遼寧省來華留學教育變化趨勢與發(fā)展對策研究

李 寶 貴

(遼寧師范大學 國際教育學院，遼寧 大連 116029)

遼寧省來華留學教育變化趨勢與發(fā)展對策研究

李 寶 貴

(遼寧師范大學 國際教育學院，遼寧 大連 116029)

通過對2006-2015年遼寧省來華留學教育發(fā)展趨勢的考察，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：生源主體來自周邊國家，歐美留學生數(shù)量偏少；學習目的地選擇單一，各校之間不均衡；學科選擇過于集中，覆蓋面不夠廣；學歷生以本科為主，高層次學歷生規(guī)模??；留學生占在校生比例低，高校國際化程度不高。我們建議：拓寬生源渠道，促進生源多元化；突出醫(yī)學特色，加快一流學科建設；加強多元投入，擴大獎學金生規(guī)模；貼近學生需求，提供精準服務；面向“雙一流”建設，全面推進來遼留學教育。

遼寧?。粊砣A留學教育；變化趨勢；存在問題；發(fā)展對策

留學生教育是衡量高校國際合作交流工作發(fā)展程度的一個關鍵因子，大力發(fā)展來華留學教育有利于推進高等教育國際化，也是“加強國家軟實力建設、夯實國家外交人脈的戰(zhàn)略舉措”*教育部.關于政協(xié)十二屆全國委員會第四次會議第0079號(教育類009號)提案答復的函[EB/OL].[2016-09-27].http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gjs/201609/t20160926_282274.html.。為推動來遼留學教育的健康發(fā)展，遼寧省深入貫徹“擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、保證質(zhì)量”*教育部.來華留學規(guī)模穩(wěn)步擴大，學生結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化[EB/OL].[2016-07-10].http:∥www.gov.cn/gzdt/2012-02/28/content_2078179.htm.的方針，并實施“留學遼寧計劃”，目前已取得了長足的進展。為深入研究遼寧省來華留學教育，本文考察了2006—2015年遼寧省來華留學生的變化趨勢，找出問題的癥結(jié)所在，進而提出遼寧省來華留學教育事業(yè)的發(fā)展對策，以期加快建設“留學強省”進程。

一、遼寧省來華留學教育的變化趨勢

10年來，隨著遼寧省對外經(jīng)濟開放程度的不斷提高，國際文化交流的日益頻繁，來遼留學生教育順勢迅猛發(fā)展，2006—2015年各方面變化趨勢有如下幾點。

(一)總體變化趨勢

數(shù)量增長顯著，規(guī)模不斷擴大是總體變化趨勢的主要特征?？傮w上看，留學生發(fā)展規(guī)?？焖僭鲩L，數(shù)量持續(xù)保持在全國前7名。2006—2015年來遼留學生的總體變化趨勢如圖1所示。

圖1 2006—2015年來遼留學生人數(shù)、增長率及占比情況*本文相關數(shù)據(jù)來源于教育部國際合作與交流司、遼寧省教育廳國際合作交流處《來華留學生簡明統(tǒng)計資料》。

由圖1可見，遼寧省來華留學生人數(shù)呈逐年遞增趨勢。其中，2006—2007年增幅較大，其他年份增勢趨于平穩(wěn)。2014年首次突破20 000人，2015年已達到22 914人。10年間增長了1.94倍，年平均增長率為12.74%，高于全國同期的10.44%。來遼留學生占全國來華留學生人數(shù)的比例相對穩(wěn)定，保持在5%左右，這說明我省留學生數(shù)量增勢與全國基本一致。

(二)生源地變化趨勢

生源地變化趨勢表現(xiàn)在兩個方面：一是各大洲均有所增長，亞洲增勢穩(wěn)定，非洲增長迅速；二是生源國數(shù)量不斷增加，周邊國家占比最大，發(fā)達國家增長緩慢。

1.洲際生源地變化趨勢

從洲際生源地來看，各洲來遼留學生人數(shù)均有所增長，但亞洲生源占據(jù)主體地位，如圖2所示。

圖2 2006—2015年各大洲來遼留學生人數(shù)變化趨勢

從圖2可見，亞洲來遼留學生人數(shù)增長具有穩(wěn)定性，2012年首次超過10 000人。非洲留學生人數(shù)增長迅猛，10年來增長了25倍之多，2010年以后增速更為顯著，所占全省留學生總?cè)藬?shù)的比例也由2006年的3%增長到2015年的26.9%，并在2014年超過歐洲成為遼寧省來華留學生第二大生源地。歐洲留學生人數(shù)2006—2010年間增長較快，由1 514人增至3 338人，4年間增長了1.2倍。但從2011年開始，增速放緩，并于2012年出現(xiàn)負增長，占全省留學生總?cè)藬?shù)的比例也逐年下降，由2010年的24.3%降至2015年的16.4%。美洲和大洋洲留學生人數(shù)較少，一直呈緩慢增長態(tài)勢。

2.國別生源地變化趨勢

國別生源地變化趨勢主要呈現(xiàn)兩大特征：一是生源國數(shù)量逐年增長，已由2008年的142個國家增長到2015年的171個，留學生人數(shù)超過100人的生源國也由2008年的22個國家增長到2015年的38個；二是國別生源地以周邊國家為主，周邊國家留學生是來遼留學生的主力軍，如表1所示。

由表1可見，來遼留學生人數(shù)排名前10位的國家中，周邊國家占絕大多數(shù)。韓國和俄羅斯留學生人數(shù)一直排在前2名。韓國學生人數(shù)在經(jīng)歷了2010、2011年的負增長后，近幾年保持小幅穩(wěn)定增長；俄羅斯學生人數(shù)在2009—2011年間增長較快，隨后幾年則停滯不前；日本學生人數(shù)2012年之前一直呈增長趨勢，但從2013年開始下降，并跌出生源國排名前3名；巴基斯坦學生人數(shù)逐年上升；尼日利亞學生人數(shù)增長迅速，與非洲來遼留學生人數(shù)的變化趨勢一致；美國留學生人數(shù)已經(jīng)跌出前10名，英、法、德等國留學生人數(shù)增長也十分緩慢。

表1 2009—2015年遼寧省來華留學生人數(shù)排名前10位的國家

(三)學習目的地(城市)選擇變化趨勢

沈陽、大連兩市的留學生數(shù)量增勢明顯，其他城市普遍低迷。2006年沈陽、大連兩市的留學生總數(shù)為6 825人，2015年已增加到15 056人。其他城市，僅有錦州市留學生人數(shù)超過2 000人，其余城市留學生人數(shù)均不足1 000人，如圖3所示。

圖3 2006—2015年遼寧省來華留學生學習目的地變化趨勢

由圖3可見，沈陽、大連兩市10年來一直是來遼留學生的首選城市，留學生數(shù)量增勢顯著。其中，沈陽2012年以后增速更快，2015年已達到10 000人，超過大連，成為來遼留學生人數(shù)最多的城市。大連10年間雖增長了近1倍，但在2013年開始呈現(xiàn)下滑趨勢，進入增長的瓶頸期。

(四)學校選擇變化趨勢

學校選擇變化趨勢主要體現(xiàn)在：留學生仍集中于少數(shù)開展來華留學生教育較早的高校，多數(shù)高校來遼留學生數(shù)量增長緩慢。遼寧省接收留學生最多的15所高校學生人數(shù)占全省留學生總?cè)藬?shù)的比例2006年為84%，2015年為74%。雖然占比略有下降，但絕對優(yōu)勢顯著，如表2所示。

由表2可見，來遼留學生校際分布不均衡，多集中在開展來華留學生教育較早的高校。其主要原因在于：一是這些高校留學生教育歷史悠久，師資隊伍強，教學質(zhì)量高，硬件設施好；二是這些高校多處于遼寧經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，對外國學生具有較大的吸引力，而其他學校在這幾方面略顯不足。

(五)學科專業(yè)選擇變化趨勢

學科專業(yè)選擇變化趨勢表現(xiàn)在：選擇取向以文學類為最多，選擇醫(yī)學、工學、管理學、經(jīng)濟學等專業(yè)人數(shù)增加較快。遼寧省來華留學生教育的學科門類主要有文學、醫(yī)學、工學、經(jīng)濟學、管理學、理學、法學、教育學、農(nóng)學、哲學、歷史學共11個一級學科，涵蓋105個二級學科，學習專業(yè)變化趨勢見圖4。

表2 2006—2015年遼寧省接收留學生數(shù)量前15名高校留學生數(shù)量變化趨勢*為行文方便，各高校均使用簡稱。“大連外國語大學”簡稱“大外”，“大連醫(yī)科大學”簡稱“大醫(yī)”，“遼寧大學”簡稱“遼大”，“沈陽航空航天大學”簡稱“沈航”，“大連理工大學”簡稱“大工”，“東北大學”簡稱“東大”，“沈陽醫(yī)學院”簡稱“沈醫(yī)”，“東北財經(jīng)大學”簡稱“東財”，“遼寧師范大學”簡稱“遼師”，“遼寧醫(yī)學院”簡稱“遼醫(yī)”，“沈陽師范大學”簡稱“沈師”，“中國醫(yī)科大學”簡稱“中醫(yī)大”，“大連海事大學”簡稱“海事”，“遼寧工業(yè)大學”簡稱“遼工大”，“遼寧石油化工大學”簡稱“遼石化”。

圖4 2009—2015年遼寧省來華留學生學科 專業(yè)人數(shù)變化趨勢

由圖4可見，文學類專業(yè)學生人數(shù)在遼寧省來華留學生總?cè)藬?shù)中占絕對優(yōu)勢，表明留學生仍以語言學習為主。醫(yī)學類專業(yè)近年來成為留學生選擇的強勢專業(yè)，排名第二，2015年已超過5 000人，占留學生總?cè)藬?shù)的比例在逐漸增大。選擇工學專業(yè)的人數(shù)增長也較為明顯，增長了近6倍。管理學、經(jīng)濟學等專業(yè)人數(shù)突破了1 000人，呈逐年上升趨勢。其他學科留學生數(shù)量則增長緩慢。綜上可見，留學生學習專業(yè)的選擇呈現(xiàn)多元化趨勢，由文學專業(yè)高度集中轉(zhuǎn)變?yōu)槲膶W、醫(yī)學、工學、管理學、經(jīng)濟學多科并舉。而歷史學、教育學、理學、農(nóng)學、法學、哲學等學科專業(yè)對外國留學生的吸引力亟待增強。

(六)學習層次變化趨勢

長期生比重大，學歷生增長迅速，高層次留學生比例偏低。來華留學生的學習層次按學習時間長短可分為長期生與短期生，學歷生主要是指長期生中的本科生、碩士生和博士生。留學生學習層次的高低與學歷教育的發(fā)展水平映射出一個國家留學生教育規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化的程度。來華留學教育發(fā)展初期，以短期生、非學歷生為主，學習層次較低。而近10年來，長期生、學歷生增加迅速。如表3所示。

由表3可見，2006—2015年，長期生人數(shù)遠超短期生人數(shù)，學歷生人數(shù)逐年遞增，并在2012年超過非學歷生，占留學生總?cè)藬?shù)的比例也由2006年的36.2%增長到2015年的60.8%，提前五年完成《遼寧省“教育國際化推進工程”實施方案(2014—2020年)》中提出的“到2020年外國留學學歷生占60%以上”的既定目標。

表3 2006—2015年遼寧省來華留學生學習層次變化趨勢 單位：人

學歷生規(guī)模雖然在逐漸擴大，但各層次留學生增速差異明顯，呈現(xiàn)本科生>碩士生>博士生的趨勢，如圖5所示。

圖5 2006—2015年遼寧省來華留學學歷生分布

由圖5可見，本科生增長迅速，近10年間增長了8 600余人，總?cè)藬?shù)也突破萬人；而碩士生、博士生人數(shù)雖然也在增長，但實際增長的數(shù)量非常有限，總和不足2 500人，在學歷生總?cè)藬?shù)中所占比例仍然偏低，一直保持在20%左右。

(七)獎學金生變化趨勢

獎學金生規(guī)模不斷擴大，高層次學歷獎學金生人數(shù)增長迅速。獎學金是各國政府吸引優(yōu)秀留學生的重要手段。目前遼寧省來華留學生獎學金類別主要有：孔子學院獎學金、中國政府獎學金、遼寧省政府外國留學生獎學金、校級外國留學生獎學金等。其中，中國政府獎學金招生學校數(shù)量和招生人數(shù)較多。截至2015年底，接收中國政府獎學金生的學校數(shù)量已由2009年的8所增至24所，獎學金生人數(shù)也從2009年的不足1 000人增長至2015年的2 300余人。自2008年起，我省設立了遼寧省政府博士獎學金。接收此獎學金生的高校2008年為9所，2015年增長到18所，目前共有141名博士獎學金生在校學習，其變化趨勢如圖6所示。

由圖6可以看出，獲得中國政府獎學金的來遼本科生人數(shù)近幾年一直保持在400人左右；碩士生人數(shù)增速迅猛，年平均增長率高達33.47%；博士生人數(shù)自2012年始增長率也在不斷上升。可見，加大對來華留學生獎學金的資助力度有助于碩士獎學金生和博士獎學金生數(shù)量的快速增長，有助于學習層次的提高和學歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

圖6 2009—2015年遼寧省中國政府 獎學金生人數(shù)變化情況

二、遼寧省來華留學教育存在的問題

10年來，遼寧省來華留學生教育在發(fā)展規(guī)模、生源地、學習層次等多方面均有所突破，但同時也存在一些問題。

(一)生源主體來自周邊國家，歐美留學生數(shù)量偏少

周邊國家生源占絕對主體、歐美生源占比偏低是來遼留學生教育的一個突出問題。遼寧省留學生主要來自日本、韓國、俄羅斯等周邊國家，這3個國家的留學生人數(shù)占來遼留學生總?cè)藬?shù)的一半以上；而近幾年歐美留學生特別是美、德、法等國家來遼留學生人數(shù)排名均位列10名之后。以2015年為例，美、德、法3個國家在來遼留學生生源國的排名中分別位列第11、21、27名。而根據(jù)教育部公布的2015年全國來華留學生數(shù)據(jù)，來自美、法、德3個國家的留學生總數(shù)分別位列第2、10、12名*教育部.2015年全國來華留學生數(shù)據(jù)發(fā)布[EB/OL].[2016-05-06]. http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201604/t20160414_238263.html.?？梢?，來遼歐美留學生人數(shù)排名明顯低于全國歐美國家來華留學生人數(shù)排名。

造成生源多元化程度不高的原因主要有3個：其一，遼寧省地處中國東北，與日、韓、俄等國地理位置接近，經(jīng)濟往來頻繁，客觀上有利于大量的日、韓、俄等國留學生來遼留學；其二，由于遼寧省高校與北京、上海等地區(qū)的高校辦學水平存在差距，因此對于歐美國家留學生吸引力不足；其三，省政府和省內(nèi)高校對自身優(yōu)勢和特色宣傳力度不夠，導致外國學生了解遼寧省和省內(nèi)高校的渠道不暢通。此外，一些國家來遼留學生數(shù)量也極易受國際政治、經(jīng)濟局勢，以及國與國之間關系的影響而產(chǎn)生波動。

(二)學習目的地選擇單一，各校之間不均衡

目前，來遼留學生對學習目的地的選擇過于集中，而且各高校留學生數(shù)量分布不均衡。

一方面，留學生大部分集中于沈陽、大連兩市。沈、大兩市留學生人數(shù)總和占來遼留學生總?cè)藬?shù)的80%以上?？梢姡瑢W習目的地選擇單一。其原因在于：一是這兩個城市接收留學生的高校較多。沈陽有18所，大連有14所，其他12個地級市一共13所，沈、大兩市高校所占比例達到71%，因而留學生數(shù)量較多。二是地緣優(yōu)勢明顯。沈陽是省會城市，是遼寧省的政治、經(jīng)濟中心，并且歷史悠久，具有深厚的文化底蘊，對外國人具有較強的吸引力。大連是中國東北對外開放的窗口和最大的港口城市，地理位置優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、國際化程度高等優(yōu)勢是外國學生選擇大連的重要因素。

另一方面，少數(shù)高校留學生規(guī)模較大。這些高校往往開展留學教育較早，具有一定的影響力。其他高校留學生數(shù)量偏少，“盡管他們的軟、硬件都不錯，但出現(xiàn)‘筑巢引鳳’，而‘鳳’不來的情況”*蔣大可.試論來華留學教育的現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].暨南學報(哲學社會科學)，2000(5):123.。這種情況的出現(xiàn)，除來遼留學生教育發(fā)展起步較晚因素外，政府對這些高校政策支持力度不夠、指導不充分也是重要原因。

(三)學科選擇過于集中，專業(yè)覆蓋不全面

來遼留學生的學科選擇集中于文學、醫(yī)學、工學三大學科，這三大學科留學生人數(shù)占全省留學生總?cè)藬?shù)的85%左右，其中文學一科就占據(jù)了將近45%。其他學科諸如歷史學、教育學、哲學等留學生人數(shù)雖有所增長，但增長的數(shù)量極少，所占比例不到1%，短期內(nèi)仍然無法有較大的突破。其主要原因在于：一是遼寧省高校學科專業(yè)發(fā)展整體水平較低；二是實用專業(yè)對外國留學生吸引力不足；三是當前的課程設置不能滿足留學生的多元化需求。

(四)學歷生以本科為主，高層次學歷生規(guī)模小

近10年來，我省學歷留學生人數(shù)增長明顯，但從整體看，以本科生為主，碩士生和博士生比例小。本科生占學歷生的比例高達83%，碩士生、博士生的比例僅為17%，而“美國的外國學歷生中，攻讀碩士、博士學位課程的學生占美國留學生總數(shù)的43%”*王軍.我國來華留學生教育的基本定位與應對策略[J].中國高教研究，2014(8)：89.。大學培養(yǎng)高層次外國留學生的數(shù)量與質(zhì)量是衡量其辦學水平的重要標志*鄭蘭哲.面向國際一流大學目標培養(yǎng)高層次來華留學生[J].中國高教研究，2004(3)：35.。但目前我省留學生中的碩士生、博士生數(shù)量很少，高層次的留學生教育仍需進一步提高。

(五)留學生占在校生比例低，國際化程度不高

接受外國留學生的數(shù)量以及外國留學生占在校大學生的比例是衡量一個國家、一所大學高等教育國際化水平的重要標尺之一*王軍.我國來華留學生教育的基本定位與應對策略[J].中國高教研究，2014(8)：88.。遼寧省來華留學生數(shù)量增速迅猛，但占高校學生總?cè)藬?shù)的比例仍然偏低。從2015年3月教育部官網(wǎng)發(fā)布的《2014年全國來華留學(課程)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計》來看，中國重點高校平均每校有外國留學生1 000余人，占在校生總數(shù)的比例平均為3.7%，這一比例距離歐美發(fā)達國家普遍為10%～20%的比例仍有較大差距*揭中國高校國際化的尷尬局面[EB/OL].[2016-07-25]. http:∥edu.qq.com/a/20150421/048984.htm.。2015年，遼寧省高校僅有大連外國語大學和大連醫(yī)科大學留學生人數(shù)占在校生人數(shù)的比例超過10%，大連理工大學、東北大學等在校生人數(shù)較多的高校，留學生占比不足5%，其他幾所高校留學生占比介于5%和10%之間。而國際著名大學，如哈佛大學、牛津大學、劍橋大學的留學生比例分別能夠達到20.4%、35.8%、31.3%*王軍.我國來華留學生教育的基本定位與應對策略[J].中國高教研究，2014(8)：88.。綜上，遼寧省高校來華留學生占高?？?cè)藬?shù)的比例整體偏低，離國際化標準的目標較遠。

三、遼寧省來華留學教育的發(fā)展對策

來遼留學教育是我省教育事業(yè)的重要組成部分。為實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，必須服務國家戰(zhàn)略大局，走“提質(zhì)增效，內(nèi)涵發(fā)展”*教育部.規(guī)范管理服務推動來華留學事業(yè)邁上新臺階[EB/OL].[2016-11-02]. http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/201611/t20161101_287191.html.式道路，完成從量變到質(zhì)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建設留學強省。

(一)拓寬生源渠道，促進生源多元化

生源市場的多元化有利于來遼留學生發(fā)展規(guī)模的穩(wěn)步擴大。因此，應大力拓寬生源渠道，實現(xiàn)生源多元化。一是明確重點生源國，在穩(wěn)定原有生源的基礎上積極開拓周邊國家市場。日、韓、俄三個國家是來遼留學生重點生源國，應在穩(wěn)定這三國留學生數(shù)量的基礎上，利用我省的地緣優(yōu)勢吸引更多亞洲國家生源。二是以“一帶一路”人才需求為導向，通過在我省高校增設相關專業(yè)，培養(yǎng)實用型國際人才，吸引沿線國家生源。遼寧是主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要省份，如“建立遼寧經(jīng)滿洲里口岸過境至歐洲的遼滿歐大通道，營口港、大連港等港口企業(yè)正逐步深化與俄羅斯鐵路集團、德國鐵路集團的合作，積極爭取建設以錦州港、丹東港為起點，至蒙古國喬巴山，并到達歐洲的(遼蒙歐)蒙古國出海大通道”*融入“一帶一路”，遼寧提升通道競爭力[EB/OL].[2016-08-26]. http:∥www.p5w.net/news/gncj/201606/t20160620_1489934.htm.。我省高校應抓住“一帶一路”建設發(fā)展機遇期，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為“一帶一路”培養(yǎng)實用性人才，以此吸引各國生源。三是加強與跨國公司的合作，為其提供語言培訓等多元語言服務，以吸引更多國別生源。四是提升宣傳策略，主動出擊，大力提高我省高校國際知名度。如可利用我省高校與外國高校合作的孔子學院這一平臺進行宣傳招生，向外國學生推介自身的辦學特色及優(yōu)勢等。

(二)突出醫(yī)學特色，加快一流學科建設

學科建設在來華留學生教育發(fā)展中具有基礎和核心作用*欒鳳池.實施四大發(fā)展戰(zhàn)略提升來華留學生教育水平[J].中國高等教育，2013(1)：58.，發(fā)揮學科特色優(yōu)勢有利于打造品牌專業(yè)?！白咂放茟?zhàn)略，用特色發(fā)展品牌，打造競爭優(yōu)勢，以品牌效應贏得發(fā)展空間”，才能“不斷形成來華留學生教育特色鮮明的高水平學科群，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！?郝翔，蔣洪池.行業(yè)特色型高校發(fā)展來華留學生教育的思考[J].中國高等教育，2011(Z3)：25.因此，我省高校辦學應突出學科特色，打造一流品牌專業(yè)，提高核心競爭力，實現(xiàn)來遼留學生教育的可持續(xù)發(fā)展。我省高校學科建設以醫(yī)學見長，已擁有中國醫(yī)科大學、沈陽藥科大學、大連醫(yī)科大學、遼寧中醫(yī)藥大學、遼寧醫(yī)學院、沈陽醫(yī)學院等6所醫(yī)學類專門高校，位居全國各省前列。而且辦學質(zhì)量也在不斷提高，已為周邊國家培養(yǎng)了大批醫(yī)學人才。因此，應充分發(fā)揮醫(yī)學類院校集群效應的優(yōu)勢，整合資源，突出醫(yī)學特色。

把特色學科建成一流學科有助于提高高校影響力，加快一流學科建設應從以下4個方面著力進行。首先，應立足于學科自身優(yōu)勢，進一步加強學科建設，提高教學質(zhì)量，同時要具有世界眼光，把學科特色與國際社會需求聯(lián)系起來。其次，大力開展以英語為主要授課語言的國際化課程建設*吳應輝.北京市加快發(fā)展外國留學生教育的戰(zhàn)略選擇[J].中國高教研究，2009(3)：85.，采用雙語授課，滿足不會中文的留學生直接攻讀學位的需求。第三，重視教學方法的有效性，針對不同文化背景的留學生因材施教，選擇適當、有效的教學策略進行教學，使學生充滿獲得感和成就感。第四，根據(jù)實際情況吸引國外一流大學外籍教師參與學科建設，營造國際化教學、科研環(huán)境。

(三)貼近學生需求，提供精準服務

圍繞留學生的學習和生活，貼近留學生需求，提供精準服務，幫助留學生跨越文化障礙，有助于營造良好的在遼留學氛圍。其一，提供多樣化的語言服務。如，根據(jù)學生學習和交際需要為留學生提供以漢語為主的多語種語言培訓，培養(yǎng)留學生的“多語”能力；根據(jù)來遼留學生的職業(yè)需求開設專業(yè)培訓課程，培養(yǎng)“語言+專業(yè)”復合型人才，為學生創(chuàng)造更多的就業(yè)可能；提供語言翻譯服務，使留學生在遼的生活更便利。其二，提供高效、周到的生活服務。如，為不同宗教信仰的留學生提供符合他們飲食習慣的餐廳；設立咨詢服務中心，滿足留學生問詢信息的需求；組織留學生參加文化體驗活動，深入了解中國文化；等等。

(四)加強多元投入，擴大獎學金生規(guī)模

來華留學獎學金對吸引海外優(yōu)秀生源，引領來華留學總規(guī)模持續(xù)擴大起著重要作用。這需要政府、社會、學校等各方努力，多元投入，才能為擴大獎學金生規(guī)模提供保障?？上驳氖牵覈鴮ν馓峁﹣砣A留學獎學金已改變單一的中央政府資助模式，形成了以中央政府獎學金為主導，地方政府、教育機構(gòu)、企業(yè)及社會組織等多方參與的多元化來華留學獎學金體系*教育部.關于政協(xié)十二屆全國委員會第四次會議第0079號(教育類009號)提案答復的函[EB/OL].[2016-09-29]. http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gjs/201609/t20160926_282274.html.。然而，欒鳳池認為，地方政府缺乏為所在區(qū)域內(nèi)高校提供來華留學獎學金的動力和措施*欒鳳池.實施四大發(fā)展戰(zhàn)略提升來華留學生教育水平[J].中國高等教育，2013(1)：58.。換言之，地方政府須為以獎學金吸引生源做更大的努力。

為推動來遼留學教育的發(fā)展，吸引外國留學生來遼學習，我省政府自2008年始，每年出資500萬元，設立遼寧省政府外國留學生博士生獎學金，每年資助30 名優(yōu)秀的外國留學生來遼寧攻讀博士學位研究生，旨在重點吸引高層次留學生來遼寧留學*吸引外國留學生來遼學習，遼寧設立省政府獎學金[EB/OL].[2016-07-28]. http:∥www.chsi.com.cn/jyzx/200804/20080423/5873016.html.。博士生獎學金的設立有利于吸引高學歷留學生，培養(yǎng)“知華友華”的高層次人才。然而目前省政府獎學金覆蓋面較小，無法照顧到其他層次的生源，一定程度上制約了來遼留學生數(shù)量的增加。因此，我省仍需繼續(xù)加大資金投入，擴大獎學金覆蓋面。其一，鼓勵高校、企業(yè)、社會組織等多方參與獎學金資金的投入，形成多元化的來遼留學獎學金體系。其二，科學規(guī)劃獎學金分配結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮獎學金對留學生的吸引力作用。如，可考慮學習層次、是否來自“一帶一路”沿線國家、學習成績等因素設定資助標準；建立全額獎學金與部分獎學金并行制度，全額獎學金用于資助學歷留學生，部分獎學金用于資助非學歷留學生等，以此擴大獎學金生規(guī)模。

(五)面向“雙一流”建設，全面推進來遼留學教育

來華留學教育是高校國際化的顯著標志，高校國際化程度是衡量高校辦學水平的重要因素。因此，來遼留學生教育要以高校國際化為目標，立足自身特色，科學規(guī)劃，全面推進。第一，來遼留學教育要面向國家發(fā)展，應作為高校國際化戰(zhàn)略的重要組成部分，加強全面規(guī)劃。第二，提高高校教師的教學、科研能力，打造具有國際水準的師資隊伍。第三，建設國際化課程，“構(gòu)筑體現(xiàn)開放性、通用性和先進性的現(xiàn)代課程教學體系。積極引入國際先進教學理念、教學方法和教材，在課程內(nèi)容上融入國際最新研究成果”*羅英姿，李芹，韓紀琴等.高校研究生教育國際化評價指標體系構(gòu)建初探[J].學位與研究生教育，2009(11)：65-68.。第四，加強國際交流與合作，尤其要“加強與世界一流大學和學術機構(gòu)的實質(zhì)性合作，將國外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學科研全過程”*國務院.統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案[EB/OL].[2016-06-20]. http:∥www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm.，同時也要彰顯高校自身優(yōu)勢，吸引高層次外國學生來遼留學。第五，強化管理的規(guī)范性與科學性，完善留學生管理的相關規(guī)定和制度，應具有跨文化意識，提升管理水平。

總之，做好來華留學生的教育工作對高校國際化發(fā)展至關重要，也有助于高校“雙一流”建設。更重要的是，來華留學生能夠把中國的語言文化帶到世界各地，幫助講好中國故事*李宇明.留學生不該當做貴賓對待[EB/OL].(2016-08-11)[2016-08-18]. https:∥www.toutiao.com/i6317532459021894145.。新時期，國家重大戰(zhàn)略的實施為遼寧省來華留學生教育帶來了新契機。應抓住機遇，多措并舉，全面規(guī)劃，促進遼寧省來華留學生教育又好又快發(fā)展。

〔責任編輯：張秀紅〕

The developing trend and countermeasures of the international students education in Liaoning Province

Li Baogui

(CollegeofInternationalEducation，LiaoningNormalUniversity，Dalian116029，China)

Based on the study of the changing trend of the international students in Liaoning Province in 2006—2015, this research finds the following problems: the choosing for study destination is single and the number of students among these universities is not balanced; subject selection is too concentrated and the coverage of majors is inadequate; the degree students of the international students are mainly undergraduate and high level education students is in small scale; the proportion that the international students accounted for the total number of students in school is relatively low and the degree of university internationalization is unsatisfactory. We put forward the countermeasures as follows: broadening the channels of recruiting and achieving the diversification of the international students, outstanding the medical characteristics and accelerating the construction of first-class subjects, strengthening the multiple input and expanding the scale of the scholarship students, adapting to the demands of students and providing accurate service, taking“building World-Class Universities and Disciplines”as the target and promoting the international student education in Liaoning province comprehensively.

Liaoning province; international students education; developing trend; problems; countermeasures

10.16216/j.cnki.lsxbwk.201701110

2016-10-01

中國高等教育學會外國留學生教育管理分會項目“遼寧省來華留學教育現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策研究”(2011Y007)；遼寧省教育科學規(guī)劃項目“遼寧省MTCSOL研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀、問題及對策研究”(JG15DB198)

李寶貴(1963-)，男，遼寧沈陽人，遼寧師范大學教授，博士，主要從事漢語國際教育、漢語國際傳播和語言規(guī)劃研究。

G648.9

A

1000-1751(2017)01-0110-09

*遼寧師范大學國際教育學院碩士研究生李博文、李輝、劉家寧在論文寫作過程中給予了很多幫助，在此表達誠摯謝意！