眉山紀(jì)委“一號(hào)文件”出爐記

既然已經(jīng)喊出“兩首先、四過硬”，就不怕給自己戴上“緊箍咒”，更不怕暴露問題。

2017年第一個(gè)工作日，眉山市紀(jì)委分別以“眉紀(jì)”和“眉紀(jì)辦”的名義，發(fā)布兩個(gè)“1號(hào)”文件，要求打造“眉州紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”、開展紀(jì)檢系統(tǒng)“紀(jì)律作風(fēng)教育月”。

時(shí)值中央紀(jì)委《打鐵還需自身硬》熱播，難免引發(fā)猜度：難道是“蹭熱點(diǎn)”？

文件起草組負(fù)責(zé)人、眉山市紀(jì)委副書記駱仕明否認(rèn)這些猜測(cè)。他介紹，文件兩個(gè)多月前就已開始制定，“只是近期的一系列新聞凸顯出它的現(xiàn)實(shí)必要性，也使它得到更多關(guān)注?！?/p>

克服突出問題需要一支鐵軍

兩個(gè)月前，2016年10月，汪宏新任眉山市紀(jì)委書記，在履新發(fā)言中指出，“作為黨紀(jì)的執(zhí)行者和維護(hù)者，只有自身正、自身凈、自身硬，才能挺起腰桿，理直氣壯地監(jiān)督他人。”

在他眼中，近年來(lái)眉山市紀(jì)檢干部整體能力素質(zhì)不斷提升，但個(gè)別人還有不小差距，“有的得過且過、松松垮垮、渾渾噩噩，進(jìn)取心和責(zé)任心不強(qiáng)。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題不同程度存在?！?/p>

這樣的判斷不是沒有根據(jù)。2015年，仁壽縣一村民舉報(bào)村干部違規(guī)辦理“失地保險(xiǎn)”。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖初核了，卻捂案不報(bào)，也未進(jìn)一步查處。洪雅縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記駕公車回老家，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作；東坡區(qū)某鎮(zhèn)紀(jì)委書記利用女兒出嫁，違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象紅包禮金……

十八大以來(lái)，眉山市共受理針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)45件，給予黨政紀(jì)處分18人，誡勉談話3人，組織處理3人。

汪宏認(rèn)為，這些現(xiàn)象說(shuō)明紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢干部沒有天然免疫力。鍛造一支“眉州紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”，成為克服突出問題、全面補(bǔ)齊短板的必然選擇。

既是政治動(dòng)員也是改進(jìn)契機(jī)

去年底，在眉山四屆紀(jì)委一次全會(huì)上，新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子首次響亮喊出“要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，市紀(jì)委常委班子首先做到；要求全市干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到”，以及“打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、形象過硬”的紀(jì)檢隊(duì)伍。

這即是“兩首先、四過硬”。在眉山紀(jì)檢干部看來(lái)，這既是政治動(dòng)員，也是查擺問題、改進(jìn)工作的契機(jī)。

信訪室被喻為紀(jì)委窗口。眉山市紀(jì)委信訪室主任萬(wàn)凱認(rèn)為，仁壽“壓案事件”表明，如果作風(fēng)不硬，程序執(zhí)行不嚴(yán)，容易導(dǎo)致信訪線索流失。下一步他們將強(qiáng)化相關(guān)制度建設(shè)，特別加大公開力度，方便各界監(jiān)督。

這與“一號(hào)文件”精神高度契合：紀(jì)檢干部必須“無(wú)條件地把自己置身于全方位監(jiān)督中?！?/p>

比起其他科室，一線紀(jì)律審查同志面對(duì)的誘惑更大，需要更強(qiáng)“定力”。

“人一旦陷入絕境，什么都不顧。他們開出的價(jià)碼遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們正常收入，甚至?xí)鼋疱X概念?！泵忌绞屑o(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任王忠明稱，他的兩名同事在審查一名國(guó)土系統(tǒng)女干部時(shí)，對(duì)方不斷使小動(dòng)作，還用腳尖戳辦案人員的腳背，“我們的同志趕忙把腳收回來(lái)，呵斥她想干什么。”

給自己戴上“緊箍咒”

對(duì)紀(jì)委的“大動(dòng)作”，很多人點(diǎn)贊，但還是有一些質(zhì)疑聲：“這種活動(dòng)怎么落到實(shí)處？能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持？”

“讓干部們得到收獲，提高履職能力，才是活動(dòng)的價(jià)值所在。”駱仕明說(shuō)，“我們?cè)诎才派狭η髣?wù)實(shí)，做了一系列配套保障工作，嚴(yán)防流于形式?！?/p>

務(wù)實(shí)的態(tài)度，體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中。據(jù)介紹，眉山各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將首先開展為期一周的集中學(xué)習(xí)。根據(jù)設(shè)想，每個(gè)人都要結(jié)合學(xué)習(xí)情況對(duì)照反思，提出改進(jìn)措施?！拔覀冞€將組織覆蓋全員的能力測(cè)試，不合格者將被調(diào)整。”駱仕明說(shuō)。

“慈不掌兵”，汪宏和他的紀(jì)委新班子敢于刀口向內(nèi)，這讓每個(gè)眉山紀(jì)檢人不斷感受到切實(shí)的壓力。

最新的壓力來(lái)自“八條禁令”：“跑風(fēng)漏氣”“粗暴執(zhí)紀(jì)”“違規(guī)飲酒”等行為列入其中，并詳細(xì)解釋了相應(yīng)情形。

干部們私底下議論，“聽說(shuō)以后下基層24小時(shí)都算工作時(shí)間，都不許喝酒了。”

活動(dòng)與禁令相結(jié)合，清晰折射出眉山紀(jì)檢的“治軍”思路——既要提倡，也要約束。“既然已經(jīng)喊出‘兩首先、四過硬，就不怕給自己戴上‘緊箍咒，更不怕暴露問題。”駱仕明稱，“一切的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要讓眉山群眾滿意?！?