xí)仲勛反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“只要對(duì)人民有利，對(duì)國(guó)家有利，我們就干，膽子大一點(diǎn)”。

偷渡外逃，是新中國(guó)成立以來(lái)廣東面臨的一個(gè)特殊社會(huì)問(wèn)題。1978年7月上旬，習(xí)仲勛來(lái)廣東后第一次到基層調(diào)研，就選擇去了逃港問(wèn)題最嚴(yán)重的寶安縣。耳聞目睹“界河”兩岸和中英街兩邊貧富懸殊的情況后，他急于尋找真實(shí)原因和解決辦法。

去沙頭角時(shí)，看到兩個(gè)偷渡者被邊防軍銬在路邊，習(xí)仲勛當(dāng)即下車調(diào)研。偷渡者告訴他：“我們窮，收入低，到香港容易找工作?！?/p>

習(xí)仲勛聽了深受震動(dòng)：“我們自己的生活條件差，問(wèn)題解決不了，怎么能把他們叫偷渡犯呢？這些人是外流不是外逃，是人民內(nèi)部矛盾，不是敵我矛盾。不能只是抓人，要把我們內(nèi)地建設(shè)好，讓他們跑來(lái)我們這邊才好。”

習(xí)仲勛認(rèn)為，這是政策上出了問(wèn)題，是高度集中、僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛了基層的積極性和主動(dòng)性。他當(dāng)即批準(zhǔn)了寶安縣委的多項(xiàng)請(qǐng)示：同意恢復(fù)邊境小額貿(mào)易，收入外匯按比例分成，基層應(yīng)得部分經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)口社隊(duì)所需的生產(chǎn)資料和社員生活用品；同意引進(jìn)外資發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”工業(yè)，加工貿(mào)易審批權(quán)下放到縣；同意寶安縣調(diào)減五萬(wàn)畝糧食種植面積及相關(guān)糧食征購(gòu)任務(wù)，改為種果菜、養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。

兩三年后，深圳（1979年1月，寶安縣改為深圳市）蔬菜、活雞、豬、魚、牛奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口數(shù)量幾倍、十幾倍、幾十倍增長(zhǎng)，同時(shí)，大力“外引內(nèi)聯(lián)”發(fā)展工業(yè)和開展多種經(jīng)營(yíng)。1980年，深圳農(nóng)村已出現(xiàn)大批萬(wàn)元戶、十萬(wàn)元戶，這批靠勞動(dòng)和政策致富的典型，給深圳農(nóng)民帶來(lái)了希望。偷渡外流這個(gè)困擾廣東近30年的“老大難”問(wèn)題，到1980年年尾就解決了。

（摘編自《南方日?qǐng)?bào)》）