楊曉渡：新任監(jiān)察部長來了

去年12月25日，十二屆全國人大常委會通過決定，任命楊曉渡為監(jiān)察部部長。這是繼前任監(jiān)察部部長黃樹賢卸任該職1個多月后，填補了職位空缺。時隔半個多月，國務院任命楊曉渡為國家預防腐敗局局長，楊曉渡繼續(xù)接黃樹賢的班。

11月7日，中央發(fā)布了國家監(jiān)察體制改革試點的方案，同一天，原監(jiān)察部部長、原國家預防腐敗局局長黃樹賢調(diào)任民政部部長。此后，在國家監(jiān)察體制改革的背景下，由誰來執(zhí)掌監(jiān)察部引人關注。就在楊曉渡當選新一任監(jiān)察部部長的同一天，全國人大常委會通過了關于國家監(jiān)察體制改革的決定，監(jiān)委會改革進程繼續(xù)向前推進。

上述背景下，新上任的楊曉渡將有何作為，人們充滿期待。

做事認真，也愛“較真”

1953年出生的楊曉渡是上海人，但他仕途的起步在西藏，而且一待就是24年。

從上海中醫(yī)學院畢業(yè)后，楊曉渡進入西藏那曲地區(qū)醫(yī)藥公司工作，之后歷任那曲地區(qū)醫(yī)院黨委書記、那曲地區(qū)行署副專員、西藏自治區(qū)財政廳廳長、西藏自治區(qū)政府副主席等職務。

據(jù)和楊曉渡當年一起進藏工作的人評價，楊為人誠懇，充滿理想，吃得了苦，給大家留下很好的印象。

1985年冬季，唐古拉山突降暴風雪，5000多名牧民被圍困在零下40多度的缺氧環(huán)境中，隨時可能遭遇不測。時任那曲地區(qū)醫(yī)院黨委書記的楊曉渡，帶隊前往多瑪區(qū)嘎曲河附近，尋找失聯(lián)的32戶牧民。經(jīng)過一個月的艱難搜索，終于完成了任務。楊曉渡所乘車輛在回程中側掛在冰沿上，差點掉入河中。

楊曉渡的認真態(tài)度也是出了名的。1995年，楊曉渡調(diào)任西藏自治區(qū)財政廳廳長，由于學醫(yī)出身，之前也并無在財政系統(tǒng)的工作經(jīng)歷，他上任之初便惡補財政知識。不僅硬生生把一本本專業(yè)書“啃”下來，遇到一些不懂的專業(yè)術語，他還會不厭其煩地請教別人。

除了好學，他還“較真”。秘書幫他起草好了講話稿，他都要反復逐字推敲。有人說跟他一起工作精神時時高度緊張，太累了，不過也確實能學到不少東西。

2001年，楊曉渡離開西藏，回到故鄉(xiāng)上海，擔任上海市副市長。楊曉渡的隨和細心，也給下屬留下很深印象。

2004年12月，印度洋地震引發(fā)南亞海嘯災害，中國派出飛往泰國的首支醫(yī)療救援隊。救援隊車隊趕赴機場那天，副市長楊曉渡跟車前往機場。當天上海下大雪，路面結冰，一輛轎車打滑拋錨，楊曉渡和三名工作人員一起下車推車。汽車重新啟動后，工作人員才發(fā)現(xiàn)幫忙推車的竟是副市長。

轉任上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長時，楊曉渡還給曾共事過的同事寫過一封感謝信，感謝他們對自己的幫助和支持。

多年以來，楊曉渡始終對自己要求嚴苛。在西藏工作時，他每周都要和家人通話，并且堅持電話費從自己工資里扣，或是親自交給財務，從不用公款報銷。這點與他父親很像。楊曉渡的父親曾在上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部任職，要是聽到誰用公家電話講私事，必定當面呵斥。

廉潔品性被傳承下來。當西藏自治區(qū)財政廳廳長時，楊曉渡還是堅持住兩室一廳，并沒有搬進復式結構的廳長樓。他擔任上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長時，凡是統(tǒng)戰(zhàn)部門要外出考察，都得制定詳細的考察事項和路線等，否則申請就通不過。

這些優(yōu)秀品質(zhì)，讓他收獲了好名聲，也讓他與紀檢監(jiān)察工作結緣。

6天處理完上海法官嫖娼案

2012年5月，楊曉渡轉任上海市委常委、市紀委書記，從此邁入紀檢系統(tǒng)。

十八大后，各地貫徹落實八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。2013年2月初，上海市紀委把一封舉報某國有企業(yè)違規(guī)公款吃喝的舉報信轉交給上海市國資委，并由此查實了該企業(yè)借開年度財務工作會議之機高標準公務消費近10萬元的違紀行為。處理完相關責任人之后，上海市紀委成立了13個督查組，對全市展開督查調(diào)研。

“春節(jié)期間，干部走訪基層、慰問困難群眾的多了，公款宴請和吃喝的少了，領導干部回家吃飯的多了，忙于應酬的少了。”楊曉渡說，當年春節(jié)前后，上海全市取消公款宴請數(shù)量約5600多場次，節(jié)約經(jīng)費約7800多萬元。

而楊曉渡走入公眾視野，是因為他曾處理過轟動一時的上海法官嫖娼案。

2013年8月1日，有群眾在網(wǎng)絡上發(fā)布視頻，舉報上海高院民一庭庭長陳雪明、副庭長趙明華等4名在職法官參與夜總會色情活動，上海市紀委牽頭多部門聯(lián)合調(diào)查取證。最終，陳雪明等3人因參與嫖娼活動被開除黨籍和公職，并被行政拘留10天。

事后，楊曉渡在全市法院系統(tǒng)領導干部大會上表示，各級領導干部對自身要求要嚴，“重品行、慎交友，管住自己的嘴不吃不該吃的飯，管住自己的手不拿不該拿的東西，管住自己的腿不去不該去的地方，做為民務實清廉的表率。”

此案從收到舉報信息到給出最終處理決定，上海市紀委僅用時6天，楊曉渡的高效風格一直為人稱道。全國政協(xié)委員、復旦大學教授葛劍雄也體會到楊曉渡的這種高效率。曾有群眾向葛劍雄反映某個案子一直查處不下來，葛就寫信給時任上海市紀委書記楊曉渡。第二天，楊曉渡給他打電話，告知信件已被處理，以后有什么事情都可以給他寫信。此后不久，那名涉案人果然被拘留審查了。

在上海市紀委書記任上履職1年多后，楊曉渡于2013年11月1日擔任中央第二輪巡視第三巡視組組長，成為第一位擔任中央巡視組組長的現(xiàn)職省級紀委書記。

中央紀委副書記任上打下13虎

當年，第三巡視組進駐國土資源部，經(jīng)過幾個月的巡視，巡視組向國土資源部反饋了情況。值得關注的是，在2014年2月底，楊曉渡代表巡視組做情況反饋時，已經(jīng)升任中央紀委常委、副書記。楊曉渡指出，國土資源部主要存在對違紀違法案件查處不力、“四風”問題比較嚴重、干部選拔任用方式方法設置不夠科學等問題。

記者梳理了楊曉渡在中央紀委副書記任上以來近3年的公開報道，發(fā)現(xiàn)他的工作主要集中在三個方面：力推綜合派駐、加強信訪舉報、對紀檢干部自身的監(jiān)督。這些都是十八大后紀檢系統(tǒng)的重點工作。

去年1月，中央批準中央紀委對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，共設置47家派駐機構。其中，20家單獨派駐，27家綜合派駐機構負責監(jiān)督119家單位。楊曉渡表示，綜合派駐“吃一家的飯，管幾家的事”，地位相對超脫，有利于增強監(jiān)督的相對獨立性和權威性，能夠更好地聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。

在連續(xù)兩年的全國紀檢監(jiān)察信訪舉報工作座談會上，楊曉渡都對信訪舉報工作提出了明確要求。既要切實發(fā)揮好問題線索“主渠道”和領導決策“情報部”的作用，又要加強信訪舉報信息反映服務工作，努力提供深層次、高質(zhì)量信息，既展現(xiàn)“森林”的全貌，又突出“樹木”的細節(jié)。

楊曉渡還兼任中央紀委機關黨委書記和中國紀檢監(jiān)察學院院長，對執(zhí)紀者自身的教育與監(jiān)督也是他的關注點。楊曉渡陸續(xù)約談過委部機關37個基層黨組織的主要負責人，也為紀檢監(jiān)察干部開班講授過業(yè)務課，他曾說：“抓干部交友是重點。無論八小時內(nèi)，還是八小時外，交友不當?shù)舻剿锸呛苋菀椎?。在圍繞重要崗位、重點環(huán)節(jié)采取有效措施，完善和落實管理的同時，也要進一步愛護干部、關心干部。”

此外，在山西腐敗問題日益凸顯時，楊曉渡還特地去山西為省管主要領導干部做報告，提醒他們要吸取塌方式腐敗的教訓，廉潔自律，遠離“圈子文化”“山頭主義”。

一般情況下，中央紀委副書記都會分管1至2個紀檢監(jiān)察室，據(jù)媒體報道，楊曉渡分管的是第二和第九紀檢監(jiān)察室。從2014年至今，上述兩個紀檢監(jiān)察室負責聯(lián)系的單位和省份至少已有13名副部級及以上官員落馬，包括祝作利、毛小兵、陸武成、栗智等等。

楊曉渡是改革開放以來的第七任監(jiān)察部部長，在中國反腐向深層次推進的新時期，對他接下來的作為，大家充滿期待。